審計服務(wù)方案

1、勵及處罰條款等，公平公正地執(zhí)行相關(guān)政策，嚴(yán)格履行結(jié)算審核復(fù)核制度，強化審計紀(jì)律約束，確保工程竣工結(jié)算審核質(zhì)量。2、為保證結(jié)算審核的工作質(zhì)量，公司技術(shù)負(fù)責(zé)人定期和不定期的對委派專業(yè)人員的工作進行指導(dǎo)、抽查、復(fù)核，對發(fā)現(xiàn)的問題及時與委托方進行溝通，以保證結(jié)算審核質(zhì)量。（三）審計工作質(zhì)量保障措施1）咨詢服務(wù)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)措施嚴(yán)格按照國家、省市有關(guān)建設(shè)工程造價規(guī)定進行造價咨詢服務(wù)。如財政局、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》、《工程造價咨詢業(yè)

2、務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》等。采用先進的咨詢技術(shù)和管理方法，建立健全質(zhì)量管理體系，并對工程造價咨詢業(yè)務(wù)施行全過程的質(zhì)量控制。2）咨詢業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備工作1簽訂咨詢業(yè)務(wù)合同。根據(jù)招標(biāo)文件要求的自詡服務(wù)范圍及內(nèi)容簽訂咨詢業(yè)務(wù)合同。必須明確合同標(biāo)的，服務(wù)內(nèi)容、咨詢范圍、工作期限、工作方式、工作目標(biāo)、資料提供、協(xié)作事項、收費標(biāo)準(zhǔn)與違約責(zé)任等條件；2接受咨詢項目計劃通知書；3制定審核業(yè)務(wù)實施工作方案。實施方案一般包括工程概括、業(yè)務(wù)要求、審核依據(jù)、審核原則、審核標(biāo)

3、準(zhǔn)、審核方式、工作計劃、專業(yè)分工、質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量保證措施等內(nèi)容；4.審核資料的收集與整理。根據(jù)委托方明確的審核內(nèi)容，列出由委托方提供的資料清單。委托方提供的工程資料是由第三方提供的，必須經(jīng)委托方確認(rèn)其真實可靠。由項目負(fù)責(zé)人對委托方報送的資料進行檢查，重點檢查資料的完整性和合法性，如缺少資料，及時與委托方溝通，以便審核工作的及時進行；5.充分了解審核的工程概括，審核工程資料（如工程性質(zhì)、類別、規(guī)模承建方式、預(yù)結(jié)算資料、設(shè)計圖紙、工程量計算

4、書、材料費用資料、取費資料、施工組織設(shè)計、工程變更資料、隱蔽工程資料、竣工驗收報告等），并辦理接受手續(xù)；6.及時同委托方、建設(shè)單位、施工單位溝通，核實工程項目的基本情況，進行現(xiàn)場勘查，并做出勘察記錄。主要聽取委托方對委托項目的詳細(xì)要求；7.資料齊全，明確要求后，由項目負(fù)責(zé)人按專業(yè)組織專業(yè)技術(shù)人員開展審核工作。3）業(yè)務(wù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)建設(shè)計劃根據(jù)咨詢業(yè)務(wù)的需要，指定有針對性的咨詢業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，不斷提供職工的咨詢業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，并進行咨詢服務(wù)

5、的道德教育，提高服務(wù)質(zhì)量和社會信譽。4）咨詢業(yè)務(wù)的實施工作咨詢業(yè)務(wù)的實施工作應(yīng)依據(jù)與委托方簽訂的咨詢業(yè)務(wù)合同的內(nèi)容、要求等條件進行，并按咨詢業(yè)務(wù)實施工作方案開展咨詢工作。5）質(zhì)量策劃控制1.明確工程造價咨詢?nèi)宋铩⒓夹g(shù)經(jīng)濟要求和工程類別，依據(jù)有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等法規(guī)文件，并按咨詢合同要求及約定條件，開展工程造價審核工作；2.項目負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員到現(xiàn)場釣場，收集有關(guān)資料，按合同要求的內(nèi)容和約定條件編寫“審核業(yè)務(wù)實施工作方案”；3.“審

