建設(shè)工程項目管理組織

1、模塊2 建設(shè)工程項目管理組織,建設(shè)工程項目管理,本章的主要內(nèi)容：2.1 建設(shè)工程項目組織結(jié)構(gòu)分析2.2 建設(shè)工程項目管理組織結(jié)構(gòu)類型2.3 建設(shè)工程項目管理的工作任務(wù)2.4 建設(shè)工程項目管理職能分工2.5 建設(shè)工程項目管理的工作流程組織,2.1 建設(shè)工程項目組織結(jié)構(gòu)分析,2.1 建設(shè)工程項目組織結(jié)構(gòu)分析 2.1.1 組織論與組織工具 （1）組織論 組織論是項目管理學(xué)的母學(xué)科。項目管理的核心任務(wù)

2、是目標(biāo)控制，在整個項目管理班子（團(tuán)隊）中： 由哪些組織（部門或人員）定義項目的目標(biāo)？ 怎樣確定項目目標(biāo)的任務(wù)分工？ 依據(jù)怎樣的管理流程進(jìn)行項目目標(biāo)的動態(tài)控制？,組織的定義,組織,,社會實體,,具有明確的目標(biāo)導(dǎo)向,精心設(shè)計的結(jié)構(gòu),有意識協(xié)調(diào)的活動系統(tǒng),與外部環(huán)境保持密切的聯(lián)系,組織理論的定義 “組織理論是對組織的一種思考和思維方式。組織理論提供了一種比其他方式能更準(zhǔn)確并深入地考察和分析

3、組織的方法。”,不同系統(tǒng)的組織,一個建設(shè)項目多個相互有關(guān)聯(lián)的建設(shè)項目一個城市將要建設(shè)的許多建設(shè)項目一個行業(yè)一個國家或整個亞洲,系統(tǒng)可大可小。最大的系統(tǒng)是宇宙，最小的系統(tǒng)是粒子。,組織觀念、方法和手段 與系統(tǒng)的目標(biāo),組織觀念,組織手段,系統(tǒng)的運(yùn)行方式,組織方法,系統(tǒng)的目標(biāo),,,,,建設(shè)項目組織的特點,一個建設(shè)項目的任務(wù)往往由多個，甚至許多許多個單位共同完成。,它們的合作多數(shù)不是固定的合作關(guān)系。,并且一些參與單位的利益不盡相同，甚至

4、相對立。,系統(tǒng)的組織與系統(tǒng)目標(biāo)的關(guān)系,系統(tǒng)的目標(biāo)決定了系統(tǒng)的組織，而組織是目標(biāo)能否實現(xiàn)的決定性因素，這是組織論的一個重要結(jié)論。 目標(biāo) 方法與工具 人 組織

5、 圖2.1 影響一個系統(tǒng)目標(biāo)實現(xiàn)的主要因素,系統(tǒng)的組織與系統(tǒng)目標(biāo)的關(guān)系,如果把一個建設(shè)項目的項目管理視作為一個系統(tǒng)，其目標(biāo)決定了項目管理的組織，而項目管理的組織是項目管理的目標(biāo)能否實現(xiàn)的決定性因素，由此可見項目管理的組織的重要性。,組織論是一門學(xué)科，主要研究系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式、組織分工和工作流程組織。,1. 組織結(jié)構(gòu)模式,2.1 建設(shè)工程項目組織結(jié)構(gòu)分析,組織結(jié)構(gòu)模式反映了一個組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素（各工作部門或管

6、理人員）之間的指令關(guān)系。主要包括三種模式：職能組織結(jié)構(gòu)、線性組織結(jié)構(gòu)和矩陣組織結(jié)構(gòu)。 2. 組織分工反映了一個組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的工作任務(wù)分工和管理職能分工。 3.工作流程組織反映的是一個組織系統(tǒng)中各項工作之間的邏輯關(guān)系。 組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工都是一種相對靜態(tài)的組織關(guān)系。 工作流程組織是一種動態(tài)關(guān)系。,組織結(jié)構(gòu)模式,常用的組織結(jié)構(gòu)模式有：線性組織結(jié)構(gòu)、職能式組織結(jié)構(gòu)和

7、矩陣式組織結(jié)構(gòu)。 每一種組織結(jié)構(gòu)形式的選取與采用，都應(yīng)根據(jù)具體的項目，分析每一種組織結(jié)構(gòu)形式的優(yōu)缺點而定。,（1）線性組織結(jié)構(gòu) 在國際上，線性組織結(jié)構(gòu)模式是建設(shè)項目管理組織系統(tǒng)的一種常用模式。線性組織結(jié)構(gòu)來源于十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)能娛陆M織系統(tǒng)，因此，在線性組織結(jié)構(gòu)中，每一個工作部門只能對其直接的的下屬部門下達(dá)工作指令，每一個工作部門也只有一個直接的上級部門。 線性組織結(jié)構(gòu)的特點： ①每一個工作部門只有一

