機(jī)關(guān)效能建設(shè)

1、“改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能”2012年3月5日，在二樓會(huì)議室，就上級(jí)有關(guān)“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”會(huì)議精神做了傳達(dá)與學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)效能建設(shè)旨在提高工作效率、管理效益和社會(huì)效果，是一項(xiàng)綜合性、艱巨性、長(zhǎng)期性的工作，其領(lǐng)域廣闊，內(nèi)容豐富。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能必須著力抓好以下幾個(gè)方面：1、以強(qiáng)化教育為抓手，全面提升機(jī)關(guān)工作人員的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。當(dāng)前，要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，圍繞樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，抓住思想

2、政治建設(shè)根本，大力開(kāi)展“為民、務(wù)實(shí)、清廉、公正”、“八榮八恥”、“六要、六不要”等教育活動(dòng)，通過(guò)教育把機(jī)關(guān)干部職工的思想整合起來(lái)，努力增強(qiáng)使命感和緊迫感。要通過(guò)理論、業(yè)務(wù)及新知識(shí)、新技能培訓(xùn)，不斷開(kāi)闊廣大干部的眼界，拓寬知識(shí)面，提高綜合素質(zhì)和工作本領(lǐng)，保持追求高效率、高質(zhì)量、高水平的工作狀態(tài)，不斷適應(yīng)加快發(fā)展的需要。2、以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化。要按照合法性、合理性、完整性和公約性的原則，建立全方位的較為完備的制

3、度體系，進(jìn)一步形成以制度管人、管事的管理機(jī)制。一是規(guī)范辦事程序。建立和完善辦事限時(shí)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、否定報(bào)備制、績(jī)效考評(píng)制、失職追究制等制度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。二是規(guī)范機(jī)關(guān)管理。要制訂和完善機(jī)關(guān)行政、財(cái)務(wù)管理、公文處理、車輛使用、印章管理、安全保衛(wèi)、機(jī)要保密等方面的制度規(guī)定，保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是規(guī)范各類議事活動(dòng)。建立和完善黨務(wù)、政務(wù)會(huì)議制度，辦公會(huì)議規(guī)則、機(jī)關(guān)工作規(guī)則，機(jī)關(guān)黨建工作制度，保證依法、依規(guī)議事、辦事。四

4、是規(guī)范政務(wù)公開(kāi)。只要不違反保密要求，屬辦事依據(jù)、程序、時(shí)限、承諾、項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果的，原則上都要向社會(huì)公開(kāi)，把群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的干部任用、人事安排、項(xiàng)目審批等問(wèn)題和環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)。通過(guò)公開(kāi)，提高工作透明度，讓群眾參與監(jiān)督，使行政權(quán)力的運(yùn)作得到有效的監(jiān)督制約。3、以績(jī)效考評(píng)為依據(jù)，建立科學(xué)合理的考核機(jī)制。要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定科學(xué)的績(jī)效考核辦法和效能告誡、誡勉教育、責(zé)任追究的實(shí)施細(xì)則。要注重把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、行風(fēng)評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干

5、部述職述廉等結(jié)合起來(lái)，通過(guò)組織考評(píng)、社會(huì)評(píng)議和明查暗訪等多種手段，實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考評(píng)定性與定量相結(jié)合，細(xì)化和具體化，把軟指標(biāo)變成硬指標(biāo)。實(shí)行績(jī)效情況月登記和考評(píng)積累制，如實(shí)記錄履行崗位職責(zé)情況、領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)完成情況的數(shù)量、質(zhì)量和效率和個(gè)人在工作中出現(xiàn)的失職或偏差，作為年終績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。堅(jiān)持把考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，努力形成能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，激

6、發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。4、以效能監(jiān)察為手段，推進(jìn)效能建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得成效的重要保證。一是建立機(jī)關(guān)效能投訴、處理機(jī)制。設(shè)立機(jī)關(guān)效能投訴電話和投訴信箱，制定效能投訴處理辦法，理順投訴處理程序，規(guī)范投訴處理工作。二是加大效能建設(shè)的督查力度。一方面，從人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)有關(guān)人士中聘請(qǐng)效能建設(shè)監(jiān)督員，不定期組織明查暗訪；另一方面，針對(duì)群眾舉報(bào)和暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立和完善監(jiān)督約束機(jī)制。對(duì)有違規(guī)違紀(jì)行為

7、，區(qū)分情況嚴(yán)肅處理，確保投訴件件有著落、事事有回音。三是充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。深入開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)的評(píng)判權(quán)交給廣大人民群眾和服務(wù)對(duì)象；堅(jiān)持對(duì)辦理效能投訴情況定期公布，努力增加工作透明度。5、以職能部門為主體，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。機(jī)關(guān)效能建設(shè)涉及面廣、時(shí)間跨度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，成員各司其職，群眾廣泛參與”的工作機(jī)制，

8、定期分析效能建設(shè)形勢(shì)，分解和落實(shí)督查督辦任務(wù)，努力增強(qiáng)工作合力。實(shí)際工作中應(yīng)“自上而下和自下而上”相結(jié)合，既要“自上而下”，統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)整合，整體推動(dòng)，又要“自下而上”，充分調(diào)動(dòng)各效能主體的主動(dòng)性和創(chuàng)新實(shí)踐能力。只有上下積極行動(dòng)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)才能取得整體效果，才能具有活力和生命力。各級(jí)“一把手”要充分發(fā)揮表率作用，切實(shí)對(duì)本單位效能建設(shè)負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性；帶頭清正廉潔，實(shí)事求是，多為群眾辦好事實(shí)事；經(jīng)常深入基層，了解社