2018-2-18看二十年來(lái)的房地產(chǎn)政策

1、2018218看二十年來(lái)的房地產(chǎn)政策作者：元甲原創(chuàng)家族財(cái)富密碼1.國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整期大家對(duì)房地產(chǎn)都很關(guān)注，現(xiàn)在對(duì)很多人來(lái)講，房子不簡(jiǎn)單是住宿的功能，還關(guān)系到很多人的資產(chǎn)盈虧和投資選擇。從2010年至2016年的數(shù)據(jù)看，國(guó)內(nèi)主要城市的房?jī)r(jià)一直在上漲。北上廣深四個(gè)城市中，北京房?jī)r(jià)上漲了81.67%，上海房?jī)r(jià)上漲了79.95%，廣州房?jī)r(jià)上漲了52.98%，深圳房?jī)r(jià)上漲了148%。包含了一線城市、省會(huì)城市和重要三線城市的百城價(jià)格指數(shù)則顯示

2、，6年間，房?jī)r(jià)平均上漲了43%。天津、重慶、杭州、南京、武漢、廈門(mén)和青島的價(jià)格分別上漲36.5%、10%、22.3%、69%、52.7%、124.68%和12%。近二十多年的房地產(chǎn)情況來(lái)看，房?jī)r(jià)呈一直上漲趨勢(shì)。房地產(chǎn)政策也是不斷地調(diào)整，時(shí)而放松，時(shí)而收緊。從1998年實(shí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)化改革開(kāi)始，至今二十年，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)在政策的調(diào)控下經(jīng)歷了六個(gè)階段。第一階段是1998年至2002年的房地產(chǎn)野蠻生長(zhǎng)階段，猶如剛出籠的小牛犢，房地產(chǎn)的發(fā)展肆無(wú)

3、忌憚，四處“攻城占地”，也產(chǎn)生了中國(guó)首批房地產(chǎn)富豪。第二階段是2003年至2008年的政府主動(dòng)介入降溫階段，因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)化改革，初期發(fā)展過(guò)于野性，政府開(kāi)始用行政的手段和經(jīng)濟(jì)政策適度約束其發(fā)展。套的文件還有《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第248號(hào)）。當(dāng)時(shí)，亞洲金融危機(jī)的影響還在，出口受到影響，國(guó)內(nèi)實(shí)施積極的財(cái)政政策，鼓勵(lì)住房消費(fèi)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)。例如，1999年，在個(gè)人住房交易中，個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅、契稅享受免征、減半等優(yōu)惠。

4、2000年，鼓勵(lì)貸款買(mǎi)房，房租收入稅率降低。2001年，繼續(xù)鼓勵(lì)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，對(duì)房改之前的房產(chǎn)免營(yíng)業(yè)稅、契稅及相關(guān)收費(fèi)。2002年，采用金融手段調(diào)控房地產(chǎn)，降價(jià)住房公積金存、貸款利率。加入WTO以后，國(guó)內(nèi)出口形勢(shì)迅速好轉(zhuǎn)。2002年，局部投資增幅過(guò)快，開(kāi)始房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，控制土地供應(yīng)，并恢復(fù)征收土地增值稅。（2）2003年至2008年7月這一時(shí)期，調(diào)控政策主要在于為房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫，價(jià)格沒(méi)有停下上漲的腳步。2003年，中國(guó)人

5、民銀行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》（銀發(fā)[2003]121號(hào)）出臺(tái)，命令加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸，二套住房的首付比例提高，四證齊全才能發(fā)放貸款等。財(cái)政手段緊跟而上，對(duì)出售的房屋征收房地產(chǎn)稅。國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（國(guó)發(fā)[2003]18號(hào)），將房地產(chǎn)定位為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，要求房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。2004年，國(guó)土資源部和監(jiān)察部《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》（國(guó)土資發(fā)