8、個唯一的指令源； ②結(jié)構(gòu)簡單、關(guān)系明確； ③權(quán)責(zé)分明，易于統(tǒng)一指揮。,圖2.7 線性組織結(jié)構(gòu),線性組織結(jié)構(gòu)的適用范圍：線性組織結(jié)構(gòu)只適用于技術(shù)簡單、規(guī)模不大的小型項目，大型的建筑項目一般不采取這種組織機(jī)構(gòu)形式。思考： 為什么大型的建設(shè)項目不采取線性組織結(jié)構(gòu)模式呢？,（2）職能組織結(jié)構(gòu) 職能組織結(jié)構(gòu)是一種傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式。在職能組織結(jié)構(gòu)中，每一個職能部門可根據(jù)他的管理

9、職能對其直接和非直接的下屬工作部門下達(dá)工作指令。因此，每一個工作部門可能得到其直接和非直接的上級工作部門下達(dá)的工作指令，它就會有多個矛盾的指令源。,圖2.8 職能組織結(jié)構(gòu),職能組織結(jié)構(gòu)的適用范圍： 一般適用于中小型的、專業(yè)性較強(qiáng)、不需涉及眾多部門的工程項目。,（3）矩陣組織結(jié)構(gòu) 矩陣組織結(jié)構(gòu)是一種較新型的組織結(jié)構(gòu)模式。在矩陣組織結(jié)構(gòu)的最高指揮者(部門)下設(shè)縱向和橫向兩種不同類型的工作部門。

10、 在矩陣組織結(jié)構(gòu)中，每一項縱向和橫向交匯的工作，指令來源于縱向和橫向兩個工作部門，因此其指令源為兩個。當(dāng)縱向和橫向工作部門的指令發(fā)生矛盾時，由該組織系統(tǒng)的最高指揮者進(jìn)行協(xié)調(diào)和決策。,圖2.10 矩陣組織結(jié)構(gòu),為了避免縱向和橫向工作部門指令矛盾對工作造成影響，可以采用以縱向工作部門指令為主，或者以橫向工作部門指令為主的矩陣組織結(jié)構(gòu)模式，這樣可以減輕該組織系統(tǒng)的最高指揮者的協(xié)調(diào)工作量。矩陣組織結(jié)構(gòu)適用范圍：①適用于需要同時管理多個項目的

11、企業(yè)。②適用于大型、復(fù)雜的建設(shè)項目。,組織論的三個重要的組織工具，分別是項目結(jié)構(gòu)圖、組織結(jié)構(gòu)圖和合同結(jié)構(gòu)圖。 項目結(jié)構(gòu)圖是一個組織工具，它通過樹狀圖的方式對一個項目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分解，以反映組成該項目的所有工作任務(wù)。 項目結(jié)構(gòu)分解的原則。 項目結(jié)構(gòu)的編碼依據(jù)是項目結(jié)構(gòu)圖。 編碼由一系列符號（如文字）和數(shù)字組成，編碼工作是信息處理的一項重要的基礎(chǔ)工作。 項目

12、結(jié)構(gòu)圖和項目結(jié)構(gòu)的編碼是編制其他編碼的基礎(chǔ)。,組織工具,組織結(jié)構(gòu)圖是一個重要的組織工具，反應(yīng)一個組織系統(tǒng)中各組成部門之間的組織關(guān)系（指令關(guān)系）。 合同結(jié)構(gòu)圖反映一個建設(shè)項目參與單位之間的合同關(guān)系。 注意：三種組織工具的區(qū)別。,2.2建設(shè)工程項目管理組織結(jié)構(gòu)類型,例1：甲單位擬新建一電教中心，經(jīng)設(shè)計招標(biāo)，由乙設(shè)計院承擔(dān)該項目設(shè)計任務(wù)。下列目標(biāo)中，不屬于乙設(shè)計院項目管理目標(biāo)的是(

