南美電力市場(chǎng)

1、南美電力市場(chǎng)南美電力市場(chǎng)1南美電力市場(chǎng)概況南美電力市場(chǎng)概況阿根廷有南美洲第三大電力市場(chǎng)和最具市場(chǎng)化的電力行業(yè)。在開放電力市場(chǎng)的同時(shí)，政府正在實(shí)施一項(xiàng)積極的私有化計(jì)劃。自2001年12月以來(lái)，阿根廷經(jīng)濟(jì)陷入困境，GDP平均每年下降約16%。通貨膨脹率也很高，2002年達(dá)到了30.7%。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)最困難的時(shí)刻已經(jīng)過(guò)去，而另一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家則認(rèn)為出口關(guān)稅將限制農(nóng)業(yè)和能源的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。阿根廷的能源主要依靠水電和天然氣。2000

2、年，全國(guó)裝機(jī)容量24GW，54%為火電，42%為水電，4%為核電。該國(guó)電網(wǎng)與智利、巴西和烏拉圭互聯(lián)。自2001年巴西因干旱引起了電力短缺以來(lái)，同巴西的聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在頻繁使用。阿根廷和巴拉圭正計(jì)劃在巴拉那河上修建3000MW的科爾普斯克里斯蒂水電站，位于已建的3200MW的亞西雷塔水電站上游200km處。2000年5月，雙方簽署了一項(xiàng)關(guān)于科爾普斯克里斯蒂水電站的協(xié)議，提倡通過(guò)國(guó)際公開招標(biāo)實(shí)施大壩建設(shè)。阿根廷主要的環(huán)境問(wèn)題是:因防洪能力不足和土

3、地利用不合理而導(dǎo)致的侵蝕；灌溉土壤退化；沙漠化；大城市空氣污染；城區(qū)水污染；以及因加大殺蟲劑和化肥使用量而使河流日益受到污染。玻利維亞正在經(jīng)歷嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期。全球經(jīng)濟(jì)疲軟抑制了玻利維亞出口和外資的引進(jìn)。其發(fā)電裝機(jī)容量約有71%來(lái)自火電，其余29%來(lái)自水電。玻利維亞有8座水電站，且有巨大的水電蘊(yùn)藏量尚未充分開發(fā)。有幾座新水電站正在規(guī)劃階段。盡管國(guó)際經(jīng)濟(jì)疲軟和受2001年能源危機(jī)的影響，巴西經(jīng)濟(jì)仍保持反彈，2002年，GDP實(shí)際增長(zhǎng)達(dá)到

4、1.5%。在2003年6月，巴西和美國(guó)就取消電力管制、近海安全和清潔能源技術(shù)開發(fā)簽訂了一項(xiàng)雙邊協(xié)議，而且已經(jīng)開始協(xié)商讓巴西成為碳整合領(lǐng)導(dǎo)人論壇的創(chuàng)始成員國(guó)之一。巴西總裝機(jī)容量73.4GW，其中84%是水電。巴西和巴拉圭共同擁有目前正在運(yùn)行的世界最大的水電樞紐:巴拉那河上的伊泰普電站，其裝機(jī)容量達(dá)12.6GW。2001年，巴西面臨一場(chǎng)因降雨不足和工業(yè)上投資不足而造成的嚴(yán)重電力短缺。幾年低于平均水平的降雨量已經(jīng)耗空了70%的水庫(kù)庫(kù)容。用電量

5、增長(zhǎng)超過(guò)了供電量，2000年的用電量比1990年增大了58%，而同期供電量?jī)H增長(zhǎng)了32%。2001年6月，巴西實(shí)施了電能配給計(jì)劃，通過(guò)要求用戶減少20%的用電量以防出現(xiàn)頻繁停電。當(dāng)政府取消這些限制的時(shí)候，又出現(xiàn)了電力過(guò)剩，導(dǎo)致許多電力公司深陷債務(wù)，并且減弱了公司建電廠的動(dòng)力。能源煤礦部部長(zhǎng)D.Roussef警告，巴西到2007年可能又將面臨著一場(chǎng)電力危機(jī)。2003年7月，Roussef建議電力行業(yè)進(jìn)行一系列改革，包括聯(lián)營(yíng)便宜的水電和較貴

6、的燃?xì)獍l(fā)電，通過(guò)共享各種資源，能源煤礦部希望減少電力關(guān)稅并確保購(gòu)買尚未完全分期償還的新建火電廠所發(fā)的電。巴西政府計(jì)劃最晚到2004年1月實(shí)施此項(xiàng)計(jì)劃。中美洲國(guó)家已開始通過(guò)地區(qū)一體化來(lái)努力提高其經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2001年12月，6個(gè)中美洲國(guó)家(危地馬拉、薩爾瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜、哥斯達(dá)黎加和巴拿馬)簽訂電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的最后協(xié)議，計(jì)劃于2006年開始，6個(gè)成員國(guó)之間開展區(qū)域貿(mào)易。所有這些國(guó)家均嚴(yán)重依賴進(jìn)口石油和本國(guó)水電來(lái)滿足國(guó)內(nèi)能源需要。歷史上，水

