農(nóng)地抵押貸款及其證券化研究.pdf

1、建立以土地抵押貸款為特征的農(nóng)村土地金融制度,對優(yōu)化配置和合理利用農(nóng)地資源,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義.而建立以抵押土地為基礎的農(nóng)地抵押貸款二級市場,可以將土地的投資與收益通過證券形態(tài)聯(lián)系起來.投資者通過證券方式參與農(nóng)地開發(fā)并獲取收益,并使其擁有的有價證券的債權(quán)得以體現(xiàn),以實現(xiàn)農(nóng)地開發(fā)的資本大眾化、使用權(quán)證券化和開發(fā)專業(yè)化.該文在對國外農(nóng)地土地金融制度和國外農(nóng)業(yè)政策進行研究后,考察了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和中國土地金融現(xiàn)狀.在兩者進行比較之后提

2、出建立農(nóng)地使用權(quán)的抵押貸款制度,進而建立農(nóng)地抵押的二級市場,吸引社會閑散資金,從而從根本上解決農(nóng)村發(fā)展中資金緊缺的問題,同時也將農(nóng)村經(jīng)濟納入社會信貸系統(tǒng).該文強調(diào)實現(xiàn)這一設想的前提是必須有政府部門的支持,包括政策、法律、及其他方面.由于農(nóng)業(yè)的低回報、高風險,根本無法吸引社會資金,因此建議政府采取利差補貼、對抵押農(nóng)地實行擔保等手段來引導社會資金的流入.同時建議政府在稅收、會計、法律等方面對農(nóng)地抵押貸款及其證券化過程提供優(yōu)惠政策,以扶持農(nóng)業(yè)