13、 )。A．項目投資目標(biāo)B．設(shè)計進(jìn)度目標(biāo)C．施工質(zhì)量目標(biāo)D．設(shè)計成本目標(biāo)答案：C,2.2建設(shè)工程項目管理組織結(jié)構(gòu)類型,例2：采用項目結(jié)構(gòu)圖對建設(shè)工程項目進(jìn)行分解時，項目結(jié)構(gòu)的分解應(yīng)與整個建設(shè)工程實施的部署相結(jié)合，并與將采用的( )相結(jié)合。A．組織結(jié)構(gòu)B．工作流程C．職能結(jié)構(gòu)D．合同結(jié)構(gòu)答案：D,2.2建設(shè)工程項目管理組織結(jié)構(gòu)類型,例4：建設(shè)工程施工管理中的組織結(jié)構(gòu)圖反映的是（　 ）?！　．一個項目管理

14、班子中各組成部門之間的邏輯關(guān)系　　B．一個項目中各組成部分之間的組織關(guān)系　　C．一個項目管理班子中各組成部門之間的組織關(guān)系　　D．一個項目中各組成部分之間的邏輯關(guān)系答案：C,2.2建設(shè)工程項目管理組織結(jié)構(gòu)類型,例5：對項目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分解所采用的組織工具是（ ?。??！　．項目結(jié)構(gòu)圖　　B．組織結(jié)構(gòu)　　C．合同結(jié)構(gòu)圖　　D．工作流程圖答案：A,2.2建設(shè)工程項目管理組織結(jié)構(gòu)類型,例6：某住宅小區(qū)工程施工前，施工項

15、目管理機(jī)構(gòu)繪制了如下框圖。該圖是( )。A．項目結(jié)構(gòu)圖 B．組織結(jié)構(gòu)圖C．工作流程圖 D．合同結(jié)構(gòu)圖答案：A,2.2建設(shè)工程項目管理組織結(jié)構(gòu)類型,例7：下圖反映的是某建設(shè)項目業(yè)主、項目總承包人、分包人之間的( )。 A．協(xié)作關(guān)系 B．指令關(guān)系C．管理關(guān)系 D．合同關(guān)系答案：D,2.2建設(shè)工程

16、項目管理組織結(jié)構(gòu)類型,例8：組織結(jié)構(gòu)模式反映了一個組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素之間的( )。A．邏輯關(guān)系 B．協(xié)作關(guān)系C．合同關(guān)系 D．指令關(guān)系答案：D,2.2建設(shè)工程項目管理組織結(jié)構(gòu)類型,例9：關(guān)于項目結(jié)構(gòu)分解的說法，正確的有（ ）A、項目結(jié)構(gòu)圖通過樹狀圖的方式對一個項目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分解B、項目結(jié)構(gòu)圖能夠反映組織該項目的所有工作任務(wù)C、同一個建設(shè)工程

17、項目只能有一個項目結(jié)構(gòu)分解方法,2.2建設(shè)工程項目管理組織結(jié)構(gòu)類型,D、項目結(jié)構(gòu)的分解應(yīng)和整個工程實施的部署相結(jié)合，并結(jié)合將采用的合同結(jié)構(gòu)E、項目結(jié)構(gòu)分解考慮到項目進(jìn)展的總體部署，采用統(tǒng)一的分解方案答案：ABD,管理任務(wù)分工,工作任務(wù)分工表就是明確各項工作任務(wù)由哪個工作部門（或個人）負(fù)責(zé)，由哪些工作部門（或個人）配合或參與。（崗位責(zé)任書） 管理任務(wù)分工之前要先做管理任務(wù)分解。 每一個建設(shè)項目都應(yīng)編制工作任務(wù)分工表

18、，這是一個項目的組織設(shè)計文件的一部分。業(yè)主方和項目參與各方都應(yīng)該編制各自的項目管理任務(wù)分工表。編制項目管理任務(wù)分工表的步驟：（1）對管理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解；（2）確定主管工作部門和主管人員的工作任務(wù)；（3）編制工作任務(wù)分工表。,管理任務(wù)分工表,在項目管理任務(wù)分解的基礎(chǔ)上，定義項目經(jīng)理和費用（投資或成本）控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)等主管工作部門或主管人員的工作任務(wù)，從而編制管理任務(wù)分工表。（表2.2）,

19、管理是由多個環(huán)節(jié)（提出問題、籌劃、決策、執(zhí)行和檢查）組成的有限循環(huán)過程。,圖2.11 管理的職能,管理職能分工,管理職能分工,提出問題——通過進(jìn)度計劃值和實際值的比較，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度推遲了。籌劃——加快進(jìn)度有多種可能方案，如改一班工作制為兩班工作制，增加夜班作業(yè)，增加施工設(shè)備和改變施工方法，應(yīng)對這三種方案進(jìn)行比較。決策——從上述三個可能的方案中選擇一個將被執(zhí)行的方案，即增加夜班作業(yè)。執(zhí)行——落實夜班施工的條件，組織夜班施工。檢查——檢

