財政部上報增值稅轉(zhuǎn)型方案減稅規(guī)模超千億

1、中國紡織工業(yè)——服裝：牛仔褲為你提供財政部上報增值稅轉(zhuǎn)型方案財政部上報增值稅轉(zhuǎn)型方案減稅規(guī)模超千億減稅規(guī)模超千億日期：200893文孫雷來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道中國的增值稅全面轉(zhuǎn)型方案正逐漸浮出水面。記者了解到，財政部擬定的可能超過1000億減稅規(guī)模的增值稅全面轉(zhuǎn)型方案，日前已上報國務(wù)院待批。該方案最大亮點是全額抵扣、全行業(yè)轉(zhuǎn)型，方案并建議于2009年1月1日起實施。這是目前所知增值稅從生產(chǎn)型向消費型全面轉(zhuǎn)型改革方案的最新版本。盡管該方案

2、仍有可能做些修改，但它意味著，當(dāng)前宏觀形勢正在為改革創(chuàng)造最佳時機，抓緊推進增值稅全面轉(zhuǎn)型正在成為共識。然而，作為中國第一大稅種，轉(zhuǎn)型本身絕非增值稅改革的終結(jié)。通過進一步改革使得增值稅充分發(fā)揮其特有優(yōu)勢，真正做到全覆蓋、全鏈條、全抵扣，并加快推動中國稅收立法進程是一個更大的命題。全面轉(zhuǎn)型有望全面轉(zhuǎn)型有望記者還從有關(guān)人士處了解到，新方案更多參考了此前不久實施的《汶川地震受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法》的試點內(nèi)容：建議取消增量限制，允

3、許企業(yè)新購入的機器設(shè)備進項稅金全額在銷項稅額中計算抵扣；取消行業(yè)限制，除國家限制發(fā)展的特定行業(yè)外，其他行業(yè)全部納入增值稅轉(zhuǎn)型范圍。而此前，本報記者曾獲得的相關(guān)說法是，出于穩(wěn)妥考慮，將要推出的增值稅全面轉(zhuǎn)型下一步方案，將很可能首先遵循現(xiàn)行東北增值稅改革試點增量抵扣方案，但同時會考慮在全行業(yè)推行。實際上，從2004年下半年東北啟動增值稅轉(zhuǎn)型改革試點以來，改革方案的調(diào)試修改一直都在進中國紡織工業(yè)——服裝：牛仔褲為你提供種種跡象表明，增值稅轉(zhuǎn)型

4、加速向全國推開，已經(jīng)是題中應(yīng)有之義。此前不久，財政部有關(guān)人士在接受本報記者采訪時便提出，在下一步促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面，財政部將“加快推進增值稅轉(zhuǎn)型”。7月下旬，全國人大財經(jīng)委也建議“在全國范圍內(nèi)盡快推廣增值稅轉(zhuǎn)型改革”?！霸鲋刀惛母锛仁亲罹o迫的，也是最重要的。”財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希教授如是說。劉尚希的根據(jù)在于，增值稅運行中的負(fù)面作用日益明顯，迫切需要改革，當(dāng)前是增值稅改革的良好時期，機不可失，時不再來。他擔(dān)心，隨著時間的

5、延長，增值稅的負(fù)面影響在擴大，尤其是對企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，形成了越來越大的阻礙作用，沒有增值稅的改革，轉(zhuǎn)換發(fā)展方式的進程就會被延長，由此付出的經(jīng)濟增長代價就會更大。1994年中國全面推行增值稅以來，增值稅從生產(chǎn)型向消費型轉(zhuǎn)變便一直被“千呼萬喚”。而之所以遲遲無法推出，兩大顧慮始終橫亙其間：擔(dān)心會引發(fā)宏觀經(jīng)濟過熱，擔(dān)心會過多影響到財政收入。如今，中國宏觀經(jīng)濟正逐漸步入調(diào)整期。而4年多地方試點經(jīng)驗表明，既定方案對財政收入的沖擊

6、遠(yuǎn)小于預(yù)期。有數(shù)據(jù)顯示，2004年7月至2007年底，遼寧省共為試點企業(yè)辦理抵退稅額91.4億元，占同期全省國內(nèi)增值稅收入的5.1%。其中地方分?jǐn)?5%，約為22.9億元，平均每年不過6.5億元，這一數(shù)字在地方財力可承受范圍內(nèi)。十屆全國人大常委會委員程法光在接受本報記者采訪時則指出，對于稅制改革，既要靜態(tài)算賬，也要動態(tài)算賬。增值稅改革帶來的減收，一方面可以迅速轉(zhuǎn)化成企業(yè)利潤，帶來25%的所得稅；另一方面，會推動企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，進行技術(shù)