電力市場(chǎng)課程設(shè)計(jì)---論電力市場(chǎng)營(yíng)銷策略

1、<p>　　本科生（業(yè)余）課程設(shè)計(jì)</p><p>　　題 目 論電力市場(chǎng)營(yíng)銷策略 </p><p>　　辦學(xué)學(xué)院 四川大學(xué)電氣信息學(xué)院 </p><p>　　教學(xué)部 </p><p>　　專 業(yè) 電氣工程及其自動(dòng)化（專升本）

2、</p><p>　　年 級(jí) </p><p>　　指導(dǎo)教師 </p><p>　　學(xué)生姓名 </p><p>　　學(xué) 號(hào) </p><

3、;p>　　二O一二年三月二十日</p><p><b>　　電力市場(chǎng)課程設(shè)計(jì)</b></p><p><b>　　摘要</b></p><p>　　在電力體制改革繼續(xù)深化的新形勢(shì)下，電力市場(chǎng)營(yíng)銷成為電力企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，電力企業(yè)所面臨的問(wèn)題是如何使電力企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存和發(fā)展，使電力企業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)

4、揮更大的作用。</p><p>　　關(guān)鍵詞：電力市場(chǎng)；營(yíng)銷策略；創(chuàng)新與改善；</p><p>　　0 前言　　 隨著電力體制改革的進(jìn)一步推進(jìn)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)由市場(chǎng)上的被動(dòng)方轉(zhuǎn)化為主動(dòng)方，進(jìn)行觀念和形式上的轉(zhuǎn)型，使電網(wǎng)企業(yè)以市場(chǎng)需求為中心，主動(dòng)研究市場(chǎng)，把市場(chǎng)營(yíng)銷的觀念引入電網(wǎng)企業(yè)中，這是社會(huì)的需求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要；針對(duì)當(dāng)前電力市場(chǎng)的供求變化，結(jié)合未來(lái)的發(fā)展，確立新的營(yíng)銷觀、實(shí)施積極有效的營(yíng)銷

5、策略對(duì)電力體制改革有重要的促進(jìn)意義。</p><p>　　1電力市場(chǎng)營(yíng)銷現(xiàn)狀　　 在電力嚴(yán)重不足的20世紀(jì)70～80年代，用電客戶需要的是怎樣能買(mǎi)到足夠的電能，所以，電力企業(yè)注意力主要集中于盡可能多的生產(chǎn)電力，電力企業(yè)只有電力生產(chǎn)觀念，電力企業(yè)的營(yíng)銷觀念也只停留在電力產(chǎn)品觀念的階段。最近幾年，國(guó)家對(duì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，追求資源的合理配置，隨著電力供需矛盾的緩和而發(fā)生轉(zhuǎn)變，電力企業(yè)逐步認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)營(yíng)銷的重要性，以市

6、場(chǎng)需求為企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，了解用電客戶現(xiàn)在和將來(lái)的需求，采取各種有效的措施向用戶進(jìn)行營(yíng)銷，電力市場(chǎng)的營(yíng)銷活動(dòng)已經(jīng)成為電力企業(yè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。所謂電力市場(chǎng)營(yíng)銷，就是指導(dǎo)電力產(chǎn)品的生產(chǎn)、輸送和銷售，滿足電力用戶經(jīng)濟(jì)、合理、安全、可靠地使用電力產(chǎn)品，不斷提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一系列活動(dòng)的總稱。　　 但是由于處在轉(zhuǎn)軌和市場(chǎng)營(yíng)銷的初級(jí)階段，仍然存在大量的迫切需要解決的問(wèn)題：①市場(chǎng)營(yíng)銷體系不適應(yīng)市場(chǎng)變化的要求，專業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，營(yíng)銷組

7、織結(jié)構(gòu)不健全，人員素質(zhì)低。②經(jīng)營(yíng)思想沒(méi)有真正以市場(chǎng)為導(dǎo)向，仍然習(xí)慣于“靠國(guó)家、靠政策、靠行政手段”的方法去處理和解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的問(wèn)題。③市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡漠，具體表現(xiàn)在市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)欠缺，市場(chǎng)觀念落后于市</p><p>　　首先，要轉(zhuǎn)變觀念確立電力市場(chǎng)營(yíng)銷的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)思想。對(duì)新形勢(shì)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)市場(chǎng)的變化，公司的每個(gè)員工，特別是營(yíng)業(yè)部門(mén)員工，要有充分認(rèn)識(shí)，在具體業(yè)務(wù)中找市場(chǎng)，擴(kuò)大電力銷售?！　?其次，

8、建立強(qiáng)有力的電力市場(chǎng)營(yíng)銷體系。市場(chǎng)營(yíng)銷要求電力企業(yè)一切以電力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，特別重視市場(chǎng)的分析和市場(chǎng)需求的動(dòng)向研究。要求以必要的人力物力投入市場(chǎng)分析、市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)研究，建立完整的龐大的營(yíng)銷體系。目前電力公司的市場(chǎng)營(yíng)銷功能分布在用電、計(jì)劃、調(diào)度和財(cái)務(wù)等幾個(gè)部門(mén)，公司本部和基層供電企業(yè)都有對(duì)應(yīng)歸口，若能成立專職部門(mén)來(lái)統(tǒng)籌公司的整個(gè)市場(chǎng)營(yíng)銷，有利于對(duì)電力市場(chǎng)需求的總體評(píng)估和營(yíng)銷總策略的制訂，便于組織統(tǒng)一的多層次的營(yíng)銷活動(dòng)。應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一的營(yíng)銷

9、機(jī)構(gòu)和一支以用電營(yíng)業(yè)為主的專職隊(duì)伍，公司本部若能設(shè)立綜合職能部門(mén)，并在各基層供電企業(yè)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)以售電和為用戶服務(wù)為主導(dǎo)中心的多層次體系?！　?第三，加強(qiáng)電力市場(chǎng)需求分析和預(yù)測(cè)。市場(chǎng)需求是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)，市場(chǎng)對(duì)電力發(fā)展的引導(dǎo)作用日益明顯，電力市場(chǎng)分析是電力企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)中的主要內(nèi)容，電力市場(chǎng)預(yù)測(cè)是電力企業(yè)營(yíng)銷的基礎(chǔ)，要建立和健全電力市場(chǎng)預(yù)測(cè)的信息系統(tǒng)</p><p>　　第五，形成良性循環(huán)的電價(jià)機(jī)

10、制。電價(jià)是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)的生命線 它既是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的體現(xiàn)，也是開(kāi)拓用電市場(chǎng)的重要手段。電價(jià)偏離實(shí)際價(jià)值造成電力市場(chǎng)畸形，價(jià)格偏低會(huì)使電力企業(yè)難以為繼，電價(jià)偏高則會(huì)失去用戶的支持，最后制約電力市場(chǎng)發(fā)展，這兩種現(xiàn)象均會(huì)影響電力的發(fā)展，更會(huì)給整個(gè)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。　　3 電力市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略的創(chuàng)新</p><p>　　3．1 觀念創(chuàng)新　　 一是要樹(shù)立整體營(yíng)銷觀念，將企業(yè)宗旨定位于“始于客戶需求，終于客戶滿意 ，

11、并將其作為一條主線貫穿于企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程。企業(yè)管理模式要完成以生產(chǎn)為導(dǎo)向的生產(chǎn)觀念到以消費(fèi)者為導(dǎo)向的市場(chǎng)營(yíng)銷觀念的轉(zhuǎn)變。二是要樹(shù)立全員營(yíng)銷的思想觀念。三是要樹(shù)立依法經(jīng)營(yíng)觀念，不僅要嚴(yán)格遵守現(xiàn)行的法律法規(guī)開(kāi)展?fàn)I銷工作，而且要掌握并善于運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)供電企業(yè)的合法權(quán)益?！　?．2組織創(chuàng)新　　 營(yíng)銷組織的創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是企業(yè)各項(xiàng)創(chuàng)新的保證。電力營(yíng)銷必須貫穿于電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，并在各個(gè)環(huán)節(jié)建立有效的激勵(lì)機(jī)制、用人機(jī)制

12、和分配機(jī)制。要以消費(fèi)者為中心構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的專業(yè)營(yíng)銷組織機(jī)構(gòu)和以客戶服務(wù)中心為依托的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系；建立一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理政治素質(zhì)、營(yíng)銷技能全面，適應(yīng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、引導(dǎo)消費(fèi)和善于經(jīng)營(yíng)的營(yíng)銷隊(duì)伍?！　?．3市場(chǎng)創(chuàng)新　　 市場(chǎng)創(chuàng)新的要點(diǎn)應(yīng)該是：抓住國(guó)有大中型企業(yè)和私營(yíng)高能耗企業(yè)用電大市場(chǎng)；緊盯國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的用電增長(zhǎng)點(diǎn)；開(kāi)拓城鄉(xiāng)居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等前景廣闊的大市場(chǎng)；挖掘低谷電消費(fèi)市場(chǎng)，提高商業(yè)用電比例；實(shí)施可替代能源競(jìng)

13、爭(zhēng)，推進(jìn)以電代煤、以電代</p><p>　　4．1形象服務(wù)　　 牢固樹(shù)立“以市場(chǎng)為導(dǎo)向 的觀念，滿足多樣化的市場(chǎng)需求。提高服務(wù)水平，注重服務(wù)內(nèi)容，以特色服務(wù)贏得市場(chǎng)。包括便捷服務(wù)、緊急服務(wù)、信息服務(wù)、難題服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、超值服務(wù)和特殊服務(wù)等內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)與客戶的溝通，不斷使服務(wù)內(nèi)涵深化，服務(wù)外延擴(kuò)大。隨著電力市場(chǎng)的日益社會(huì)化，供電企業(yè)為家庭和工業(yè)消費(fèi)者提供電力和燃?xì)獾染C合能源服務(wù)也將成為可能?！　?．2質(zhì)量服務(wù)

