建立中國(guó)“綠色稅收”稅制模式的思考.pdf

1、青島海洋大學(xué)碩士學(xué)位論文建立中國(guó)“綠色稅收”稅制模式的思考姓名：文利申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專(zhuān)業(yè)：會(huì)計(jì)學(xué)指導(dǎo)教師：徐曉慧2002.6.1前言人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境是怎樣的人類(lèi)自進(jìn)入到20世紀(jì)以來(lái)，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，人類(lèi)改造自然和征服自然的能力日益增強(qiáng)，世界經(jīng)濟(jì)以前所未有的速度發(fā)展。人類(lèi)社會(huì)經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)進(jìn)而進(jìn)入e時(shí)代，迎來(lái)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)。人類(lèi)“對(duì)自然界的勝利，對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們?！笔澜缃?jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，是建立在對(duì)

2、自然資源的掠奪式的、超出負(fù)荷的開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)上的。這種經(jīng)濟(jì)的“繁榮”代價(jià)是給人類(lèi)帶來(lái)了能源緊張、環(huán)境污染、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。為了加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減輕貧困的挑戰(zhàn)，一些國(guó)家選擇了將生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的代價(jià)轉(zhuǎn)移給后人。環(huán)境退化和資源枯竭既是貧困的原因又是貧困的結(jié)果。一些環(huán)境的退化是不可逆轉(zhuǎn)的。被污染的地下水不能輕易得到凈化、表層土壤經(jīng)沖走或刮走，需要幾個(gè)世紀(jì)才能恢復(fù)，滅絕的生物物種永久不能再生，與之同時(shí)消失的是他們所代表的潛在的種種利益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的資源短

3、缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞，反過(guò)來(lái)又制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不僅是阻礙了人類(lèi)持續(xù)進(jìn)步，甚至是剝奪了子孫后代的生存權(quán)利!環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)高度綜合、高度復(fù)雜的問(wèn)題，涉及到污染的防治和生態(tài)的恢復(fù)，并且和人類(lèi)的生產(chǎn)方式、生活方式價(jià)值觀念、管理體制、政策法律息息相關(guān)。如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路，解決遏止人類(lèi)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，成為世界各國(guó)普遍關(guān)注的問(wèn)題。庇古早在1932年的《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》中提出要開(kāi)征環(huán)境稅。他認(rèn)為：工廠的污染成本

4、沒(méi)有構(gòu)成生產(chǎn)成本，而是社會(huì)成本。企業(yè)為了追求利潤(rùn)最大化，必然會(huì)按照邊際受益和不包含社會(huì)成本的邊際生產(chǎn)成本的交點(diǎn)來(lái)決定產(chǎn)量。這樣的產(chǎn)量必然大于考慮了社會(huì)成本時(shí)的產(chǎn)量，導(dǎo)致了排污量的增大。市場(chǎng)機(jī)制本身的缺陷，只有政府干預(yù)將社會(huì)成本加入到生產(chǎn)成本中去，迫使企業(yè)考慮到污染對(duì)社會(huì)的危害，這就是“外部成本內(nèi)在化”理論。自從20世紀(jì)70年代以來(lái)，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)成員國(guó)受到普遍的重視。OECD環(huán)境委員會(huì)1972年提出了“污染