20、查增加夜班施工的決策是否被執(zhí)行，如已執(zhí)行，則檢查執(zhí)行的效果如何。,管理職能分工表,管理職能分工表是用表的形式反映項目管理班子內(nèi)部項目經(jīng)理、各工作部門和各工作崗位對各項工作任務(wù)的項目管理職能分工。表中用拉丁字母表示管理職能。管理職能分工表也可用于企業(yè)管理。,工作流程的組織,工作流程組織的任務(wù)，即定義各個工作的流程 業(yè)主方和項目各參與方，如工程管理咨詢單位、設(shè)計單位、施工單位和供貨單位等都有各自的工作流程組織的任務(wù)。,工

21、作流程組織包括：（1）管理工作流程組織，如投資控制、進(jìn)度控制、合同管理、付款和設(shè)計變更等工作流程；（2）信息處理工作流程組織，如與生成月度進(jìn)度報告有關(guān)的數(shù)據(jù)處理流程；（3）物質(zhì)流程組織，如鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計工作流程，物資采購工作流程，外立面施工工作流程等。,工作流程組織,主要的工作流程組織,每一個建設(shè)項目應(yīng)根據(jù)其特點，從多個可能的工作流程方案中確定以下幾個主要的工作流程組織：（1）設(shè)計準(zhǔn)備工作的流程。（2）設(shè)計工作的流程。（3）

22、施工招標(biāo)工作的流程。（4）物資采購工作的流程。（5）施工作業(yè)的流程。（6）各項管理工作（投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理和信息管理等）的流程。（7）與工程管理有關(guān)的信息處理的工作流程等。,工作流程圖用圖的形式反映一個組織系統(tǒng)中各項工作之間的邏輯關(guān)系。它可用以描述工作流程組織。工作流程圖是一個重要的組織工具。,,工作流程圖,2.2建設(shè)工程項目管理組織結(jié)構(gòu)類型,例1：工作流程組織包括管理工作流程組織、信息處理工作流程組織和物質(zhì)

23、流程組織。設(shè)計工作流程、物資采購工作流程和施工作業(yè)流程的組織屬于（?。?。A．管理工作流程組織B．信息處理工作流程組織C．物質(zhì)流程組織D．工作任務(wù)結(jié)構(gòu) 答案：C,2.2建設(shè)工程項目管理組織結(jié)構(gòu)類型,例2：能反映項目組織系統(tǒng)中各項工作之間邏輯關(guān)系的組織工具是( )。A．項目結(jié)構(gòu)圖 B．工作流程圖C．工作任務(wù)分工表 D．組織結(jié)構(gòu)圖答案：B,2.2建設(shè)工程項目管理組織結(jié)構(gòu)類型,例3：下列不屬于組織工具的是

24、（?。?。A．組織結(jié)構(gòu)圖B．職能劃分圖C．任務(wù)分工表D．工作流程圖 答案：B,2.2建設(shè)工程項目管理組織結(jié)構(gòu)類型,例4：編制施工管理任務(wù)分工表，涉及到的事項有：①確定工作部門或個人的工作任務(wù)；②項目管理任務(wù)分解：③編制任務(wù)分工表。正確的編制程序是( )。A．①②③B．②①③C．③①②D．②③①答案：B,2.2建設(shè)工程項目管理組織結(jié)構(gòu)類型,例5：線性組織結(jié)構(gòu)模式的特點之一是( )。A．組織內(nèi)每個工作部門

25、可能有多個矛盾的指令源B。組織內(nèi)每個工作部門有橫向和縱向兩個指令源C．能促進(jìn)組織內(nèi)管理專業(yè)化分工D．組織內(nèi)每個工作部門只接受一個上級的直接領(lǐng)導(dǎo)答案：D,2.2建設(shè)工程項目管理組織結(jié)構(gòu)類型,例6：線性組織結(jié)構(gòu)中，每—個工作部門有( )指令源。 A．1個 B．2個 C．3個 D．3個以上答案：A,2.2建設(shè)工程項目管理組織結(jié)構(gòu)類型,例7：關(guān)于施工管理的組織設(shè)計，下列說法錯誤的是( )。 A