14、　　 提高供電質(zhì)量和急緊服務(wù)能力。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，提高設(shè)備和線路的供電水平，提高供電可靠性和電能質(zhì)量。提高對(duì)故障搶修的反應(yīng)能力、搶修質(zhì)量、搶修速度和服務(wù)態(tài)度，注重服務(wù)時(shí)效，實(shí)施全員、全天候、全過(guò)程的快捷服務(wù)，提高客戶對(duì)電力企業(yè)售后服務(wù)的滿意率。　　4．3信息服務(wù)　　 以電力營(yíng)銷計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為依托，通過(guò)建立業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，形成以營(yíng)業(yè)窗口為龍頭，集營(yíng)業(yè)、咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督為一體的優(yōu)質(zhì)服務(wù)系統(tǒng)。建立具有客戶信息查詢、客戶投訴等功

15、能的因特網(wǎng)站，并逐步發(fā)展成為以“網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上付費(fèi)、在線咨詢” 為內(nèi)容的電力商務(wù)系統(tǒng)。同時(shí)充分利用多家宣傳煤體，展示電力安全、經(jīng)濟(jì)、潔凈、方便、高效的優(yōu)點(diǎn)，使客戶處處感受到供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品</p><p>　　電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)集中體現(xiàn)在價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)上，最重要的還是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。要開(kāi)拓電力市場(chǎng)，電力公司必須首先建立以客戶需求為導(dǎo)向的價(jià)格服務(wù)體系和產(chǎn)品服務(wù)體系的電力價(jià)格營(yíng)銷政策?！　?1）．

16、推行電價(jià)折讓政策：各電力企業(yè)應(yīng)對(duì)原統(tǒng)配電量比重較大、實(shí)行統(tǒng)一銷售電價(jià)后電價(jià)上升較多的國(guó)有企業(yè)，特別是國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行電價(jià)折讓的政策，給予一定的優(yōu)惠措施，在三到五年內(nèi)逐步過(guò)渡到統(tǒng)一銷售電價(jià)水平?！　?2）．對(duì)冰蓄冷空調(diào)和電熱鍋爐的優(yōu)惠政策：在電力市場(chǎng)的改革和電價(jià)改革中，政府和電力公司逐漸認(rèn)識(shí)到電力價(jià)格對(duì)電力消費(fèi)的導(dǎo)向作用，于2000年底和2001年9月份相繼出臺(tái)了推廣使用蓄熱型電鍋爐和冰蓄冷空調(diào)的有關(guān)優(yōu)惠政策。實(shí)行峰谷分時(shí)計(jì)價(jià)，為鼓勵(lì)

17、多使用低谷電力，對(duì)其低谷時(shí)段的電量進(jìn)行讓利優(yōu)惠，實(shí)行0.30元/kwh，高峰時(shí)段的價(jià)格仍按原分類價(jià)格進(jìn)行。此舉優(yōu)惠措施主要是針對(duì)大型商場(chǎng)和上規(guī)模等級(jí)的賓館用電，對(duì)于中小型的商業(yè)用電，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的商業(yè)用電，此項(xiàng)降價(jià)讓利措施對(duì)商業(yè)用電需求量的控制力度不大。</p><p>　　3）．推行居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策：提高了電網(wǎng)安全運(yùn)行，提高了負(fù)荷率、優(yōu)化了電力資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)了削峰填谷、節(jié)約能源，同時(shí)又能利用

18、價(jià)格，正確引導(dǎo)居民多用低谷電力，擴(kuò)大電力需求量，開(kāi)拓電力市場(chǎng)，目的是要挖潛涉及面大、用電量相對(duì)較小、增長(zhǎng)速度快的居民用電市場(chǎng)?！　?以上的幾種措施皆為企業(yè)制定價(jià)格時(shí)選擇定價(jià)目標(biāo)中的銷售增法，通過(guò)以上幾種價(jià)格調(diào)控的辦法，供電公司希望達(dá)到需求電量銷售長(zhǎng)率，認(rèn)為電量銷售額越高，單位成本就越低，長(zhǎng)期利潤(rùn)也就越高?！　?4）．靈活的電價(jià)營(yíng)銷策略：在制定電力價(jià)格策略時(shí)應(yīng)既能保證合理利潤(rùn)，又能利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)正確的消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)移峰填谷、節(jié)約電能

19、資源、優(yōu)化電力資源的合理配置，保證電網(wǎng)的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。除上述現(xiàn)有執(zhí)行的三種策略外，還有以下策略：（1）清理亂收費(fèi)，（2）推行折扣電價(jià)，（3）對(duì)可中斷負(fù)荷給予補(bǔ)貼，（4）按質(zhì)論價(jià)，（5）積極推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品的普及，（6）鼓勵(lì)小水電發(fā)電上網(wǎng)。</p><p>　　第二章 電力市場(chǎng)中的大用戶直購(gòu)電</p><p>　　2．1電力市場(chǎng)中的直購(gòu)電的概述</p><p>　　2．

20、1．1電力市場(chǎng)中的直購(gòu)電的基本概念</p><p>　　大用戶直接購(gòu)電是為了促進(jìn)發(fā)電側(cè)和售電側(cè)的競(jìng)爭(zhēng)而引入的一種新型購(gòu)電模式．它是指在買(mǎi)方電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)模式下，具有一定資格的某些用電大戶可以越過(guò)配售企業(yè)而直接向發(fā)電企業(yè)售電。</p><p>　　在大用戶直購(gòu)電的這種運(yùn)營(yíng)模式下：一方面發(fā)電企業(yè)可以通過(guò)與大用戶簽定購(gòu)電合同，可以增加發(fā)電量，提高機(jī)組的利用率，這樣就可以使得它在電網(wǎng)安排發(fā)電竟

21、價(jià)排序中獲得較有利的地位，獲得優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位。增加了其上網(wǎng)竟價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力．另一方面，該用電大戶由于跨過(guò)了配售電企業(yè)，從電廠直接購(gòu)電，可以降低用電成本，增加了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，對(duì)于配售電企業(yè)，為了增加售電量，提高配售電企業(yè)利潤(rùn)，也會(huì)為爭(zhēng)奪大用戶展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，從而促使配售電企業(yè)降低售電電價(jià)，提高服務(wù)質(zhì)量。因此，在電力市場(chǎng)中引入大用戶直接購(gòu)電模式，可以促進(jìn)發(fā)電企業(yè)和售電企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，并為用戶帶來(lái)切實(shí)的利益。</p><p>

22、;　　國(guó)外已進(jìn)行電力工業(yè)市場(chǎng)化改革的國(guó)家中，大多數(shù)國(guó)家都進(jìn)行了大用戶直接購(gòu)電的改革，各國(guó)都非常重視大用戶直接購(gòu)電及其應(yīng)用模式的相關(guān)課題的研究，大用戶直購(gòu)電模式正在得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。</p><p>　　目前，我國(guó)正在進(jìn)行電力工業(yè)市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，大用戶直購(gòu)電模式并沒(méi)有在實(shí)際中獲得廣泛應(yīng)用．但是，隨著我國(guó)電力市場(chǎng)化改革的不斷深入，有關(guān)大用戶直購(gòu)電的研究及其推廣應(yīng)用正在得到日益重視。國(guó)家計(jì)委鼓勵(lì)盡快實(shí)現(xiàn)大用戶直購(gòu)電

23、，部分電力大用戶也非常希望實(shí)行大用戶直購(gòu)電，尤其是一些大的鋁廠和大型化工廠。因此，大用戶直購(gòu)電已是我國(guó)電力市場(chǎng)化改革中迫切需要解決的重要問(wèn)題。</p><p>　　本文首先介紹了電力市場(chǎng)的基本概念和國(guó)內(nèi)外電力市場(chǎng)中大用戶直接購(gòu)電的現(xiàn)狀，然后分析了電力市場(chǎng)中實(shí)行大用戶直接購(gòu)電的有關(guān)問(wèn)題，包括電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式與大用戶直接購(gòu)電的關(guān)系、大用戶直接購(gòu)電的電價(jià)等，最后對(duì)我國(guó)電力工業(yè)及其電力市場(chǎng)化改革的現(xiàn)狀、近期推行大擁護(hù)直接

24、購(gòu)電的初步設(shè)想以及在我 國(guó)實(shí)行大用戶直接購(gòu)電還需深入研究的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了探討。</p><p>　　2．1．2我國(guó)實(shí)現(xiàn)大用戶直購(gòu)電的意義</p><p>　　1．有利于挖掘電力市場(chǎng)潛力，實(shí)現(xiàn)發(fā)電、輸電、用電的多贏局面。</p><p>　　直購(gòu)電模式可以對(duì)發(fā)、輸配、用三方均產(chǎn)生積極的影響．直購(gòu)電模式可以促使發(fā)電企業(yè)積極主動(dòng)地挖掘電力銷售市場(chǎng)，創(chuàng)造更多效益：可以使用戶

25、有機(jī)會(huì)通過(guò)比較選擇合同方，降低購(gòu)電成本，使產(chǎn)品價(jià)格下降，有利于提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；另外，對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)，它也會(huì)因輸電業(yè)務(wù)量的增加而增加過(guò)網(wǎng)收入。</p><p>　　2．有利于在售電側(cè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善電力市場(chǎng)體制。</p><p>　　大用戶直購(gòu)電是售電側(cè)開(kāi)放的第一步，通過(guò)直購(gòu)電可以為電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)輸配分開(kāi)，積累經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)電力市場(chǎng)化的進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。</p><

26、;p>　　3．有利于建立基于實(shí)際成本和供求狀況的電價(jià)體系。</p><p>　　逐步放開(kāi)大用戶，有利于加快電價(jià)改革，規(guī)范并健全電價(jià)形成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分環(huán)節(jié)電價(jià)，即：上網(wǎng)電價(jià)、輸電價(jià)格、配電價(jià)格和終端售電價(jià)，使價(jià)格不僅能反 映成本，還能反映市場(chǎng)供求狀況。</p><p>　　4．有利于電力調(diào)度和電力監(jiān)管體制改革。</p><p>　　開(kāi)展大用戶直購(gòu)電模式，有利于促進(jìn)

