青州市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究.pdf

1、本文以青州市城鄉(xiāng)一體化具體工作實踐為研究對象，以青州恰處“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)”三區(qū)交匯點及中國第七屆花博會在青州召開的絕佳契機為研究背景，把區(qū)域城市化作為創(chuàng)新實踐，通過研究分析，探索青州市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式的可行性、創(chuàng)新性及存在的主要問題，為青州市和其他基礎(chǔ)條件相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)推進城鄉(xiāng)一體化進程提供有益的借鑒。
　　近幾年，青州市探索出了符合當(dāng)?shù)貤l件和特點的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式：即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2、，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。青州市圍繞構(gòu)建以中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村社區(qū)為主體的新型城鎮(zhèn)化體系，逐步實現(xiàn)供電、道路、供水、供氣、供熱、信息等基礎(chǔ)設(shè)施一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展一體化。青州市以城市建設(shè)為突破口、工業(yè)發(fā)展為重點，創(chuàng)新發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展;深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。在農(nóng)村全面開展社區(qū)化服務(wù)與建設(shè)，合理確定服務(wù)半徑，明確職能定位，在“兩公里半小時服務(wù)圈”內(nèi)貼近農(nóng)民需求開展“

3、一攬子”服務(wù);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化教育建設(shè)，推進城鄉(xiāng)文化教育一體化。通過開展城鄉(xiāng)文化教育交流，挖掘城鄉(xiāng)文化教育特色資源，打造文化教育品牌等一系列措施，推進城鄉(xiāng)文化教育一體化;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和文化保障建設(shè)，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)和基本社會保障一體化。青州市通過建立人力資源市場，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心，搭建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)平臺等措施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動就業(yè)和社會保障一體化;推行城鄉(xiāng)黨的基層組織聯(lián)建，促進城鄉(xiāng)黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展。創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置形式，采用“一建多聯(lián)”的方式