26、．項目結(jié)構(gòu)圖反映了組成該項目所有工作任務(wù)之間的邏輯關(guān)系 B．組織結(jié)構(gòu)圖反映了一個組織系統(tǒng)中各組成元素之間的組織關(guān)系 C．工作任務(wù)分工表明確了各項工作任務(wù)由哪個工作部門負(fù)責(zé)，由哪些工作部門配合或參與 D．管理職能分工表反映了項目管理班子內(nèi)部項目經(jīng)理以及各工作部門和各工作崗位對各項工作任務(wù)的管理職能答案：A,2.2建設(shè)工程項目管理組織結(jié)構(gòu)類型,例8：關(guān)于線性組織結(jié)構(gòu)的說法，錯誤的是( )　　A.每個工作部門的指令源是唯一的

27、　　B.高組織層次部門可以向任何低組織層次下達(dá)指令　　C.在特大組織系統(tǒng)中，指令路徑會很長　　D.可以避免相互矛盾的指令影響系統(tǒng)運(yùn)行答案：B,2.2建設(shè)工程項目管理組織結(jié)構(gòu)類型,例9：下圖所示的項目組織結(jié)構(gòu)模式的特點有( )。       A．每一個部門可根據(jù)其職能對其直接和非直接的下屬部門下達(dá)指令,2.2建設(shè)工程項目管理組織結(jié)構(gòu)類型,B．每一個

28、部門可能得到其直接和非直接的上級部門下達(dá)的工作指令C．每一個部門可能會有多個矛盾的指令源D．上下級指令傳遞的路徑較長E．矛盾的指令會影響項目管理機(jī)制的運(yùn)行答案：ABCE,2.2建設(shè)工程項目管理組織結(jié)構(gòu)類型,例10：某工程施工項目經(jīng)理部，根據(jù)項目特點制定了項目成本控制，進(jìn)度控制，質(zhì)量控制和合同管理等工作流程，這些工作流程組織屬于（ ） A信息處理工作流程組織 B物質(zhì)流程組織 C管理工作流程組織 D施工作業(yè)流程組

29、織答案：C,2.2建設(shè)工程項目管理組織結(jié)構(gòu)類型,例11：關(guān)于施工管理職能分工的說法，正確的有（ ?。　．管理職能的分工表和崗位責(zé)任描述的作用是完全相同的　　B．不同的管理職能可由不同的職能部門承擔(dān)　　C．項目各參與方都應(yīng)編制各自的管理職能分工表　　D．管理職能分工表既可用于企業(yè)管理，也可用于項目管理,2.2建設(shè)工程項目管理組織結(jié)構(gòu)類型,E．管理職能分工表只反應(yīng)項目經(jīng)理和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作任務(wù)答案：BCD,2.2建設(shè)

30、工程項目管理組織結(jié)構(gòu)類型,例12：關(guān)于工作流程與工作流程圖的說法，正確的是（　 ）　　A．業(yè)主方與項目各參與方的工作流程任務(wù)是一致的?！　．工作流程組織的任務(wù)就是編制組織結(jié)構(gòu)圖　　C．工作流程圖可以用來描述工作流程組織　　D．工作流程圖中用雙向箭線表示工作間的邏輯關(guān)系答案：C,例13 進(jìn)度控制工作流程圖反映進(jìn)度控制組織系統(tǒng)中各項工作之間的（ ）關(guān)系。 A.信息 B.指令 C.職能

31、 D.邏輯,例14 組織論主要研究系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工，以及（ ）。 A.工作流程組織 B.工作職責(zé)組織 C.技術(shù)流程組織 D.技術(shù)職責(zé)組織,例15 項目管理基本的組織工具有（ ）。 A.責(zé)權(quán)利關(guān)系圖 B.組織結(jié)構(gòu)圖 C.任務(wù)分工表 D.工作流程圖,例16 下列關(guān)于項目管理任務(wù)分工表的說法，正確的是（ ）。A.工作任務(wù)分工表反映組織

32、系統(tǒng)的動態(tài)關(guān)系B.一個工程項目只能編制一張工作任務(wù)分工表C.工作任務(wù)分工表中的具體任務(wù)不能改D.工作任務(wù)分工表是項目的組織設(shè)計文件之一,例17 如使用管理職能分工表還不足以明確每個工作部門的管理職能，則可輔以使用（ ）。 A.管理職能分工描述書 B.管理職能分工柱狀圖 C.管理職能分工流程圖 D.管理職能分工結(jié)構(gòu)圖,例 項目結(jié)構(gòu)圖描述的是（ ）之間的關(guān)系。 A.工作部門 B.工作