27、電力調(diào)度和監(jiān)管體系改革。大用戶與發(fā)電企業(yè)的雙邊合同交易增加電力市場(chǎng)交易的復(fù)雜性和結(jié)算程序，對(duì)電力調(diào)度和監(jiān) 管提出更高要求。</p><p>　　5．有利于區(qū)域電力市場(chǎng)的不斷發(fā)展。</p><p>　　直購(gòu)電通過(guò)電價(jià)信號(hào)實(shí)現(xiàn)區(qū)域間電力資源從低價(jià)區(qū)到高價(jià)區(qū)的合理配置，進(jìn)而增加跨區(qū)間大用戶和發(fā)電廠之間的電力輸送，這將有利于區(qū)域電力市場(chǎng)的形成和不斷發(fā)展。</p><p>　

28、　3．2國(guó)外大用戶直購(gòu)電的現(xiàn)狀</p><p>　　英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞是電力市場(chǎng)建設(shè)中具有典型代表意義的國(guó)家，研究他們?cè)陔娏κ袌?chǎng)中如何開(kāi)展大用戶直購(gòu)電模式是非常必要的。下面就這些國(guó)家的大用戶直購(gòu)電的改革情況進(jìn)行介紹。</p><p>　　2．2．1美國(guó)電力市場(chǎng)中大用戶直購(gòu)電</p><p>　　90年代之前，美國(guó)輸電線路也是壟斷化經(jīng)營(yíng)，基本不允許采用大用戶直購(gòu)電模

29、式。但隨著其1992年“能源政策法”的修訂，促進(jìn)了美國(guó)輸電市場(chǎng)的改革和發(fā)展，輸電線路開(kāi)始實(shí)現(xiàn)公用化，即輸電線路所有者或運(yùn)營(yíng)者有向第三者提供輸電服務(wù)的義務(wù)。與此同時(shí)，也逐步開(kāi)放了大用戶直購(gòu)電市場(chǎng)。</p><p>　　例如，加利福尼亞州自1998年1月1日開(kāi)始，容量在8MW以上的用戶可以直接進(jìn)入電網(wǎng)(不需配電公司配電)，可以直接和發(fā)電公司談判和簽訂供電合同，也可以找中間商代理。至1998年4月1日，所有用戶可以直接

30、上網(wǎng)，但大用戶要向電網(wǎng)企業(yè)交納過(guò)網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。</p><p>　　PJM是美國(guó)最大的電力市場(chǎng)，包括賓夕法尼亞州、新澤西州、弗吉尼亞州等，它采用郵票法制定輸電價(jià)格，一月一結(jié)算。這種計(jì)算方法比較簡(jiǎn)潔，便于實(shí)施。PJM的輸電費(fèi)用由兩大部分組成：各電網(wǎng)公司輸電費(fèi)和輔助服務(wù)費(fèi)。各電網(wǎng)公司輸電費(fèi)先分電壓等級(jí)計(jì)算出每年每MW的輸電費(fèi)用。ISO根據(jù)雙邊交易與網(wǎng)絡(luò)交易的比例將輸電費(fèi)用在這兩種交易中分?jǐn)偅缓笥?jì)算得到所有雙邊交易的輸電

31、費(fèi)。ISO根據(jù)分?jǐn)偨o雙邊交易的輸電費(fèi)用按區(qū)域給定輸電費(fèi)率，分為年費(fèi)率、月費(fèi)率，高峰日費(fèi)率、非高峰日費(fèi)率。每筆雙邊交易分?jǐn)偟妮旊娰M(fèi)按費(fèi)率計(jì)算。輔助服務(wù)費(fèi)包括：調(diào)度服務(wù)、控制服務(wù)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)電壓控制服務(wù)、調(diào)頻服務(wù)，電量平衡服務(wù)、旋轉(zhuǎn)備用服務(wù)等，根據(jù)不同地區(qū)其服務(wù)費(fèi)也不同。</p><p>　　2．2．2英國(guó)電力市場(chǎng)中大用戶直購(gòu)電</p><p>　　英國(guó)電力工業(yè)于1990年也邁開(kāi)了私有化的步伐

32、，它將原中央發(fā)電局改組成了4個(gè)獨(dú)立的電業(yè)公司，即發(fā)電公司、國(guó)家電力公司、核電公司、國(guó)家電網(wǎng)公司。這次變革后雖然輸電、配電企業(yè)仍保留由地區(qū)運(yùn)營(yíng)的獨(dú)占性，但輸電、配電網(wǎng)的使用上則推行公用化政策，發(fā)電企業(yè)可向電力市場(chǎng)出售電力，也可通過(guò)輸電網(wǎng)直接向用戶售電，但需要向電網(wǎng)交付一定的電網(wǎng)使用費(fèi)。自從1990年開(kāi)始電力工業(yè)私有化以來(lái)，就逐步放開(kāi)了用戶的用電選擇權(quán)。按照改革開(kāi)始制定的計(jì)劃，1990 年，最大用電需求在1000千瓦以上的5000家大工業(yè)用

33、戶擁有了自由選擇供電商的權(quán)利。1994年，這個(gè)市場(chǎng)延伸到了中型用戶，例如旅館、超市和電影院，此時(shí)進(jìn)入的門(mén)檻降低到了100千瓦。1998年9月，開(kāi)始分階段在家庭用戶中引入競(jìng)爭(zhēng)售電。1999年5月，當(dāng)該階段改革完成之后，英國(guó)成為世界上第一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)。從此以后，所有的2690萬(wàn)個(gè)用戶可以自由選擇供電商和供氣 商，以獲得所需的最佳服務(wù)。</p><p>　　英國(guó)現(xiàn)行的輸配電價(jià)格采用兩都制價(jià)格，大用戶需交納入網(wǎng)費(fèi)

34、和電網(wǎng)使用費(fèi)。入網(wǎng)費(fèi)主要用于回收大用戶變電站等接網(wǎng)資產(chǎn)的固定成本，采用郵票法分?jǐn)偨o連接的該設(shè)備上的各個(gè)用戶。輸電使用費(fèi)包括三項(xiàng)：(1)網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)，主要用長(zhǎng)期邊際成本法計(jì)算出12個(gè)不同地區(qū)的用戶需要支付的使用費(fèi)，以及16個(gè)地區(qū)發(fā)電公司需要支付的使用費(fèi)。(2)附加費(fèi)，用于回收固定成本和保證合理的利潤(rùn)。(3) 服務(wù)費(fèi)，包括發(fā)電與負(fù)荷平衡調(diào)節(jié)費(fèi)，阻塞成本和優(yōu)化運(yùn)行獎(jiǎng)金。英國(guó)對(duì)電價(jià)管理采用零售價(jià)格指數(shù)減去某一個(gè)百分?jǐn)?shù)作為輸配電價(jià)格的上限，而不是管

35、制電網(wǎng)公司的投資回報(bào)率。</p><p>　　2．2．3澳大利亞電力市場(chǎng)中大用戶直購(gòu)電</p><p>　　澳大利亞建立電力市場(chǎng)的原則是在發(fā)電和電力供應(yīng)中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要求開(kāi)放國(guó)家電網(wǎng)。在這個(gè)電力市場(chǎng)中，終端的大用戶也可以通過(guò)合約形式從電力市場(chǎng)的發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電，而不通過(guò)配電商。澳大利亞自1996年7月年規(guī)定用電超過(guò)750兆瓦小時(shí)的用戶可以選擇發(fā)電廠， 1998年7月下降到160兆瓦小時(shí)，

36、至1999年已經(jīng)推進(jìn)到全部家庭用戶。</p><p>　　澳大利亞電力市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)是以“成本價(jià)格”進(jìn)行定價(jià)的，即以成本為基礎(chǔ)計(jì)算輸配電價(jià)格。例如，在澳大利亞新南威爾士電力市場(chǎng)中，電網(wǎng)使用者需交納的輸電費(fèi)由電網(wǎng)接入費(fèi)、電網(wǎng)使用費(fèi)和服務(wù)費(fèi)三部分構(gòu)成。接入費(fèi)回收電網(wǎng)接入資產(chǎn)的投資，以固定費(fèi)用形式按年計(jì)算，按月交費(fèi)。電網(wǎng)使用費(fèi)的收取實(shí)行兩部制價(jià)格，收取容量屯費(fèi)和電量電費(fèi)。服務(wù)費(fèi)按全網(wǎng)所有用戶均相同收取。其對(duì)輸電費(fèi)用的價(jià)格管

37、制實(shí)行收入上限法。</p><p>　　2．2．4日本電力改革中大用戶直購(gòu)電</p><p>　　日本1999年通過(guò)了電力事業(yè)法，修正案中規(guī)定對(duì)電壓等級(jí)20kV：最大用電功率2000kW以上的用戶實(shí)行自由購(gòu)電。符合要求的大用戶共8300家，年用電量220TWh，占總售電量的30％。日本在實(shí)行電力購(gòu)銷自由化后，打破了電力公司的壟斷，許多企業(yè)開(kāi)始經(jīng)營(yíng)電力零售業(yè)務(wù)。原有的10家電力公司為了留住大

38、用戶，紛紛加強(qiáng)對(duì)大用戶的服務(wù)，采取對(duì)雙方都有利的優(yōu)惠電價(jià)，同時(shí)縮小建設(shè)規(guī)模，關(guān)停落后低效機(jī)組，縮小機(jī)組停機(jī)檢修時(shí)問(wèn)以提高經(jīng)營(yíng)管理效率。</p><p>　　2．3國(guó)內(nèi)大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)情況介紹</p><p>　　2．3．1宜昌直購(gòu)試點(diǎn)</p><p>　　2001年6月，臺(tái)灣豐賓電子集團(tuán)與葛洲壩電廠簽訂供水供電合同，葛洲壩電廠以自用電的形式向該企業(yè)供電。對(duì)葛洲壩電廠

