2015定額宣貫資料

1、第一部分第一部分《四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額》編制概況編制概況為適應(yīng)全面深化工程造價管理改革的需要，全面貫徹執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成的通知（建標(biāo)[2013]44號）、國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB505002013和《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》GB508542013等9本工程量計算

2、規(guī)范（簡稱“13規(guī)范”），進一步促進計價依據(jù)滿足市場計價計量需要，合理確定和控制工程造價，健全和完善我省計價依據(jù)（定額）體系，做好保證政府投資工程效益的基礎(chǔ)工作。為此，根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳“關(guān)于印發(fā)《2012年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點》的通知”（川建發(fā)[2012]4號）的部署，自2012年9月1日起全面展開2015年《四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額》（簡稱“15定額”）的修訂工作。在四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的領(lǐng)導(dǎo)下，通過我站和相關(guān)單位的

3、編制人員共同努力，按照《四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額》編制方案實施細則”的工作進度安排，經(jīng)過了一年零七個月時間，于2014年3月底完成了我省2015年《四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額包括房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程、房屋建筑維修與加固工程等九個專業(yè)工程清單計價定額的專家審查稿，經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^。專家評審會后，對專家意見和建議積極采納，認真修改，于201

4、4年8月初完成報批稿，經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2014年8月19日審批通過，予以頒發(fā)，于2015年1月1日施行，現(xiàn)將“15定額”的編制情況匯報如下。一、修編背景一、修編背景為了適應(yīng)我國建設(shè)工程管理體制改革以及建設(shè)市場發(fā)展近點的需要，規(guī)范建設(shè)工程各方的計價行為，進一步深化工程造價管理模式的改革，原建設(shè)部以第119公告發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB505002003（以下簡稱“03規(guī)范”），為了在我省全面順利地推行工程量清單計

5、價，我省編制頒發(fā)了2004年《四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額》（以下簡稱“04定額”），“04定額”的出臺，對“03規(guī)范”的實旋和推行工程量清單計價起到了很好的作用和奠定了堅石的基礎(chǔ)。隨后，針對原“03”規(guī)范在實施過程中存在不足，原建設(shè)部對“03規(guī)范”的正文部分進行修訂，于2008年7月9日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部以第63號公告，，發(fā)布了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB505002008（以下簡稱“08規(guī)范”），為了貫徹“08規(guī)范”的實施，進

6、一步規(guī)范清單計價，時逢2008年512汶川地震災(zāi)后重建，我站加班加點首先編制2008年《四川省房屋建筑抗震加固工程計價定額》，隨后又編制2009年《四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額》（以下簡稱“09定額”），“09定額”的頒布實施，極大地推動了我省工程造價改革工作，為更加廣泛的實施清單計價建立了良好的平臺，進一步完善了清單計價定額體系。“09定額”施行5年以來，存在如下情況：一是，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理

7、辦法》、已頒布實施。二是，為了進一步適應(yīng)建設(shè)市場的發(fā)展，借鑒國外經(jīng)驗，總結(jié)我國建設(shè)工程建設(shè)實踐，進一步健全、完善計價規(guī)范。2012年12月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB505002013)和《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》(GB508542013)等九本工程量計算規(guī)范（以下簡稱“13規(guī)范”），自2013年7月1日起施行?！?3規(guī)范”的實施，就必須具有一套與新規(guī)范配套的新的計價依據(jù)體系，促進順

8、利貫徹執(zhí)行新的國家標(biāo)準(zhǔn)。三是，2013年3月21日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部印發(fā)了《建筑安裝工程費用項目組成》的通知（建標(biāo)[2013]44號），此《費用組成》對各項費用的構(gòu)成要素進行了重要定義和調(diào)整，主要調(diào)整如下：(1)工程設(shè)備費列入材料費。（七）面向市場調(diào)研機械的使用和配置情況，對于機械使用和配置不合理的項目要進行調(diào)整，重新確定定額消耗量和臺班單價。（八）人工單價、材料價格、機械臺班單價、綜合費（管理費和利潤）要緊密結(jié)合市場進行確定，對

9、于規(guī)費、安全文明施工費等不可競爭性費用，要重新進行測算。（九）“15定額”的編制，要求實用性、可操作性強，有利于計算機軟件的開發(fā)和應(yīng)用。四、編制依據(jù)四、編制依據(jù)（一）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB505002013.2.（二）《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》GB508542013等九本工程量清單計量規(guī)范。（三）國家現(xiàn)行的規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。（四）國家及西南地區(qū)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)圖集、通用圖集及四川省內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)圖集和統(tǒng)一做法。（五）《建

10、設(shè)工程勞動定額》(LDT72.1～112008)。（六）2009年《四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額》。（七）2008年四川省房屋建筑抗震加固工程計價定額》。（八）調(diào)查、收集的相關(guān)資料。五、修編工作過程五、修編工作過程此次定額修編涉及范圍廣、專業(yè)齊全、由于時間緊迫，我們采取分階段、分步驟、交叉流水作業(yè)方式，邊編制、邊征求意見、邊修改、調(diào)整、補充完善的編制辦法，大致分為以下五個階段：(1)組織調(diào)研，廣泛征求意見。(2)確定編制方案和實施細

11、則。(3)編制定額初稿。(4)修改初稿形成測算稿。(5)修改完善測算稿形成專家審查稿。(6)修改完善專家審查稿形成報批稿。（一）組織調(diào)研，廣泛征求意見（一）組織調(diào)研，廣泛征求意見為了借鑒兄弟省市的先進經(jīng)驗，取長補短。于2012年8月15日以前站領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)站有關(guān)技術(shù)人員先后到湖北、北京、遼寧、重慶等造價管理機構(gòu)進行調(diào)研學(xué)習(xí)，收集到相關(guān)資料，為定額修編工作打下良好基礎(chǔ)。在全省范圍內(nèi)通過網(wǎng)上和發(fā)調(diào)查函給建設(shè)、施工、管理機構(gòu)及有關(guān)單位廣泛征求

12、意見，收集到了400余條意見和建議，群眾的意見是我們做好修訂工作的良師益友，收集后進行了逐條斟酌和研討。（二）確定編制方案和實施細則（二）確定編制方案和實施細則2012年8月30日前，在調(diào)研和廣泛征求的意見進行分析研究，正確采納意見和建議基礎(chǔ)上，編了2015年《四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額》編制方案報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批。依據(jù)批準(zhǔn)的編制方案又進行細化，形成編制方案實施細則，明確了指導(dǎo)思想、工作思路、編制原則、表現(xiàn)形式、編制工作的組