33、人員 C.工作任務(wù) D.工作單位,模塊4 建設(shè)工程項目管理規(guī)劃,項目管理規(guī)劃,項目管理規(guī)劃是指導(dǎo)項目管理工作的綱領(lǐng)性文件，應(yīng)對項目管理的目標(biāo)、依據(jù)、內(nèi)容、組織、資源、方法、程序和控制措施進(jìn)行確定。它對項目管理的各項工作進(jìn)行綜合性的、完整性的、全面的總體規(guī)劃。 建設(shè)工程項目管理規(guī)劃必須隨著情況的變化而進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。 承包人的項目管理規(guī)劃可以用施工組織設(shè)計

34、或質(zhì)量計劃代替，但應(yīng)能夠滿足項目管理實施規(guī)劃的要求。,建設(shè)項目管理規(guī)劃示例,舉行迎接香港回歸慶典的香港會展中心在建設(shè)開始時，于1994年編制了建設(shè)項目管理規(guī)劃，其主要內(nèi)容如下： 1.委托的咨詢公司；2.項目管理班子的組織；3.合同的策略；4.設(shè)計管理；5.投資管理；6.進(jìn)度管理；7.招標(biāo)和發(fā)包的工作程序；8.有關(guān)的政府部門；9.工程報告系統(tǒng)；10.質(zhì)量保證系統(tǒng)和質(zhì)量控制；11.竣工驗收事務(wù)；12.項目進(jìn)度工作程序；13.風(fēng)險

35、管理；14.信息管理；15.價值工程；16.安全；17.環(huán)境管理；18.不可預(yù)見事件管理。,建設(shè)項目管理規(guī)劃,建設(shè)項目管理規(guī)劃涉及到的內(nèi)容：為什么要進(jìn)行項目管理；項目管理需要做什么工作；怎樣進(jìn)行項目管理；誰做項目管理哪方面的工作；什么時候做哪些項目管理工作；項目的投資目標(biāo)分析；項目的進(jìn)度目標(biāo)分析；項目的質(zhì)量目標(biāo)分析。,建設(shè)項目管理規(guī)劃內(nèi)容,建設(shè)項目管理規(guī)劃內(nèi)容涉及的范圍和深度，在理論上和工程實踐中并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，應(yīng)視項

36、目的特點而定。 一般包括：項目概述；項目的目標(biāo)分析和論證；項目管理的組織；項目采購和合同結(jié)構(gòu)分析；投資控制的方法和手段；進(jìn)度控制的方法和手段；質(zhì)量控制的方法和手段；安全、健康和環(huán)境管理的策略；信息管理的方法和手段；技術(shù)路線和關(guān)鍵技術(shù)的分析；設(shè)計過程的管理；施工過程的管理；風(fēng)險管理的策略等。,項目管理規(guī)劃分類,1.按編制目的不同進(jìn)行分類 ①項目管理規(guī)劃大綱 項目管理規(guī)劃大綱是項目管理工作中具有戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性的

37、指導(dǎo)文件，是作為投標(biāo)人的項目管理總體構(gòu)想或項目管理宏觀方案，指導(dǎo)項目投標(biāo)和簽訂合同。由組織的管理層或組織委托的項目管理單位編制,其目的是滿足戰(zhàn)略上、總體控制上和經(jīng)營上的需要。,②項目管理實施規(guī)劃 項目管理實施規(guī)劃是項目管理規(guī)劃大綱的具體化和深化，作為項目經(jīng)理部實施項目管理的依據(jù)，具有作業(yè)性和可操作性。由項目經(jīng)理組織編制，除對項目管理規(guī)劃大綱進(jìn)行細(xì)化，還可根據(jù)需要補(bǔ)充更具體的內(nèi)容。,2.按項目管理組織分類 ①建設(shè)工程項目管理規(guī)劃涉

38、及項目整個實施階段,它屬于發(fā)包方項目管理的范疇。如果采用建設(shè)項目工程總承包的模式，發(fā)包方也可委托建設(shè)項目工程總承包方編制建設(shè)工程項目管理規(guī)劃。 ②建設(shè)項目的其他參與單位為進(jìn)行其項目管理也需要編制項目管理規(guī)劃。只涉及項目實施的某一方面,體現(xiàn)一個方面的利益,可稱為設(shè)計方項目管理規(guī)劃,施工方項目管理規(guī)劃和供貨方項目管理規(guī)劃。,施工項目管理規(guī)劃大綱,項目管理規(guī)劃大綱的性質(zhì)及作用（1）項目管理規(guī)劃大綱的性質(zhì) 工程項目管理規(guī)劃大