39、而言，它給該企業(yè)的電價(jià)比上網(wǎng)電價(jià)翻一番，而對(duì)于大用戶(該企業(yè))而言，此購(gòu)電價(jià)仍比從供電公司購(gòu)電便宜(該地區(qū)對(duì)大工業(yè)用戶的目錄銷售電價(jià)為0．39元)。此后，地方政府部門(mén)又先后引來(lái)年用電量約3億kWh的臺(tái)灣豐賓電子化成箔等7家高耗能項(xiàng)目落戶，供電雙方協(xié)商，擬訂銷售電價(jià)0．24-0．28元瓜wh不等。至2003年，在上述電價(jià)優(yōu)惠政策的引導(dǎo)下，地方政府又先后引來(lái)了長(zhǎng)江鋁業(yè)和中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)兩個(gè)特大型用戶企業(yè)的投資，兩家鋁業(yè)項(xiàng)目最終年用電量分別為36

40、億和70億kWh。至此， 宜昌拉開(kāi)了電廠直購(gòu)的序幕。</p><p>　　宜昌直購(gòu)試點(diǎn)，對(duì)大用戶的銷售電價(jià)擬訂在O．2禾．0．28元Ⅸwh范圍內(nèi)，這個(gè)電價(jià)低于國(guó)家同類用電目錄電價(jià)的30％左右。電網(wǎng)公司對(duì)葛洲壩電廠擬定的上網(wǎng)電價(jià)是O．15元／kWh,通過(guò)直購(gòu)后的電價(jià)明顯高于這個(gè)值，所以直購(gòu)對(duì)雙方都有利，表現(xiàn)出積極性。</p><p>　　但宜昌直購(gòu)有眾多爭(zhēng)議：該直購(gòu)是從廠用電變電站敷設(shè)35

41、千伏電纜專線到用戶廠區(qū)來(lái)實(shí)現(xiàn)專線直供的，明顯屬于架專線直購(gòu)方式，形成新的廠網(wǎng)不分。另外，宜昌直購(gòu)電是在華中地區(qū)電力供應(yīng)緊張的情況下開(kāi)展的，低廉的水電電價(jià)被直購(gòu)試點(diǎn)單位優(yōu)先選走，把系統(tǒng)中相對(duì)高的電價(jià)全部留給了電網(wǎng)的其它用戶承擔(dān)，也是有爭(zhēng)議的。實(shí)際上，宜昌直購(gòu)試點(diǎn)還使得電力公司方面受到損失。</p><p>　　2．3．2吉林碳素直購(gòu)試點(diǎn)</p><p>　　2005年3月8日，吉炭集團(tuán)通過(guò)吉

42、林省電力公司電網(wǎng)向吉林龍華熱電股份有限公司直接購(gòu)電一事簽署合同．吉炭集團(tuán)與龍華熱電簽署了《電量直接購(gòu)銷合同》，同時(shí)，吉炭集團(tuán)、龍華熱電與吉林電力簽署了《委托輸電服務(wù)合同》。它這標(biāo)志著全國(guó)大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)正式啟動(dòng)，我國(guó)電力市場(chǎng)化改革又邁出重要一步。據(jù)電監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)電力體制改革進(jìn)程的總體安排，電監(jiān)會(huì)今年將加大大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)工作的力度，視實(shí)際情況擴(kuò)大試點(diǎn)的范圍。</p><p>　　據(jù)悉，在直購(gòu)電方式下，

43、吉炭集團(tuán)購(gòu)電成本每千瓦時(shí)節(jié)約了約4分錢(qián)。簽署直購(gòu)電協(xié)議前，吉炭集團(tuán)的購(gòu)電價(jià)格約為每千瓦時(shí)0．45元。簽署直購(gòu)電協(xié)議后，吉炭集團(tuán)的購(gòu)電價(jià)格約為每千瓦時(shí)O．41元：其中支付給龍華熱電公司發(fā)電費(fèi)用每千瓦時(shí)0．253元，支付給電網(wǎng)公司輸電費(fèi)用每千瓦時(shí)0．127元，其余為支付的其他費(fèi)用。根據(jù)有關(guān)人員測(cè)算，直供電方式可為吉炭集團(tuán)節(jié)約年耗電成本約2000萬(wàn)元。 </p><p>　　一位吉集團(tuán)的負(fù)責(zé)人談到，直供電方式將有利于降

44、低公司的用電成本，但由此而享受的好處也不可過(guò)高估計(jì)。目前吉炭集團(tuán)簽署直購(gòu)電協(xié)議的合同期限不到1年，2005年無(wú)疑將可以節(jié)約用電費(fèi)用。以后直購(gòu)電協(xié)議可能會(huì)一年一簽，用電價(jià)格將根據(jù)市場(chǎng)情況而定，電價(jià)可能上漲也可能下跌，公司的耗電費(fèi)用也會(huì)隨之波動(dòng)。</p><p>　　吉炭集團(tuán)每千瓦時(shí)用電少出了4分錢(qián)，那誰(shuí)承擔(dān)了這部分的損失?開(kāi)放電力直供將不可避免地改變既有的利益格局。在直購(gòu)電方式下，用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)是受益者，但電網(wǎng)

45、公司會(huì)受到一定的沖擊。以往電網(wǎng)公司在用電價(jià)格上具有較多主動(dòng)權(quán)，較高的電價(jià)直接帶來(lái)了較高的收益，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)運(yùn)作效率不高。直供電 方式將促使電網(wǎng)公司降低成本，提高經(jīng)營(yíng)效率。</p><p>　　2．4大用戶直購(gòu)電的特點(diǎn)與存在問(wèn)題</p><p>　　2．4．1大用戶直購(gòu)電特點(diǎn)</p><p><b>　　1．簡(jiǎn)化交易手續(xù)</b></p>

46、<p>　　大用戶直購(gòu)電是在用戶、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、電廠三者之間實(shí)現(xiàn)的。購(gòu)售電價(jià)的形成基礎(chǔ)在電廠與用戶問(wèn)，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)只附加一定的輸電費(fèi)，在結(jié)算、資金流 向方面更簡(jiǎn)捷、清晰，即使發(fā)生矛盾也易化解。</p><p><b>　　2．盈利機(jī)率增大</b></p><p>　　由于電廠與用戶直接洽談形成買(mǎi)賣關(guān)系，電廠有可能通過(guò)增加售電總量從而增大盈利，而大用戶有機(jī)會(huì)

47、通過(guò)比較選擇合同方，降低購(gòu)電成本，使產(chǎn)品價(jià)格下降，有利于提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；另外，對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)，它也會(huì)因輸電業(yè)務(wù)量的增加而增加過(guò)網(wǎng)收入，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以在不虧本的前提下收取穩(wěn)定的輸電費(fèi)。</p><p>　　3．電廠、直購(gòu)用戶減小了對(duì)電網(wǎng)的過(guò)高要求</p><p>　　若因電廠原因或直購(gòu)用戶因自身原因不能完成直購(gòu)電，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。故電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了。</p>

48、<p>　　4．形成有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低三方成本</p><p>　　由于電廠、直購(gòu)用戶有許多家，相互之間可以有更多地選擇余地．這樣，在電價(jià)上會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)，使電價(jià)下降。此時(shí)，電廠為了生存，在節(jié)約成本、加強(qiáng)管理、節(jié)能降耗方面會(huì)變?yōu)橹鲃?dòng)作為，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)則會(huì)在減少輸電損耗等方面下功夫，從而用電電價(jià)可能會(huì)降低。而直購(gòu)電用戶可在何時(shí)段購(gòu)電組織生產(chǎn)、降低購(gòu)電成本上作文章。由此而帶動(dòng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，加大科技投入，提高生產(chǎn)

49、力水平，降低生產(chǎn)成本，形成整個(gè)社會(huì)良性效應(yīng)。</p><p>　　5．改變對(duì)電力經(jīng)營(yíng)企業(yè)的偏見(jiàn)</p><p>　　一旦電廠與大用戶形成直購(gòu)電關(guān)系，電網(wǎng)企業(yè)僅加收輸電費(fèi)，此時(shí)，電價(jià)形成簡(jiǎn)單、透明度高。這樣就不容易對(duì)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的價(jià)格上的偏見(jiàn)，有利于提高電網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)。</p><p>　　2．4．2采用大用戶直購(gòu)電模式產(chǎn)生的問(wèn)題</p><p

50、>　　1．電網(wǎng)運(yùn)行的安全性受到威脅嘲</p><p>　　電廠與直購(gòu)用戶簽定了購(gòu)售合同，就會(huì)降低電廠機(jī)組的調(diào)節(jié)能力。如果直購(gòu)電用戶用電量總和在電網(wǎng)總發(fā)電量中所占比例過(guò)大，就會(huì)使電網(wǎng)調(diào)節(jié)發(fā)、用電功率平衡能力降低，從而使電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行受到影響，增加了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的潛在危機(jī)。</p><p>　　要提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行性，另一種方法就是也依靠電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)大量投資建設(shè)來(lái)提高電網(wǎng)本身的安

51、全裕度。但通常這部分資金的投資量非常大，它不可能以較大比例體現(xiàn)到輸電費(fèi)上，從而使電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)法收回該投資，當(dāng)然也就沒(méi)有足夠資金投入電網(wǎng)建設(shè)，電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行就沒(méi)有保證。電廠發(fā)電量被直購(gòu)用戶購(gòu)買(mǎi)，電網(wǎng)的調(diào)頻、調(diào)壓能力減小，電網(wǎng)調(diào)度壓力增大，很難保證電能質(zhì)量合格和可靠供電。</p><p>　　若電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安排某一發(fā)電廠作為事故備用，備用費(fèi)誰(shuí)來(lái)承擔(dān)；直購(gòu)用戶因故停產(chǎn)，多余的電能供給其它電網(wǎng)或用戶，電價(jià)如何定。這一系

