做大做強(qiáng)竹鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的思考

1、做大做強(qiáng)竹鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的思考○張有恒趙俊竹鎮(zhèn)地處南京市六合區(qū)西北部，與安徽省來安縣、天長(zhǎng)市接壤，鎮(zhèn)域面積211平方公里，現(xiàn)轄11個(gè)村(社區(qū))、2個(gè)林場(chǎng)，總?cè)丝?.6萬。竹鎮(zhèn)目前已成為國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)、江蘇省“百家名鎮(zhèn)”、江蘇省特色景觀旅游名鎮(zhèn)、南京市千年古鎮(zhèn)和唯一民族鎮(zhèn)，是江蘇省省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（全市僅4家）、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園所在地。2011年在全市街鎮(zhèn)分類考核中（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型）獲三等獎(jiǎng)、2012年獲二等獎(jiǎng)。作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型的街鎮(zhèn)，如何做

2、大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，事關(guān)竹鎮(zhèn)未來的跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。本文針對(duì)竹鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、不足，探討提出今后發(fā)展的對(duì)策建議。一、竹鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。通過多年發(fā)展，園區(qū)已引進(jìn)江蘇省農(nóng)科院、伊利、南京金萬方、江蘇經(jīng)緯、遠(yuǎn)望富硒、福州超大、南京永鴻、江蘇大展等26家農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)（其中國(guó)家級(jí)龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)入園發(fā)展2家，省級(jí)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)龍頭企業(yè)3家，區(qū)級(jí)10家），形成以管委會(huì)為中心、西部干線和北部干線為兩翼

3、的V字型廊道，大泉湖止馬嶺休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、金磁片生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖區(qū)兩個(gè)核心片區(qū)。生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品已獲得有機(jī)食品認(rèn)證12個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證13個(gè)，綠色食品認(rèn)證11個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證17個(gè)。園區(qū)生產(chǎn)的“方欣”牌蔬菜、“止馬嶺”牌紅心山芋、小磨麻油、“紅葫子”牌羊肉食品、“遠(yuǎn)望”牌富硒稻米、“三星湖”牌香脆桃、“福朝”牌葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品具一定的市場(chǎng)知名度。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)頗具特色。形成了生態(tài)旅游、循環(huán)養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林果、園藝蔬菜、特糧特經(jīng)五大產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅

4、游觀光業(yè)，已初步形成紅色文化游、民族風(fēng)情游、生態(tài)觀光游、鮮果采摘游等多條特色旅游線路，竹鎮(zhèn)桃花島遠(yuǎn)近聞名。實(shí)現(xiàn)年旅游接待人數(shù)100萬人次。循環(huán)畜禽養(yǎng)殖業(yè)，江蘇省農(nóng)科院動(dòng)物科學(xué)基地有萬頭豬、羊、兔養(yǎng)殖場(chǎng)，2000畝無公害農(nóng)產(chǎn)品種植基地，建有沼氣發(fā)酵裝置與秸稈青、微貯設(shè)備，成為環(huán)境優(yōu)美的循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。同時(shí)伊利、永鴻、衛(wèi)竹等大型畜牧龍頭企業(yè)也進(jìn)駐園區(qū)。經(jīng)濟(jì)林果種植業(yè)，有12000畝鮮桃、10000畝板栗、1000畝黃玉梨、1500畝葡

5、萄、1300畝薄殼山核桃、1600畝生態(tài)果園、1000畝茶葉。蔬菜園藝種植業(yè)，有4000畝鋼架大棚蔬菜基地，10000平米玻璃溫室，八里、金磁兩個(gè)蔬菜專業(yè)村，近30000畝的彩葉苗木。特糧特經(jīng)種植業(yè)，有10000畝的富硒大米基地，近30000畝的高標(biāo)準(zhǔn)良田。3.運(yùn)行機(jī)制扎實(shí)有效。一是科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牢固樹立規(guī)劃先行、統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展意識(shí)，將農(nóng)業(yè)規(guī)劃納入“全鎮(zhèn)一盤棋”。聘請(qǐng)南農(nóng)大、揚(yáng)大、省農(nóng)科院收入倍增，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層級(jí)的空間

6、不大。4.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量增加，地方社會(huì)建設(shè)壓力巨大。由于竹鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)較多，同時(shí)實(shí)施了江蘇省鎮(zhèn)級(jí)規(guī)模最大的萬頃良田工程，土地急劇大面積流轉(zhuǎn)，一方面農(nóng)民從土地上解放出來，為從事更高收入的工作提供了可能。另一方面也產(chǎn)生了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。這部分剩余勞動(dòng)力解決不好就業(yè)的問題，必將對(duì)竹鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)帶來難以估量的負(fù)面影響。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2012年竹鎮(zhèn)的勞動(dòng)力總量31000人（其中萬頃良田項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)生7309人剩余勞動(dòng)力

7、），從事農(nóng)林牧漁業(yè)5715人（在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)僅1336人），在現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的僅3944人，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)8339人，約13550人需要外出務(wù)工（占44%），可見依靠竹鎮(zhèn)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，難以做到有效消化剩余勞動(dòng)力。特別是隨著鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民萬人集中安置小區(qū)的盡快建成、相繼入住，竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委政府深感新農(nóng)民的就業(yè)壓力、社會(huì)建設(shè)壓力巨大。三、做大做強(qiáng)竹鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策、建議從世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)看，與食品相關(guān)的一系列產(chǎn)業(yè)以及與生態(tài)、

8、觀光、休閑相關(guān)的商業(yè)活動(dòng)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體內(nèi)容。而且從生態(tài)環(huán)境角度看，竹鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)地區(qū)，更適合發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和休閑、旅游、觀光產(chǎn)業(yè)。隨著現(xiàn)代科技在諸多領(lǐng)域的突破，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將生產(chǎn)鏈條不斷延伸?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體，是在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，逐漸滲透到其它產(chǎn)業(yè)中形成的一個(gè)完整的大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。因此，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)不能解決竹鎮(zhèn)發(fā)展、農(nóng)民增收的問題，延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵矜?zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本路徑，同時(shí)也是竹鎮(zhèn)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)

9、代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的基本要求。竹鎮(zhèn)應(yīng)該適應(yīng)南京建設(shè)國(guó)際化大都市的要求，緊緊依托都市，利用自身的優(yōu)勢(shì)逐步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把農(nóng)業(yè)與休閑、旅游、觀光、服務(wù)結(jié)合起來，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)拓展為“生產(chǎn)、加工、服務(wù)”為一體的立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升竹鎮(zhèn)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)能級(jí)。1.堅(jiān)定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信心決心。竹鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有其他地方無法比擬的優(yōu)勢(shì)和資源。生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，林木覆蓋率達(dá)42%以上，是江蘇省空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，初步形成了產(chǎn)業(yè)聚集、疊加效

10、應(yīng)。政策優(yōu)勢(shì)明顯，萬頃良田工程為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展預(yù)留了難得空間，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)，涉農(nóng)項(xiàng)目資金傾斜。旅游資源豐富，具有紅色故里、綠色生態(tài)、民族風(fēng)情、千年古鎮(zhèn)四張名片。發(fā)展前景較好，食品安全、美麗鄉(xiāng)村蘊(yùn)含無限商機(jī)，竹鎮(zhèn)具備發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)竹鎮(zhèn)定位目標(biāo)是創(chuàng)建國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)、國(guó)家特色旅游景觀名鎮(zhèn)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。2.加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)建設(shè)。竹鎮(zhèn)目前還缺少一個(gè)相當(dāng)集中的、水電氣路高標(biāo)準(zhǔn)配套的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。現(xiàn)有竹鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空