39、綱是具有戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性的指導(dǎo)文件。 戰(zhàn)略性—主要是其內(nèi)容高屋建瓴，具有原則性和長效性的指導(dǎo)作用。 全局性—主要是指它所考慮的是項目管理的整體而不是某一部分或局部，是全過程。 宏觀性—指該規(guī)劃涉及的都是重要的、關(guān)鍵的、范圍大的，而不是微觀的。,（2）項目管理規(guī)劃大綱的作用 ①對項目管理的全過程進(jìn)行規(guī)劃，為全過程的項目管理提出方向和綱領(lǐng)。 ②作為承攬業(yè)務(wù)、編制投標(biāo)文件的依據(jù)。 ③

40、作為中標(biāo)后簽訂合同的依據(jù)。 ④作為編制項目管理實施規(guī)劃的依據(jù)。,工程項目管理規(guī)劃大綱的編制程序,編制程序： 1.明確項目目標(biāo)； 2.分析項目環(huán)境和條件； 3.收集項目的有關(guān)資料和信息； 4.確定項目管理組織模式，結(jié)構(gòu)和職責(zé)； 5.明確項目管理內(nèi)容； 6.編制項目目標(biāo)計劃和資源計劃。,施工項目管理實施規(guī)劃的性質(zhì)與作用,1.項目管理實施規(guī)劃的性質(zhì) 項目管理實施規(guī)劃應(yīng)以項目

41、管理規(guī)劃大綱的總體構(gòu)想和決策意圖為指導(dǎo)，具體規(guī)定各項管理業(yè)務(wù)的要求、方法，它是項目管理人員的行為指南，是項目管理規(guī)劃大綱的細(xì)化，應(yīng)具有操作性，由項目經(jīng)理組織編制。 大中型項目應(yīng)單獨編制項目管理實施規(guī)劃；對于小型項目，承包人的項目管理實施規(guī)劃可以用施工組織設(shè)計或質(zhì)量計劃代替，但應(yīng)能滿足項目管理規(guī)劃的要求。,項目管理實施規(guī)劃的編制程序,五個環(huán)節(jié) ①了解項目相關(guān)各方的要求。 ②分析項目條件和環(huán)境。 ③

42、熟悉相關(guān)的法規(guī)和文件。 ④組織編制。 ⑤履行報批手續(xù)。相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)： 總工期；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；總成本；總用工量；主要材料消耗量及節(jié)約量；大型機(jī)械利用率。,2.項目管理實施規(guī)劃的作用①執(zhí)行并細(xì)化項目管理規(guī)劃大綱。②指導(dǎo)項目的全過程管理。③將項目管理目標(biāo)責(zé)任書落實到項目經(jīng)理部，形成規(guī)劃性文件。④為項目經(jīng)理指導(dǎo)項目管理提供依據(jù)。⑤項目管理實施規(guī)劃是項目管理的重要檔案資料，為后續(xù)工程提供借鑒。,案例：

43、某建筑工程，建筑面積35000m2，地下二層，筏板基礎(chǔ)；地上二十五層，鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)，室內(nèi)隔墻采用加氣混凝土砌塊，建設(shè)單位依法選擇了施工總承包單位，簽訂了施工總承包合同，合同約定：室內(nèi)墻體等部分材料由建設(shè)單位采購，建設(shè)單位同意施工總承包單位將部分工程依法分包和管理。合同履行過程中，發(fā)生了下列事件：事件一：施工總承包單位項目經(jīng)理安排項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制《項目管理實施規(guī)劃》，并提出了編制工作程序和施工總平面圖現(xiàn)場管理總體要求，施

44、工總平面圖現(xiàn)場管理總體要求包括“安全有序”、“不損害公眾利益”兩項內(nèi)容。,建設(shè)工程項目管理規(guī)劃,,提問一：事件一中，項目經(jīng)理的做法有何不妥？項目管理實施規(guī)劃編制工作程序包括哪些內(nèi)容？回答一：事件1中項目經(jīng)理的不妥之處：項目經(jīng)理不應(yīng)安排項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制。 項目管理實施規(guī)劃編制工作程序： 1、了解項目相關(guān)各方的要求。 2、分析項目條件和環(huán)境。 3、熟悉相關(guān)法規(guī)和文件。 4、組織編制

45、 5、履行報批手續(xù),,事件二：施工總承包單位編制了《項目安全管理實施計劃》，內(nèi)容包括：“項目安全管理目標(biāo)”、“項目安全管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)”、“項目安全管理主要措施”三方面內(nèi)容，并規(guī)定項目安全管理工作貫穿施工階段。提問二：事件二中，工程總承包項目安全管理工作應(yīng)貫穿哪些階段？回答二：工程總承包單位安全管理所涉及的主要階段：設(shè)計階段、施工階段、采購階段、試運(yùn)行階段整個全過程都需要進(jìn)行安全管理。,,事件三：施工總承包單位按照“分包單位必須具