52、列深層次問(wèn)題的妥善解決不是一件容易的事。</p><p>　　2．電能交易和電網(wǎng)安全調(diào)度矛盾加深</p><p>　　由于電廠與用戶直購(gòu)，一旦出事故，調(diào)度肯定要重新調(diào)整網(wǎng)內(nèi)其它發(fā)電廠出力．從而牽涉到經(jīng)濟(jì)利益。由于電廠與用戶直購(gòu)關(guān)系已確定．雙方在執(zhí)行上就會(huì)有偏差，調(diào)度要實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全運(yùn)行的處理能力大打折扣。</p><p>　　另外，如遇電網(wǎng)事故．調(diào)度采取極端行為來(lái)保證

53、電網(wǎng)安全運(yùn)行或重要用戶供電．經(jīng)濟(jì)損失如何確定?用戶與直購(gòu)電廠簽定的各時(shí)段電量穩(wěn)定，而電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)削峰填谷難度增大，一方面電廠各時(shí)段發(fā)電電力已購(gòu)，不能調(diào)整：另一方面用戶已購(gòu)了各時(shí)段電廠的電力作保障，不愿讓出高峰電力，消納低谷電力。而非直購(gòu)用戶，由于客觀情況，用電時(shí)段不能調(diào)整，如生活用電。這樣，削峰填谷矛盾完全交給了電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。</p><p>　　3．三方經(jīng)濟(jì)利益難以協(xié)調(diào)，政府部門(mén)調(diào)解壓力增大，而電網(wǎng)部門(mén)的社會(huì)職

54、能減 弱</p><p>　　電網(wǎng)與直購(gòu)電廠、用戶關(guān)系及經(jīng)濟(jì)利益，誰(shuí)來(lái)調(diào)節(jié)和賠償?電網(wǎng)調(diào)度為維護(hù)整體效益和保持社會(huì)秩序穩(wěn)定調(diào)整電力供應(yīng)，由于沒(méi)有保證手段，很難實(shí)現(xiàn)。由于歷史原因，電網(wǎng)企業(yè)一直承擔(dān)著該社會(huì)職能，如果這種職能不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，會(huì)不會(huì)對(duì)全社會(huì)的正常供電產(chǎn)生不利的影響?</p><p>　　4．輸配電價(jià)機(jī)制不健全，電網(wǎng)輸電費(fèi)難以準(zhǔn)確定位</p><p>　　在國(guó)

55、外，許多國(guó)家電價(jià)構(gòu)成中輸配電價(jià)一般占到40％～50％，而目前我國(guó)輸配電價(jià)的比重只占20％～30％，遠(yuǎn)沒(méi)有到位，繼續(xù)按此比例計(jì)算輸配電價(jià)對(duì)我國(guó)電網(wǎng)來(lái)說(shuō)是沒(méi)有盈利和發(fā)展能力的。目前，暫行辦法制定的共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)機(jī)制不足以保證電網(wǎng)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，因此必須制定一種新的輸配電價(jià)機(jī)制以保障電網(wǎng)自我發(fā)展的能力。另外，網(wǎng)內(nèi)設(shè)備運(yùn)行狀況、季節(jié)性發(fā)電變化、事故等原因都會(huì)要求電網(wǎng)經(jīng)常調(diào)整運(yùn)行方式。而這些非正常運(yùn)行方式是電網(wǎng)不經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式，使網(wǎng)損

56、增加，而確定輸電費(fèi)時(shí)往往是以正常運(yùn)行方式確定的。另外，電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理、折舊費(fèi)是很難準(zhǔn)確量化地體現(xiàn)在輸電費(fèi)中的．并且隨著不同地區(qū)、地形、地貌、氣候、污染環(huán)境、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不同等是無(wú)法一概而論的，也無(wú)參考性。</p><p>　　5．輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制不完善</p><p>　　大用戶對(duì)電能的需求量比較大，而對(duì)供電的可靠性的要求也比較高，如果供電中斷，經(jīng)濟(jì)損失將會(huì)很大。因此當(dāng)大用戶和發(fā)

57、電廠簽訂直購(gòu)合同后，必須依靠 電網(wǎng)提供輔助服務(wù)。由于輔助服務(wù)計(jì)價(jià)很難量化， 目前還沒(méi)有制訂輔助服務(wù)定價(jià)機(jī)制。</p><p>　　6．交叉補(bǔ)貼問(wèn)題需要進(jìn)一步解決</p><p>　　我國(guó)現(xiàn)階段的電價(jià)中存在著較為嚴(yán)重的交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象。如果實(shí)行大用戶直購(gòu)電，那么大工業(yè)用戶就會(huì)利用自身的優(yōu)勢(shì)，向發(fā)電廠直接購(gòu)電，既享受了較低的電價(jià)，又逃避了交叉補(bǔ)貼的責(zé)任，而終端電費(fèi)不會(huì)由于實(shí)行了大用戶直購(gòu)電而下降，

58、這就使電網(wǎng)的利益受到了損失，使電網(wǎng)公司投入電網(wǎng)建設(shè)的費(fèi)用下降，直接影響了電網(wǎng)的安全性。</p><p>　　7．電網(wǎng)公司的利益可能受損，該如何解決?</p><p>　　在大用戶直購(gòu)電中，大用戶由于得到了較低的電價(jià)而增加了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力：電廠由于發(fā)電機(jī)組的利用率上升從而獲得了更大的經(jīng)濟(jì)效益。但是對(duì)于電網(wǎng)來(lái)說(shuō)是不利的，由于大用戶和電廠簽定的電量是不參與調(diào)度的，因此電網(wǎng)公司面臨的壓力增大了，用于電

59、網(wǎng)建設(shè)的費(fèi)用增加了，而輸電費(fèi)中不包含電網(wǎng)的建設(shè)費(fèi)，電網(wǎng)公司的利益必定受到了損失，這部分損失該如何得到補(bǔ)償?</p><p>　　8．對(duì)大用戶資格的界定</p><p>　　大用戶的界定既可以用電壓等級(jí)來(lái)界定，也可以用年平均用電負(fù)荷來(lái)界定，大用戶的確定的具體條件有待于探討。</p><p>　　9．制定大用戶直購(gòu)電的法律規(guī)范</p><p>　

60、　大用戶直購(gòu)電必須有法可依，因此必須對(duì)大用戶直購(gòu)電做出明確的規(guī)定。為了順利推動(dòng)此項(xiàng)改革，有關(guān)部門(mén)必須盡快制定出相關(guān)的法律規(guī)范，從而對(duì)大用戶直購(gòu)電的試點(diǎn)范圍、方式、輔助服務(wù)等作出明確的詳細(xì)的規(guī)定，從而減少行政干預(yù)。</p><p>　　10．輸電價(jià)和配電價(jià)的定價(jià)規(guī)則</p><p>　　大用戶直購(gòu)電輸電價(jià)和配電價(jià)，必須解決兩個(gè)問(wèn)題，一是確定定價(jià)模式，如采用綜合成本法，還是采用長(zhǎng)期邊際成本法，

61、需要盡快達(dá)成共識(shí)；二是確定哪些費(fèi)用應(yīng)該計(jì)入輸電價(jià)，哪些費(fèi)用應(yīng)該計(jì)入配電價(jià)，對(duì)輸電、配電成本應(yīng)該加以規(guī)范。</p><p>　　11．確立輸變電價(jià)格的監(jiān)管模式</p><p>　　由于電網(wǎng)公司的壟斷性，輸變電價(jià)應(yīng)嚴(yán)格遵循價(jià)格監(jiān)管原則?？梢圆捎贸杀炯映煞?，即由政府或監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格審核成本，外加電網(wǎng)公司的適度的利潤(rùn)，也可以采用價(jià)格上限法，即政府或監(jiān)管部門(mén)根據(jù)上年價(jià)格確定最高限價(jià)，根據(jù)預(yù)期的價(jià)格指數(shù)

62、和生產(chǎn)效率加以適度的調(diào)整，在哪一階段采取哪種方式，有待于明確。</p><p>　　12．大用戶的信用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題</p><p>　　只有在雙方可預(yù)知信用的基礎(chǔ)上，大用戶與發(fā)電商才能簽訂“購(gòu)售電協(xié)議”。 信用不好的大用戶很難找到交易對(duì)象，信用好的大用戶參與了直購(gòu)電，于是電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)公司的用戶群體的信用度將會(huì)下降，公司經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。有些用戶不講信用，用電不付錢(qián)，電網(wǎng)公司又不敢自主停電，結(jié)果形

63、成電費(fèi)的巨額拖欠，給電網(wǎng)公司運(yùn)營(yíng)帶來(lái)困難。政府或監(jiān)管部門(mén)應(yīng)指定出相關(guān)的規(guī)定，來(lái)解決信用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。</p><p>　　2．5我國(guó)電力市場(chǎng)實(shí)施大用戶直購(gòu)電的可行性</p><p>　　2．5．1從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看大用戶直購(gòu)電的可行性</p><p>　　國(guó)際上通用的做法是：先放開(kāi)大用戶選擇供電商，再逐步放開(kāi)到中小用戶，最終進(jìn)入零售競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)體制。</p>

64、<p>　　英國(guó)：1994年以前，只允許l MW以上的大用戶直購(gòu)電， 電網(wǎng)必須提供電力轉(zhuǎn)運(yùn)。1994年，這個(gè)市場(chǎng)延伸到了中用戶，此時(shí)進(jìn)入的門(mén)檻降低到了100千瓦。1998年9月，開(kāi)始分階段在家庭用戶中引入競(jìng)爭(zhēng)售電。1999年5月，當(dāng)該階段改革完成之后，英國(guó)成為世界上第一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)。</p><p>　　澳大利亞：澳大利亞自1996年7月規(guī)定年用電超過(guò)750兆瓦小時(shí)的用戶可 以選擇發(fā)電廠， 19

65、98年7月下降到160兆瓦小時(shí)，至1999年已經(jīng)推進(jìn)到全部 家庭用戶。</p><p>　　日本：1999年規(guī)定對(duì)電壓等級(jí)20kV；最大用電功率2000kW以上的用戶實(shí)行自由購(gòu)電．符合要求的大用戶共8300家，年用電量220TWh，占總售電量的30％。</p><p>　　芬蘭：1996年，對(duì)最大負(fù)荷在500千瓦以上的大用戶實(shí)行大用戶直購(gòu)電，1997年后對(duì)全部用戶放開(kāi)選擇權(quán)。</p&

