鐵路私有化急不可待

1、鐵路私有化急不可待鐵路私有化急不可待(王建勛王建勛)2011072618:18鐵路私有化急不可待鐵路私有化急不可待王建勛（中國政法大學(xué)副教授）“723”動車追尾事故造成的災(zāi)難，迫使人們反思鐵路制度安排的種種弊端。聯(lián)系到近年來鐵路系統(tǒng)出現(xiàn)的諸多問題，從高官腐敗到建設(shè)大躍進(jìn)，從一票難求到黃牛橫行，鐵路的變革不能再等。眾所周知，中國的鐵路由擁有“鐵老大”稱號的鐵道部把持，且獨(dú)此一家。在幾十年的特權(quán)經(jīng)營中，“鐵老大”早已成為一個(gè)目中無人、財(cái)大氣

2、粗的帝國。它（曾）擁有自己的公檢法，擁有自己的學(xué)校，擁有自己的醫(yī)院等。哪怕出了事故，它也不必真誠地道歉、認(rèn)真地追責(zé)、嚴(yán)肅地反思和改進(jìn)，因?yàn)樗溃瑳]人能拿它怎么辦。鐵道部既是一個(gè)大權(quán)在握的官僚機(jī)構(gòu)，又是一個(gè)營利謀私的壟斷企業(yè)。這兩種角色集于一身，權(quán)力和金錢交織在一起，權(quán)力為其攫取和品（服務(wù)）。一方面，鐵路運(yùn)輸排除他人消費(fèi)是可行的，且排除的成本不高，通過售票的方式很容易將可能的“搭便車者”排除在外；另一方面，盡管鐵路運(yùn)輸可以同時(shí)供多個(gè)人消

3、費(fèi)，但一個(gè)人的消費(fèi)會阻止另一個(gè)人的消費(fèi)。這兩個(gè)特征基本決定了鐵路運(yùn)輸是一種私人物品（服務(wù)），而非公共物品（服務(wù)）。既然鐵路運(yùn)輸是私人物品（服務(wù)），那么，私人提供就不僅可能，而且可行，甚至效率更高，更加負(fù)責(zé)，因?yàn)橐肓烁偁帣C(jī)制。如果存在多家鐵路運(yùn)輸提供商，它們必然受制于市場規(guī)則和競爭壓力，努力提高自己的服務(wù)水平，將消費(fèi)者視為上帝，否則就會被競爭對手淘汰，就會關(guān)門大吉。市場的運(yùn)作邏輯非常簡單，誰能提供更好的產(chǎn)品，誰能滿足消費(fèi)者的需要，誰對消

4、費(fèi)者更加負(fù)責(zé)，誰就會受到消費(fèi)者的青睞。這不僅適用于面包、圖書、電腦這樣的物品，而且適用于航空、鐵路運(yùn)輸這樣的物品（服務(wù)）。也許有人會說，鐵路運(yùn)輸帶有一定的“自然壟斷”性質(zhì)，不象一般的私人物品，因而不應(yīng)由私人所有和經(jīng)營。且不說關(guān)于“自然壟斷”的理論論爭，用它來反對鐵路私有化很難成立。一方面，如果鐵路運(yùn)輸行業(yè)中的“自然壟斷”真是“自然”形成的，則往往是因?yàn)槟硞€(gè)公司物美價(jià)廉，擠走了其他的競爭對手；另一方面，如果鐵路運(yùn)輸市場是完全開放的，如果私