6、核業(yè)務(wù)實施工作方案”應(yīng)經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審核、審批后實施。6）審核業(yè)務(wù)質(zhì)量控制1.審核人、項目負(fù)責(zé)人等重要崗位施行持證上崗制度；嚴(yán)格按照“審核業(yè)務(wù)實施工作方案”及質(zhì)量管理制度開展審核工作，并做好記錄；2.審核業(yè)務(wù)的原始資料、文件、紀(jì)要等要齊全、有效；采用的計算方法、軟件等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)正確、合理、可靠；1、先計算出準(zhǔn)確的工程量，這樣才能有效抑制減少“三邊”工程發(fā)生，政府工程具有投資額大、工期緊、設(shè)計變更項目多的特點。這就促進業(yè)主做好規(guī)劃

7、、提高設(shè)計深度，否則無法提供準(zhǔn)確的工程量清單。因為“四無”（無設(shè)計、無施工圖、無工程量清單、無工程預(yù)算控制價）、“三邊”（邊設(shè)計、邊施工、邊工程結(jié)算）的工程，很難進行投資控制，這也是“三超”現(xiàn)象的根源癥結(jié)，同時也會造成假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)，以致形成不合理低價中標(biāo)、高價結(jié)算的惡果，必將嚴(yán)重擾亂、建筑市場次序，也是引發(fā)建設(shè)領(lǐng)域腐敗的誘因。規(guī)范設(shè)計單位2、注重預(yù)算控制價的編制雖然預(yù)算控制價在評標(biāo)時只起參考作用，但并不是可有可無。預(yù)算控制價仍然是

8、進行評價投標(biāo)人所投單位和總價合理性的重要參考依據(jù)，是合同管理中確定合同變更、價格調(diào)整、索賠和額外工程的費率和價格的參考依據(jù)。因此正確計算預(yù)算控制價對控制工程造價有重要意義。在確定預(yù)算控制價時，應(yīng)進行大量市場人工、材料、機械行情調(diào)查，并掌握較多的該地區(qū)條件相近同類工程項目的造價資料，經(jīng)過認(rèn)真地研究、分析、比較計算，盡量將工程預(yù)算控制價控制在同類工程社會平均水平內(nèi)。3、重視詢標(biāo)工作，合理低價中標(biāo)評標(biāo)時，首先對每份投標(biāo)根據(jù)招標(biāo)文件中“履行、工

9、期、報價”等的具體要求，招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)價格調(diào)整方法，對所有投標(biāo)人的報價進行必要的價格調(diào)整，計算出各項投標(biāo)的評標(biāo)價，然后評價、分析各項投標(biāo)，進一步評選出經(jīng)評審合理、低價的中標(biāo)候選人。工程量清單計價規(guī)范已頒發(fā)三年，重要的是要把計價規(guī)范的內(nèi)涵認(rèn)真落實貫穿到工程建設(shè)管理過程中，做到?jīng)]有前期工作不完善的項目不上，施工圖設(shè)計深度不夠不能提供準(zhǔn)確的工程量清單的項目不上，從各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理，是每一項政府工程都建成精品工程，建成陽光工程，提高政

10、府投資效益。七、文件歸檔方案及合同管理信息化工程造價咨詢檔案是指咨詢企業(yè)從接收委托、調(diào)研、取證、變身、合議、符合、審批到出具報告書全過程中形成的具有查考核保存機制的文件和材料。工程造價咨詢企業(yè)完成咨詢業(yè)務(wù)后必須逐項建立檔案。1.工作底稿編制應(yīng)做到資料形式、重點突出、監(jiān)犯得當(dāng)、結(jié)論明確、要素齊全、格式規(guī)范、標(biāo)示一致和記錄清晰、2.工程造價咨詢檔案原則上由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整理歸檔，項目負(fù)責(zé)人必須在咨詢報告出具后30日內(nèi)將完整的檔案資料移交檔案

11、室；檔案刮泥元負(fù)責(zé)造價咨詢檔案的接受、裝訂立卷、保管、提供查閱等工作，檔案刮泥人員必須在大難移交90日內(nèi)將檔案裝訂歸檔，并保證歸檔后檔案的完整、安全；3.工程造價咨詢業(yè)務(wù)檔案立卷必須遵循以下原則；1.遵循工程造價咨詢文件材料的形成規(guī)律，保持卷內(nèi)文件材料的系統(tǒng)聯(lián)系；2.確保文件材料的真實性，委托人對所提供資料的正確性、可靠性負(fù)責(zé)，委托人所提供資料凡從第三方獲得的，必須經(jīng)委托人確認(rèn)其真實可靠；3.保證資料的充分性，委托人按咨詢企業(yè)要求提供的