國債的經(jīng)濟效應理論與實證研究.pdf

1、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學碩士學位論文國債的經(jīng)濟效應理論與實證研究姓名：龔南清申請學位級別：碩士專業(yè)：數(shù)量經(jīng)濟指導教師：宋倩茹2001.3.1國債的經(jīng)濟效應理論與實證研究前言一、研究目的和意義國債是國家作為債務人憑借國家信用向單位和個人籌集資金的一種憑證。由于國債既不像稅收那樣具有強制性、無償性、過度苛征會遭到納稅人的不滿和反抗；也不像增發(fā)通貨那樣會直接導致通貨膨脹，對經(jīng)濟增長極為不利；而是一種自愿的，有償?shù)模瑢栀J雙方均有利，對經(jīng)濟增長有益的資

2、金籌集方式，因而國債成為彌補財政赤字的最基本方式。在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下，國債具有多方面的作用，大致可歸納為籌措戰(zhàn)爭軍費、彌補財政赤字、償還到期債務、調(diào)節(jié)季節(jié)性資金余缺和執(zhí)行經(jīng)濟政策。20世紀30年代的經(jīng)濟大蕭條以后，各國普遍采取“相機抉擇”的經(jīng)濟政策。由于國債發(fā)行既不會直接壓低私人需求，又不會引發(fā)過度通貨膨脹。因此，國債已成為政府實行經(jīng)濟調(diào)節(jié)，穩(wěn)定經(jīng)濟的重要手段。執(zhí)行經(jīng)濟政策也成為國債的最重要的作用。市場經(jīng)濟越發(fā)展，宏觀調(diào)控越重要。作為財政

3、性的信用工具，國債應處于現(xiàn)代市場經(jīng)濟宏觀的重要位置。財政增加或減少國債的發(fā)行，意味著減少或增加財政赤字，成為實施緊縮性或擴張性財政政策的手段；中央銀行利用國債開展公開市場業(yè)務，調(diào)節(jié)貨幣供應量，使其成為實施緊縮性或擴張性貨幣政策的手段。國債既是金融調(diào)控工具，也是財政調(diào)控工具，因而是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要工具。自給自足的生產(chǎn)方式和封閉的經(jīng)濟環(huán)境，使得中國在漫長的封建社會里不可能產(chǎn)生國債的理論和實踐。新中國成立初期，我國政府曾舉借過外債和內(nèi)債，但

4、當經(jīng)濟學家們還沒有來得及著手研究這一問題時，政府就終止了這一實踐。在長達20多年“既無外債，又無內(nèi)債”的國度里，不可能產(chǎn)生正確的國債觀。80年代改革開放以后，經(jīng)濟學家們才真正開始以實事求是的科學態(tài)度來研究這一錯綜復雜的難題。但主要研究還是集中在國債能否為我所用、國債和儲蓄的關系、國債是否構(gòu)成負擔等基本問題的探討，而對國債的經(jīng)濟效應的系統(tǒng)研究卻很少。我國自1981年恢復發(fā)行國庫券以來，又陸續(xù)發(fā)行了國家重點建設債券、財政債券、特種債券、保值

5、公債等品種，截至1999年底，我國的國債余額已達11769億元。在我國通貨緊縮，社會消費持續(xù)疲軟的經(jīng)濟形勢下，在宏觀調(diào)控從直接調(diào)控為主向間接調(diào)控為主轉(zhuǎn)變的過程中，國債越來越成為我國政府積極使用的主要財政融資工具，成為實施財政政策和貨幣政策的最佳結(jié)合點。在這種形勢下，國債經(jīng)濟效應的系統(tǒng)研究就顯得格外重要。為了可以更好地駕馭這個工具，一方面，我們需要對20年來的國債實踐作一個總結(jié)，看看我國的國債政策對我國的經(jīng)濟到底產(chǎn)生了怎樣的影響。另一方面