66、gt;<p>　　智利：改革初期，首先對(duì)負(fù)荷2000千瓦以上用戶開(kāi)放。葡萄牙：大用戶為年用電量1億千瓦時(shí)以上的用戶。</p><p>　　希臘：2001年2月開(kāi)始分階段開(kāi)放國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)，大工業(yè)用戶首先開(kāi)放，占總用電量的30％。</p><p>　　歐盟：1997年對(duì)年用電量在0．4億千瓦時(shí)以上的用戶首先開(kāi)放市場(chǎng)，這部分用戶占市場(chǎng)22．5％的份額。2000年宣布對(duì)年用電量在0．

67、2億千瓦時(shí)以上的用戶開(kāi)放市場(chǎng)，占28．5％的市場(chǎng)份額。2003年以后，將對(duì)年用電量在O．09億千瓦時(shí)以上的用戶開(kāi)放， 占30％市場(chǎng)份額。</p><p>　　從以上國(guó)家改革的經(jīng)驗(yàn)可以看出：</p><p>　　1．大用戶”的界定國(guó)際上沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。主要按照各國(guó)電網(wǎng)內(nèi)用戶的實(shí)際情況，按照最大負(fù)荷和年用電量設(shè)定一個(gè)比例數(shù)，從而界定大用戶。</p><p>　　2．用戶

68、選擇權(quán)的放開(kāi)基本都是分階段進(jìn)行的。</p><p>　　3．放開(kāi)用戶選擇權(quán)的次序都是先大后小，首先放開(kāi)大用戶，其次是中用戶，最后是小用戶(包括家庭用戶)．縱上所述，從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在電力市場(chǎng)中實(shí)行大用戶直購(gòu)電是可行的。</p><p>　　2．5．2大用戶直購(gòu)電方式相關(guān)各方應(yīng)具備的條件</p><p>　　2．5．2．1大用戶直購(gòu)電方式應(yīng)在一個(gè)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)

69、現(xiàn)</p><p>　　大用戶直購(gòu)電若在多個(gè)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施，則在輸電費(fèi)上難以形成統(tǒng)一的價(jià)格。一方面因?yàn)椴煌娋W(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不同、電壓等級(jí)不同、運(yùn)行方式不同、網(wǎng)損也不相同，因而輸電費(fèi)無(wú)法準(zhǔn)確分?jǐn)偅瑫?huì)將問(wèn)題復(fù)雜化。另一方面隨著電力體制改革的深人，輸配勢(shì)必分開(kāi)，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步細(xì)化。大用戶直購(gòu)電最好選擇在一個(gè)電壓等級(jí)內(nèi)。直購(gòu)電大用戶宜采用高電壓等級(jí)吸納電能。電壓等級(jí)低、用電量小的用戶不宜采用直購(gòu)電方式

70、。</p><p>　　2．5．2．2網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)一定的調(diào)節(jié)職能</p><p>　　大用戶直購(gòu)電必須是電量、電力按時(shí)段交易。盡可能準(zhǔn)確。不能按預(yù)定進(jìn)行電力、電量交易時(shí)，為了保證電網(wǎng)運(yùn)行的安全性，偏差部分由電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)節(jié)，這部分電價(jià)由電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照電網(wǎng)當(dāng)時(shí)運(yùn)行情況確定。發(fā)生事故時(shí)，無(wú)論是有哪方引起，電能交易權(quán)歸電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其電價(jià)由電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)確定，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。</p&g

71、t;<p>　　2．5．2．3實(shí)現(xiàn)方式應(yīng)在電力供應(yīng)相對(duì)寬松時(shí)</p><p>　　在電力充足的時(shí)候，直購(gòu)電才有實(shí)現(xiàn)的可能．因?yàn)樵陔娏o缺時(shí)，電力供應(yīng)是按計(jì)劃分配，屬于政府行為。政府必定要全盤(pán)考慮，兼顧整體效益，有計(jì)劃地分配電力、電量，因此直購(gòu)電是不可能實(shí)現(xiàn)的。目前不少地區(qū)處于缺電的情況下，為確保生活用電和生產(chǎn)用電，是通過(guò)大用戶讓電來(lái)解決的。在這種情況下，如果不對(duì)大用戶選擇發(fā)電廠有所限制，必定對(duì)弱勢(shì)群

72、體帶來(lái)?yè)p失。另外，在遭遇電網(wǎng)設(shè)施檢修、不可抗拒的自然災(zāi)害等事故、季節(jié)性缺電期等均不能實(shí)施大用戶直購(gòu) 電。</p><p>　　2．5．2．4電價(jià)水平和電價(jià)結(jié)構(gòu)要合理</p><p>　　目前，我國(guó)的電價(jià)和水平和電價(jià)結(jié)構(gòu)不和理，工業(yè)電價(jià)過(guò)高，民用電和農(nóng)業(yè)用電電價(jià)偏低，交叉補(bǔ)貼比較嚴(yán)重，如果采用大用戶直購(gòu)電將使某些大用戶逃避交叉補(bǔ)貼的責(zé)任，而用戶終端的電價(jià)不能提高，從而使增加了電網(wǎng)的負(fù)擔(dān)。&l

73、t;/p><p>　　2．5．2．5輸電服務(wù)獨(dú)立</p><p>　　輸電費(fèi)用的確定和監(jiān)管為了避免壟斷的輸電造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，因此將輸電作為單獨(dú)的環(huán)節(jié)。在大用戶直購(gòu)電中，電網(wǎng)公司僅提供輸電服務(wù)，收取輸電費(fèi)用。輸電費(fèi)用的計(jì)算可以采用成本加成法，也可以采用價(jià)格上限法．無(wú)論采用哪種方法，都必須在市場(chǎng)規(guī)則中加以明確并且輸電服務(wù)和收費(fèi)是受有關(guān)部門(mén)監(jiān)管的。</p><p>　　2．5

74、．2．6直購(gòu)電用戶要界定</p><p>　　對(duì)于國(guó)家優(yōu)惠電價(jià)的用電企業(yè)，不能實(shí)施大用戶直購(gòu)。因?yàn)檫@部分用電，國(guó)家是考慮國(guó)計(jì)民生，核定的用電電價(jià)很低，其用電電價(jià)與實(shí)際電價(jià)的差價(jià)是用其它。式進(jìn)行彌補(bǔ)的。若它們實(shí)行直購(gòu)，則與別的直購(gòu)電企業(yè)造成不公平競(jìng)爭(zhēng)。擾亂供電秩序，形成惡性循環(huán)。</p><p>　　2．5．2．7電網(wǎng)具有公平開(kāi)放進(jìn)行選擇發(fā)電廠供電的條件</p><p&g

75、t;　　實(shí)現(xiàn)直購(gòu)電的基本條件是電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)，能夠根據(jù)用戶的選擇將發(fā)電廠的電力安全輸送到用戶．電網(wǎng)事故將直接影響到直購(gòu)電方式的實(shí)現(xiàn)，事故將會(huì)給電廠、用戶帶來(lái)較大的損失，加深各方矛盾。</p><p>　　2．5．2．8直購(gòu)電總量在電網(wǎng)總?cè)萘康谋壤m當(dāng)</p><p>　　直購(gòu)電總量占電網(wǎng)總?cè)萘勘壤m當(dāng)，當(dāng)比例過(guò)大時(shí)，電網(wǎng)抵御異?，F(xiàn)象的能力下降，無(wú)法保證的安全運(yùn)行，甚至有可能會(huì)造成導(dǎo)致大面積的

76、停電。</p><p>　　2．5．2．9直購(gòu)電的電廠、大用戶設(shè)備健康狀況要良好</p><p>　　若電廠經(jīng)常發(fā)生故障，出現(xiàn)異常情況。得不到應(yīng)發(fā)的電力，若這部分電能由電網(wǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，將帶來(lái)一系列的問(wèn)題。電網(wǎng)的調(diào)節(jié)能力是有限的，即使電網(wǎng)的調(diào)節(jié)能力很強(qiáng)，由電網(wǎng)調(diào)節(jié)，彼此間的經(jīng)濟(jì)利益很難協(xié)商。此外，電廠與直購(gòu)用戶的矛盾轉(zhuǎn)化到電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，對(duì)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)是不公平的。若直購(gòu)電用戶設(shè)備出現(xiàn)故障等異常

77、，電網(wǎng)不能消耗的電能勢(shì)必轉(zhuǎn)向其它電網(wǎng)消耗。由此。兩個(gè)電網(wǎng)營(yíng)企業(yè)以及電廠、直購(gòu)用戶間的經(jīng)濟(jì)利益難以調(diào)和。也有可能出現(xiàn)另一電網(wǎng)不愿吸納，電網(wǎng)調(diào)度必然采取極端措施進(jìn)行功率平蘅，而對(duì)涉及到的單位將產(chǎn)生新的矛盾。</p><p>　　2．5．2．10建立一整套計(jì)量的自動(dòng)化系統(tǒng)</p><p>　　對(duì)市場(chǎng)中所有發(fā)電商和用戶尤其是直供的大用戶必須進(jìn)行精確的準(zhǔn)實(shí)時(shí)計(jì)量，目前的電能量計(jì)量系統(tǒng)有必要不斷更新和

78、完善。</p><p>　　2．5．2．11應(yīng)以電力市場(chǎng)為基礎(chǔ)</p><p>　　大用戶直購(gòu)電要結(jié)合電力市場(chǎng)，在電力市場(chǎng)框架內(nèi)作出安排。大用戶與發(fā)電廠簽定了購(gòu)售合同，但是電量不會(huì)非常精確，有時(shí)候會(huì)多電，有時(shí)候會(huì)少電，多電會(huì)在電力市場(chǎng)賣電，少電會(huì)在電力市場(chǎng)購(gòu)電，這就一個(gè)健全的電力市場(chǎng)。</p><p>　　2．5．2．12直接與發(fā)電商簽訂購(gòu)電合同并從中獲利的能力&l