7、電控塔提供。巴拉圭是重要的電力出口國(guó)。在2000年，出口了49.5GWh的電力，約占該國(guó)發(fā)電量的90%。巴拉圭計(jì)劃在伊泰普現(xiàn)有18個(gè)機(jī)組的基礎(chǔ)上再增設(shè)兩臺(tái)700MW的機(jī)組。2003年底，第1臺(tái)機(jī)組投運(yùn)，第2臺(tái)機(jī)組將于2004年投運(yùn)。亞西雷塔水電站有20臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量達(dá)3200MW。巴拉圭和阿根廷平均分配亞西雷塔電站的電力，而且，巴拉圭一方的大部分電力出口到阿根廷。秘魯有6.1GW的裝機(jī)容量，大約一半是水電。由于水電易受降雨的影響，秘魯

8、正試圖減少對(duì)水電的依賴，并代之以燃?xì)怆姀S。在2000年12月，秘魯煤礦能源部取消了對(duì)新水電項(xiàng)目的限制，大量項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)。秘魯正推進(jìn)與哥倫比亞和厄瓜多爾電網(wǎng)一體化的進(jìn)程。這3個(gè)國(guó)家分別在2001年9月和2002年4月簽定了2份初步協(xié)議。烏拉圭的裝機(jī)容量大約為2.2GW，大部分是水電。烏拉圭有4座發(fā)電大壩:GabrielTerra壩(148MW)，Baygria壩(108MW)，Constitucion壩(333MW)和SaltoGre壩(

9、該壩同阿根廷共有，總裝機(jī)容量1890MW，烏拉圭占945MW)。因干旱減少了水電供應(yīng)，1999年和2000年烏拉圭不得不進(jìn)口電力。盡管該國(guó)目前存在經(jīng)濟(jì)困難，但仍預(yù)計(jì)在下一個(gè)10a烏拉圭的用電量將出現(xiàn)增長(zhǎng)，天然氣發(fā)電也將呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。委內(nèi)瑞拉裝機(jī)容量約21GW，電氣化率高達(dá)90%。水電占委內(nèi)瑞拉電力的68%，其余的大多數(shù)來(lái)自石油，還有很小一部分來(lái)自天然氣。委內(nèi)瑞拉電網(wǎng)與哥倫比亞聯(lián)網(wǎng)。電力行業(yè)在經(jīng)歷10a的投資不足之后，目前該國(guó)正面臨著一場(chǎng)

10、潛在的電力危機(jī)。造成電力短缺的直接原因包括水電裝機(jī)容量減少和竊電。低降雨水平使水電出力下降。低水位造成了2002年6次重大的電力故障，并且增大了2003年停電的頻率。猖獗的竊電使委內(nèi)瑞拉至少損失25%的電量?？朔娏Χ倘钡囊粋€(gè)重要方法是建新的水電站。2電力部門的政策改革電力部門的政策改革由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)，電力部門的特點(diǎn)在于存在技術(shù)或天然的壟斷。拉丁美洲大多數(shù)國(guó)家的傳統(tǒng)觀念一直是要求政府提供電力生產(chǎn)和籌資。依賴國(guó)家財(cái)團(tuán)供應(yīng)商的結(jié)果，是把重點(diǎn)放

11、在中央控制的投資計(jì)劃上，而不是放在確保發(fā)電設(shè)施所提供的服務(wù)業(yè)的持久性和適應(yīng)需求的變化上。這樣，使得公用設(shè)施的定價(jià)既帶政治色彩又不經(jīng)濟(jì)，并瞄準(zhǔn)己進(jìn)一步對(duì)需求方式產(chǎn)生影響的津貼，而這種需求方式在許多情況下一直對(duì)環(huán)境有害，同時(shí)降低了貧困地區(qū)可以得到服務(wù)的水平。在電力系統(tǒng)聯(lián)接的特殊情況下國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩種范圍內(nèi)。這種環(huán)境使制定的決策以政治基礎(chǔ)為依據(jù)，而不是以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為依據(jù)。公用事業(yè)各部門在新投資方面對(duì)于適當(dāng)維修現(xiàn)有設(shè)備顯然缺乏注意。其影響就是

12、經(jīng)常談到的不妥當(dāng)?shù)倪\(yùn)行和維修、管理質(zhì)量低劣、投資回收少、現(xiàn)有資產(chǎn)條件的惡化以及只是為其設(shè)備更新而不斷增長(zhǎng)投資要求的惡性循環(huán)。有時(shí)另一個(gè)注意不夠的事實(shí)是，電力部門的任何一種討論都把重點(diǎn)傾向于部門的技術(shù)方面。目前，電力部門對(duì)有關(guān)問(wèn)題的討論，已經(jīng)從這種型式轉(zhuǎn)到一種更加商業(yè)化的焦點(diǎn)上。出現(xiàn)這種情況的原因，是為了解決投資要求和改善電力服務(wù)質(zhì)量。拉丁美洲大多數(shù)國(guó)家對(duì)政策已采取了根本的改變。這些改變，與新近的設(shè)想和發(fā)展相吻合，而這些設(shè)想和發(fā)展，為私有