存款保險制度分析及其在中國的可行性.pdf

1、對于轉(zhuǎn)軌時期的中國而言,長期計劃體制下,國家承擔(dān)了一切金融風(fēng)險,也就無所謂金融安全網(wǎng),無所謂存款保險制度.但隨著市場化的深入,金融風(fēng)險開始暴露外化,問題金融機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)并已導(dǎo)致了局部的金融風(fēng)波,而且隨著問題機(jī)構(gòu)的數(shù)量增加,金融風(fēng)險性質(zhì)在繼續(xù)惡化,因而防范與化解妥善處理個別問題金融機(jī)構(gòu),防止系統(tǒng)性的區(qū)域性的金融危機(jī)的形成,已成為中國當(dāng)前金融領(lǐng)域的緊迫的課題.然而在市場化進(jìn)程較慢的銀行業(yè)體系中,國家仍然承擔(dān)著銀行化解風(fēng)險不當(dāng)而造成的損失,使銀

2、行業(yè)仍維持著穩(wěn)定的公眾信心,運(yùn)行總體穩(wěn)定,但央行卻在處理問題機(jī)構(gòu),化解風(fēng)險方面的運(yùn)作已有些力不從心,這樣情況下,有關(guān)建立中國的金融安全網(wǎng)特別是存款保險制度的討論日益增多,中央也明確表示在適當(dāng)?shù)臅r間建立適合中國國情的存款保險制度.目前有關(guān)這方面的國內(nèi)文獻(xiàn)主要集中在兩個方面:一是有關(guān)在中國建設(shè)存款保險制度的必要性的討論;二是對國外尤其是美國等發(fā)達(dá)國家的存款保險制度的模式進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上對中國的存款保險制度做出前瞻性的架構(gòu).在對存款保險制度的

3、研究中我認(rèn)為有兩個方面有所忽略:一是國外的存款保險的理論與實踐的研究成果已相當(dāng)豐富的深入,而國內(nèi)目前對其的理論研究較少,而對西方的制度運(yùn)作細(xì)節(jié)介紹較為豐富,理論上有待于開拓;二是國內(nèi)文獻(xiàn)對中國的存款保險制度安排的研究視角主要放在具體的技術(shù)機(jī)制,條款差異之上,對于從制度環(huán)境,社會政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,人文傳統(tǒng)角度考慮還不是很多.有鑒于此,作者論文試圖在較深入的理論研究基礎(chǔ)上,以中國現(xiàn)實的社會政治經(jīng)濟(jì)形態(tài)與金融制度為依托,把存款保險制度納入中國政治