79、t;/p><p>　　目前的大用戶大多國(guó)有企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理體系還夠完善， 還不具備靈活響應(yīng)電力市場(chǎng)的能力和足夠的談判技術(shù)。可從規(guī)則上引導(dǎo)和幫助有意向的大用戶，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得低電價(jià)電力，實(shí)施直供。</p><p>　　2．5．3我國(guó)實(shí)行大用戶直購(gòu)電的時(shí)機(jī)已成熟</p><p>　　2．5．3．1目前我國(guó)實(shí)行大用戶直購(gòu)電有強(qiáng)烈的需求[5]，主要表現(xiàn)在以下3方面：&l

80、t;/p><p>　　1．大用戶要求獲得廣泛的買(mǎi)電選擇權(quán)。</p><p>　　目前由于電價(jià)存在著較為嚴(yán)重的交叉補(bǔ)貼，大用戶目錄電價(jià)不能真實(shí)反映供電成本，因此大用戶企業(yè)希望通過(guò)直購(gòu)電，消除強(qiáng)加在身上的交叉補(bǔ)貼，得到較低的電價(jià)，從而降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。</p><p>　　2．發(fā)電企業(yè)要求調(diào)節(jié)供求關(guān)系。</p><p>　　隨著電力

81、工業(yè)的發(fā)展，我國(guó)電力供求狀況也不斷發(fā)生變化。發(fā)電企業(yè)希望參與到電價(jià)機(jī)制的調(diào)節(jié)過(guò)程中來(lái)，根據(jù)電力市場(chǎng)供求關(guān)系調(diào)整電價(jià)水平，如在供大于求的階段制定低電價(jià)策略來(lái)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)銷增供，從而提高發(fā)電企業(yè)機(jī)組利用小時(shí)數(shù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)電力供求狀況的調(diào)節(jié)。</p><p>　　3．自備電廠面臨關(guān)停危險(xiǎn)，大用戶要求以直購(gòu)電模式替代。</p><p>　　節(jié)約成本，許多大用戶企業(yè)自建電廠，但這樣的電廠普遍存在著發(fā)電機(jī)組

82、容量小、能源利用效率不高、對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)工作力度的加大，企業(yè)自備電廠都面I臨著被關(guān)停的危險(xiǎn)，大用戶要求通過(guò)直購(gòu)電來(lái)建立降價(jià)渠道。</p><p>　　2．5．3．2根據(jù)目前的情況，我國(guó)某些地區(qū)正在逐步滿足實(shí)行大用戶直購(gòu)電的主要條件，在這些地區(qū)發(fā)展大用戶直購(gòu)電應(yīng)該基本具備條件。</p><p>　　在目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行電力市場(chǎng)試點(diǎn)的地區(qū)(如華東電網(wǎng)，華東地區(qū)正在進(jìn)行電力市場(chǎng)

83、試點(diǎn)并即將投入正式運(yùn)行)，在3．5．2節(jié)討論的實(shí)施大用戶直購(gòu)電的一些主要條件基本得到滿足，再結(jié)合國(guó)外的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在這些地區(qū)開(kāi)展大用戶直購(gòu)電具有可行性。</p><p>　　2．6大用戶直購(gòu)電模式的比較分析</p><p>　　大用戶直購(gòu)電模式有“專線直購(gòu)”和“過(guò)網(wǎng)直購(gòu)”兩種。下面主要討論這兩種直購(gòu)方式的優(yōu)缺點(diǎn)，并確定我國(guó)開(kāi)展大用戶直購(gòu)電應(yīng)采取的模式。</p><p>

84、;<b>　　1．專線直購(gòu)模式</b></p><p>　　所謂“專線直購(gòu)”模式，是指大用戶和發(fā)電企業(yè)直接簽訂電合同，合同電力不經(jīng)過(guò)電網(wǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)，麗由大用戶或發(fā)電廠自建專用輸電線路實(shí)現(xiàn)輸電。目前，有些高耗能大用戶擁有自己的變電站，從利益的角度出發(fā)，這些大用戶和電廠都希望采用這種“專線直購(gòu)”模式。對(duì)大用戶來(lái)說(shuō)，這種方式不經(jīng)過(guò)電網(wǎng)，從發(fā)電廠直接引一根線到大用戶，可以獲得最優(yōu)惠的電價(jià)。對(duì)于發(fā)電企業(yè)，只

85、要銷售給大用戶的電價(jià)高于上網(wǎng)電價(jià)，它就樂(lè)于參與。</p><p><b>　　2．過(guò)網(wǎng)直購(gòu)模式</b></p><p>　　過(guò)網(wǎng)直購(gòu)模式是指經(jīng)過(guò)電網(wǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)的直購(gòu)方式。大用戶和發(fā)電企業(yè)直接簽訂購(gòu)電合同，電力通過(guò)租用電網(wǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)到大用戶，電網(wǎng)起NT網(wǎng)絡(luò)的角色，電網(wǎng)公司提供了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)而向大用戶或發(fā)電企業(yè)收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)。</p><p>　　3．兩種直購(gòu)模式的比

86、較分析</p><p>　　在“過(guò)網(wǎng)直購(gòu)”中，電網(wǎng)為直購(gòu)電提供輸電服務(wù)和相應(yīng)的輔助服務(wù)，可以確保電能質(zhì)量和電能的安全輸送。與“過(guò)網(wǎng)直購(gòu)”相比，“專線直購(gòu)”模式存在著以下問(wèn)題：</p><p>　　如果直購(gòu)電不通過(guò)電網(wǎng)而通過(guò)專線為大用戶直供電，就無(wú)法利用大電網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)為直供用戶提供調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓和備用容量等輔助服務(wù)，而大多數(shù)的大用戶企業(yè)的生產(chǎn)用電質(zhì)量的要求卻很高。</p>&l

87、t;p>　　發(fā)電企業(yè)和大用戶通過(guò)架專線直供電，自建一個(gè)自供區(qū)電網(wǎng)進(jìn)行直購(gòu)，就成了發(fā)、輸、配、售垂直一體化壟斷，又形成新的廠網(wǎng)不分和重復(fù)建設(shè)，而這不符合電力市場(chǎng)改革的要求。架專線需要投入人力和物力，如果大用戶為了保證供電可靠性則必須至少建設(shè)兩條直購(gòu)專線，導(dǎo)致投資過(guò)大。</p><p>　　由此可見(jiàn)，我國(guó)大用戶直購(gòu)方式應(yīng)選擇“過(guò)網(wǎng)直購(gòu)”方式，這樣既有利于提高大用戶用電的可靠性，同時(shí)也符合電力市場(chǎng)發(fā)展的需要。&l

88、t;/p><p>　　第三章大用戶直購(gòu)電的定量研究</p><p>　　3．1本章的研究?jī)?nèi)容</p><p>　　我國(guó)電力市場(chǎng)方面的專家曾鳴教授在《重視對(duì)大用戶直購(gòu)電的研究》一文中， 對(duì)我國(guó)大用戶直購(gòu)電應(yīng)研究的問(wèn)題進(jìn)行了探討。他指出：對(duì)大用戶直購(gòu)電的定量研究是大用戶直購(gòu)電問(wèn)題研究中的最為關(guān)鍵的一個(gè)研究?jī)?nèi)容，它是研究大用戶直購(gòu)電對(duì)市場(chǎng)各方(包括發(fā)電商、大用戶等)的經(jīng)濟(jì)效益

89、影響的定量分析的重要基礎(chǔ)。本文準(zhǔn)備就大用戶直購(gòu)電的定價(jià)問(wèn)題展開(kāi)研究。具體地說(shuō)，就是研究建立大 用戶直購(gòu)電中的各種定價(jià)量化模型，主要包括：</p><p>　　大用戶直購(gòu)電(國(guó)外通常稱為電網(wǎng)中“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的功率傳輸)的并網(wǎng)容量成本、價(jià)格分析與優(yōu)化決策模型；</p><p>　　大用戶直購(gòu)電的輸電服務(wù)、定價(jià)分析與優(yōu)化決策模型；</p><p>　　大用戶直購(gòu)電輔助服務(wù)與定

90、價(jià)分析及優(yōu)化決策模型等。</p><p>　　下面，作者就大用戶直購(gòu)電方面的定價(jià)研究進(jìn)行探討，并提出自己在大用戶直購(gòu)電方面的定價(jià)方面的一些新想法。</p><p>　　3．2直購(gòu)電電價(jià)體系</p><p>　　3．2．1直購(gòu)電電價(jià)體系</p><p>　　大用戶直購(gòu)電價(jià)根據(jù)直購(gòu)電的輸電服務(wù)類型不同而表現(xiàn)出不同的電價(jià)形式，根據(jù)輸電服務(wù)分為轉(zhuǎn)運(yùn)服

91、務(wù)和傳統(tǒng)輸電服務(wù)。具體說(shuō)，主要有以下三種：</p><p>　　大用戶向本地電網(wǎng)公司直購(gòu)電，即大用戶直接向本地電網(wǎng)公司直購(gòu)電。</p><p>　　這實(shí)際上是傳統(tǒng)輸電服務(wù)，此時(shí)大用戶的直購(gòu)電價(jià)P應(yīng)為電力公司所在電網(wǎng)的平均上網(wǎng)電價(jià)P0和過(guò)網(wǎng)費(fèi)P1(接網(wǎng)費(fèi)Pa+輸電服務(wù)費(fèi)Pb+輔助服務(wù)費(fèi)Pc+管理服務(wù)費(fèi)Pd)之和。</p><p>　　（2）大用戶向非本地電網(wǎng)公司直購(gòu)電

92、，然后通過(guò)本地電網(wǎng)公司轉(zhuǎn)運(yùn)。</p><p>　　這實(shí)際上是轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，此時(shí)大用戶的直購(gòu)電價(jià)P應(yīng)為非本地電網(wǎng)公司與大用戶在雙邊合同中所簽定的購(gòu)售合同電價(jià)P0和過(guò)網(wǎng)費(fèi)P1 (接網(wǎng)費(fèi)Pa+轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)Pb+輔助服務(wù)費(fèi)Pc+管理服務(wù)費(fèi)Pd)之和。</p><p>　　大用戶直接向發(fā)電公司直購(gòu)電，然后通過(guò)電網(wǎng)公司轉(zhuǎn)運(yùn)。</p><p>　　這實(shí)際上也是轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，此時(shí)大用戶的直購(gòu)電價(jià)

