機關效能建設

1、“改變機關作風，增強機關效能”2012年3月5日，在二樓會議室，就上級有關“機關效能建設”會議精神做了傳達與學習，強調機關效能建設旨在提高工作效率、管理效益和社會效果，是一項綜合性、艱巨性、長期性的工作，其領域廣闊，內容豐富。結合我鎮(zhèn)實際，改變機關作風，增強機關效能必須著力抓好以下幾個方面：1、以強化教育為抓手，全面提升機關工作人員的思想道德素質和業(yè)務能力。當前，要以創(chuàng)建學習型機關為載體，圍繞樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，抓住思想

2、政治建設根本，大力開展“為民、務實、清廉、公正”、“八榮八恥”、“六要、六不要”等教育活動，通過教育把機關干部職工的思想整合起來，努力增強使命感和緊迫感。要通過理論、業(yè)務及新知識、新技能培訓，不斷開闊廣大干部的眼界，拓寬知識面，提高綜合素質和工作本領，保持追求高效率、高質量、高水平的工作狀態(tài)，不斷適應加快發(fā)展的需要。2、以制度建設為基礎，推進機關內部管理制度化、規(guī)范化。要按照合法性、合理性、完整性和公約性的原則，建立全方位的較為完備的制

3、度體系，進一步形成以制度管人、管事的管理機制。一是規(guī)范辦事程序。建立和完善辦事限時制、服務承諾制、首問責任制、否定報備制、績效考評制、失職追究制等制度，簡化辦事程序，提高辦事效率。二是規(guī)范機關管理。要制訂和完善機關行政、財務管理、公文處理、車輛使用、印章管理、安全保衛(wèi)、機要保密等方面的制度規(guī)定，保證機關正常運轉。三是規(guī)范各類議事活動。建立和完善黨務、政務會議制度，辦公會議規(guī)則、機關工作規(guī)則，機關黨建工作制度，保證依法、依規(guī)議事、辦事。四

4、是規(guī)范政務公開。只要不違反保密要求，屬辦事依據(jù)、程序、時限、承諾、項目、收費標準和辦事結果的，原則上都要向社會公開，把群眾關心、社會關注的干部任用、人事安排、項目審批等問題和環(huán)節(jié)作為重點。通過公開，提高工作透明度，讓群眾參與監(jiān)督，使行政權力的運作得到有效的監(jiān)督制約。3、以績效考評為依據(jù)，建立科學合理的考核機制。要結合自身特點，制定科學的績效考核辦法和效能告誡、誡勉教育、責任追究的實施細則。要注重把績效考核與工作目標考核、行風評議、領導干

5、部述職述廉等結合起來，通過組織考評、社會評議和明查暗訪等多種手段，實施對機關干部的有效管理和科學考核。堅持把機關效能建設績效考評定性與定量相結合，細化和具體化，把軟指標變成硬指標。實行績效情況月登記和考評積累制，如實記錄履行崗位職責情況、領導交辦的任務完成情況的數(shù)量、質量和效率和個人在工作中出現(xiàn)的失職或偏差，作為年終績效考評的重要依據(jù)。堅持把考核結果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，努力形成能者上、平者讓、庸者下的用人機制，激

6、發(fā)干部隊伍的生機和活力。4、以效能監(jiān)察為手段，推進效能建設各項目標任務的落實。加強監(jiān)督檢查是機關效能建設取得成效的重要保證。一是建立機關效能投訴、處理機制。設立機關效能投訴電話和投訴信箱，制定效能投訴處理辦法，理順投訴處理程序，規(guī)范投訴處理工作。二是加大效能建設的督查力度。一方面，從人大代表、政協(xié)委員及社會有關人士中聘請效能建設監(jiān)督員，不定期組織明查暗訪；另一方面，針對群眾舉報和暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，建立和完善監(jiān)督約束機制。對有違規(guī)違紀行為

7、，區(qū)分情況嚴肅處理，確保投訴件件有著落、事事有回音。三是充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。深入開展民主評議活動，以群眾滿意為根本標準，把機關效能建設的評判權交給廣大人民群眾和服務對象；堅持對辦理效能投訴情況定期公布，努力增加工作透明度。5、以職能部門為主體，構建統(tǒng)籌協(xié)調、齊抓共管的工作格局。機關效能建設涉及面廣、時間跨度大，必須加強領導和統(tǒng)籌協(xié)調，形成“黨委統(tǒng)一領導，黨政一把手負總責，領導小組統(tǒng)一協(xié)調，成員各司其職，群眾廣泛參與”的工作機制，

8、定期分析效能建設形勢，分解和落實督查督辦任務，努力增強工作合力。實際工作中應“自上而下和自下而上”相結合，既要“自上而下”，統(tǒng)一組織，協(xié)調整合，整體推動，又要“自下而上”，充分調動各效能主體的主動性和創(chuàng)新實踐能力。只有上下積極行動，機關效能建設才能取得整體效果，才能具有活力和生命力。各級“一把手”要充分發(fā)揮表率作用，切實對本單位效能建設負總責，認真履行職責，增強工作主動性；帶頭清正廉潔，實事求是，多為群眾辦好事實事；經(jīng)常深入基層，了解社