46、有營業(yè)許可證、必須經(jīng)過建設(shè)單位同意”等分包單位選擇原則，選擇了裙房結(jié)構(gòu)工程的分包單位。雙方合同約定分包工程技術(shù)資料由分包單位整理、保管，并承擔(dān)相關(guān)費用。分包單位以其簽約得到建設(shè)單位批準(zhǔn)為由，直接向建設(shè)單位申請支付分包工程款。提問三：指出事件三中施工總承包單位和分包單位做法的不妥之處，分別說明正確做法。正確的做法為：1、主體工程必須總承包單位自行完成施工。2、分包商必須具有營業(yè)許可證其資質(zhì)必須符合工程類別的要求。3、分包前必須經(jīng)過業(yè)主

47、同意許可。4、禁止出現(xiàn)層層分包現(xiàn)象。 分包單位直接向建設(shè)單位申請支付分包工程款不妥。 分包單位應(yīng)向總承包單位提出申請因為分包單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系。,事件四：建設(shè)單位采購的一批墻體砌塊經(jīng)施工總承包單位進(jìn)場檢驗發(fā)現(xiàn)，墻體砌塊導(dǎo)熱性能指標(biāo)不符合設(shè)計文件要求。建設(shè)單位以指標(biāo)值超差不大為由，書面指令施工總承包單位使用該批砌塊，施工總承包單位執(zhí)行了指令。監(jiān)理單位對此事發(fā)出了整改通知，并報告了主管部門，地方行政主管部

48、門依法查處了這一事件。提問四：依據(jù)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T就事件四，可以對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位給予怎樣的處罰？,模塊4 建設(shè)工程項目管理規(guī)劃,,回答四： 1、可給予建設(shè)單位警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的處分。 2、可以給予施工單位警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓處分。 3、由于監(jiān)理單位及時制止并舉報，所以監(jiān)理單位不受處罰。,模塊4 建設(shè)工程項目管理規(guī)劃,,事件五：當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T

49、對施工總承包單位違反施工規(guī)范強(qiáng)制性條文的行為，在當(dāng)?shù)亟ㄖ袌稣\信記錄平臺上進(jìn)行了公布，公布期限為6個月。公布后，當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T結(jié)合企業(yè)整改情況，將公布期限調(diào)整為4個月。國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國進(jìn)行公布，公布期限4個月。提問五：事件五中，當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T及國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布誠信行為記錄的做法是否妥當(dāng)？全國、省級不良誠信行為記錄的公布期限各是多少？回答五：省級建設(shè)行政主管部門和國家建設(shè)行政主管部門的處理方式不妥當(dāng)。

50、 省級不良行為記錄的公布期限一般為6個月—3年。全國的公布期限也為6個月—3年。,例1：建設(shè)工程項目管理規(guī)劃是指導(dǎo)項目管理工作的（ 　）文件 A．標(biāo)準(zhǔn)性 B．操作性 C．示范性 D．綱領(lǐng)性答案：D,模塊4 建設(shè)工程項目管理規(guī)劃,,例2：按照《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》,項目管理規(guī)劃分為（ ）。 A.項目管理規(guī)劃策劃和項目管理實施規(guī)劃 B.項目管理決策大

51、綱和項目管理實施策劃 C.項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃 D.項目管理決策策劃和項目管理實施策劃答案：C,模塊4 建設(shè)工程項目管理規(guī)劃,,例3：根據(jù)《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》，項目管理實施規(guī)劃應(yīng)由（ ）組織編制。A、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人 B、企業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人 C、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人 D、項目經(jīng)理 答案：D,模塊4 建設(shè)工程項目管理規(guī)劃,,例4：關(guān)

52、于建設(shè)工程項目管理規(guī)劃的說法，正確的有（） A.建設(shè)工程項目管理規(guī)劃僅涉及項目的施工階段和保修期 B.建設(shè)工程項目管理規(guī)劃編制完成后不需調(diào)整 C.除業(yè)主方以外，建設(shè)項目的其他參與單位也需要編制項目管理規(guī)劃 D.如果采用工程總承包模式，業(yè)主方可以委托總承包方編制建設(shè)工程項目管理規(guī)劃 E.建設(shè)工程項目管理規(guī)劃內(nèi)容涉及的范圍和深度，應(yīng)視項目的特點而定答案：CDE,模塊4 建設(shè)工程項目管理規(guī)劃,,例5：根據(jù)《建設(shè)工程項目管理規(guī)范