93、P應(yīng)為發(fā)電公司與大用戶在雙邊合同中所簽定的購(gòu)售合同電價(jià)P。和過(guò)網(wǎng)費(fèi)P。(接網(wǎng)費(fèi)R+轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)Pb+輔助服務(wù)費(fèi)Pc+管理服務(wù)費(fèi)Pd)之和。</p><p>　　從上面討論可以看出，第一種是傳統(tǒng)的輸電服務(wù)，不應(yīng)該屬于通常所討論大用戶直購(gòu)電，而第二、第三種是屬于轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，屬于通常的大用戶直購(gòu)電范疇，兩種方式的直購(gòu)電價(jià)計(jì)算公式也完全相同。如式(4—1)和(4-2)所示，兩者僅簽定合同上網(wǎng)電價(jià)的主體略有不同，故在本論文的后面討

94、論中，將這兩種情況合 而為一，作為同一種情況進(jìn)行討論?？紤]在實(shí)際中出現(xiàn)更多的可能是第三種方式， 故下面均以大用戶向發(fā)電企業(yè)直購(gòu)電模式進(jìn)行討論，討論結(jié)果完全適合第二種情況，同時(shí)也對(duì)第一種情況有較好的參考價(jià)值。</p><p>　　P=P0+P1 (3-1)</p><p>　　P1=Pa+Pb+Pc+Pd (3-2) &l

95、t;/p><p>　　其中： P——大用戶的直購(gòu)電價(jià)；</p><p>　　Po——發(fā)電公司與大用戶在雙邊合同中所簽定的購(gòu)售合同電價(jià)；</p><p><b>　　P1——過(guò)網(wǎng)費(fèi)；</b></p><p><b>　　Pa——接網(wǎng)費(fèi)；</b></p><p>　　Pb——廣轉(zhuǎn)

96、運(yùn)費(fèi)； </p><p>　　Pc——輔助服務(wù)費(fèi)； Pd——管理服務(wù)費(fèi)。</p><p>　　3．2．2過(guò)網(wǎng)費(fèi)的構(gòu)成</p><p>　　大用戶直購(gòu)電中的過(guò)網(wǎng)費(fèi)Pl由四個(gè)部分組成，分別是：接網(wǎng)費(fèi)Pl、轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)Ph、輔助服務(wù)費(fèi)Pc、管理服務(wù)費(fèi)P。即：</p><p>　　P1=Pa+Pb+Pc+Pd (3-3)&l

97、t;/p><p>　　3．2．2.1接網(wǎng)費(fèi)</p><p>　　接網(wǎng)費(fèi)是為大用戶和發(fā)電企業(yè)送入送出輸電網(wǎng)而產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。接網(wǎng)費(fèi)與上網(wǎng)點(diǎn)和下網(wǎng)點(diǎn)有關(guān)。接入系統(tǒng)的相關(guān)費(fèi)用向發(fā)電企業(yè)收取，接出系統(tǒng)的相關(guān)費(fèi)用向大用戶收取。</p><p>　　3．2．2.2轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)</p><p>　　轉(zhuǎn)運(yùn)是提供輸電設(shè)備，為電力供、用方輸送電能。其中，輸電設(shè)備的擁有者必

98、須與電力供用方在經(jīng)濟(jì)上互相獨(dú)立，而供方與用方可以是相互獨(dú)立的，也可以是同一經(jīng)濟(jì)實(shí)體。提供轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)是電力市場(chǎng)中電網(wǎng)的一項(xiàng)基本功能，是電力市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)的必要條件。</p><p><b>　　1．轉(zhuǎn)運(yùn)合同的形式</b></p><p>　　在實(shí)行轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)時(shí)，供、運(yùn)、用電三方需簽定合同。以明確各自的責(zé)任和權(quán)益。實(shí)際應(yīng)用的轉(zhuǎn)運(yùn)合同有如下兩種：</p><p

99、>　　(1)針對(duì)每項(xiàng)轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)分別簽定合同</p><p>　　這種形式在美國(guó)最為常見(jiàn)。這是因?yàn)樵诿绹?guó)，輸電網(wǎng)的所有權(quán)比較分散，每項(xiàng)電力貿(mào)易對(duì)每個(gè)輸電網(wǎng)的擁有者，其影響不一樣。所以不相鄰的供、用方之間，每簽定一次買(mǎi)賣合同，就必須與相關(guān)的電網(wǎng)的擁有者簽訂一次轉(zhuǎn)運(yùn)合同。</p><p>　　(2)由電網(wǎng)規(guī)定統(tǒng)一的轉(zhuǎn)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而不是每次簽訂合同。</p><p>　

100、　例如，英國(guó)和挪威通常是采用該種方式。在英國(guó)，一般是每0．5h計(jì)算一次全國(guó)統(tǒng)一的上網(wǎng)電價(jià)和售電電價(jià)，售電電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)之差就是轉(zhuǎn)運(yùn)電價(jià)。而挪威采用“節(jié)點(diǎn)電價(jià)”系統(tǒng)，對(duì)不同節(jié)點(diǎn)，規(guī)定不同的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)某些擁有較大規(guī)模電網(wǎng)的電力公司，采用最簡(jiǎn)單的固定費(fèi)率法(又稱郵票法)。</p><p><b>　　2．轉(zhuǎn)運(yùn)成本的構(gòu)成</b></p><p>　　轉(zhuǎn)運(yùn)成本指承擔(dān)轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)

101、務(wù)的輸配電網(wǎng)在提供轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)時(shí)所花費(fèi)的成本，主要包含以下幾方面的內(nèi)容：</p><p>　　輸配電設(shè)備的折舊。在計(jì)算折舊費(fèi)時(shí)，要確定設(shè)備使用年限。</p><p>　　網(wǎng)損．網(wǎng)損成本取決于各支路上的潮流。</p><p>　　輸配電設(shè)備的投資回報(bào)。輸配電設(shè)備的投資回報(bào)，可利用利潤(rùn)率方式計(jì)算，即對(duì)總投資乘以一定的利潤(rùn)率，所得結(jié)果即為某年的投資回報(bào)。</p>

102、<p>　　重新安排發(fā)電計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)調(diào)度的費(fèi)用。電網(wǎng)在執(zhí)行轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)時(shí)，相當(dāng)于在電網(wǎng)的某些節(jié)點(diǎn)增加了一些發(fā)電機(jī)和負(fù)荷，必然會(huì)對(duì)原發(fā)電計(jì)劃和調(diào)度計(jì)劃 造成影響。</p><p>　　輸配電設(shè)備的維護(hù)維修費(fèi)</p><p>　　3．2．2．3輔助服務(wù)費(fèi)</p><p>　　發(fā)電商與大用戶之間簽訂直接購(gòu)售電合同，電網(wǎng)公司同發(fā)電企業(yè)或者大用戶簽訂過(guò)網(wǎng)供電合同，并安排

103、過(guò)網(wǎng)供電且提供必須的輔助服務(wù)如調(diào)頻、調(diào)峰、備用、調(diào)相等．電網(wǎng)公司提供了輔助服務(wù)，就要收取相應(yīng)的費(fèi)用。輔助服務(wù)包括調(diào)頻、備用、調(diào)相、黑啟動(dòng)等。本文以上述四種作為輔助服務(wù)費(fèi)收取的依據(jù)。下面所分析的所有成本為經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的經(jīng)濟(jì)成本，由顯性成本與隱性成本組成。顯性成本是直接以貨幣支付的成本。隱性成本是指機(jī)會(huì)成本。</p><p>　　頻率調(diào)整成本分析 頻率調(diào)整的顯性成本；</p><p>　　a．

104、提供頻率調(diào)整服務(wù)所分?jǐn)偟陌l(fā)電設(shè)備成本，可按基于設(shè)備頻率調(diào)整服務(wù)與其他服務(wù)的比例數(shù)進(jìn)行折舊分?jǐn)偂?lt;/p><p>　　b．為提供頻率調(diào)整服務(wù)的設(shè)備進(jìn)行測(cè)試、運(yùn)行、維護(hù)等的成本。按提供調(diào)頻服務(wù)的容量比例進(jìn)行分?jǐn)偂?lt;/p><p>　　c．發(fā)電設(shè)備為提供頻率調(diào)整服務(wù)所產(chǎn)生的增量成本，如火電機(jī)組不能運(yùn)行在經(jīng)濟(jì)出力點(diǎn)的燃料費(fèi)增加值，機(jī)組額外的磨損等。</p><p>　　d．

105、電網(wǎng)頻率集中控制設(shè)備所分?jǐn)偟某杀尽?lt;/p><p>　　e．電網(wǎng)頻率集中控制與調(diào)度的運(yùn)行成本，包括運(yùn)行人員分?jǐn)偟墓べY等。</p><p><b>　　f．其他成本。</b></p><p>　　頻率調(diào)整的隱性成本為：</p><p>　　設(shè)備提供頻率調(diào)整服務(wù)，而使其發(fā)電量減少，從而使其發(fā)電收益減少，減少的這部分收益就是設(shè)

106、備提供頻率調(diào)整服務(wù)的機(jī)會(huì)成本。</p><p>　　(2)備用服務(wù)成本分析</p><p>　　備用服務(wù)的顯性成本為：</p><p>　　a．發(fā)電設(shè)備提供備用服務(wù)所分?jǐn)偟脑O(shè)備年金成本。該成本可按設(shè)備分配備用的比例數(shù)進(jìn)行設(shè)備折舊分?jǐn)?lt;/p><p>　　b．備用服務(wù)設(shè)備的測(cè)試、運(yùn)行、維護(hù)等的運(yùn)行成本</p><p>