鞍山市政府投資項目代建制實施問題研究.pdf

1、代建制是政府投資項目管理方式深化改革的產(chǎn)物，它改變了“建、管、用”一體的建設管理方式，同時引入專業(yè)化管理，極大提高了項目管理水平，從而提高了政府的投資效率，而且有利于政府進一步轉變職能。但是，政府投資代建制的實施尚屬起步階段，在實踐中仍存在諸多問題。
　　本文對我國政府項目管理模式發(fā)展歷程進行歸納總結，剖析傳統(tǒng)管理模式存在的弊病。在對代建制的定義、模式、運營機制等方面進行理論研究的基礎上，通過對發(fā)達國家和地區(qū)政府投資項目管理經(jīng)驗的

2、總結和國內(nèi)幾個試點城市代建制管理模式經(jīng)驗的分析，指出目前政府投資項目代建制存在的主要問題。以鞍山市實施政府投資項目代建制管理為例，從政府角度出發(fā)，為鞍山市完善政府投資項目代建制度提出若干建議，如在資質管理方面，建議成立代建資格審查委員會，建議采用“1+X”方式選擇代建單位;在代建單位的培育問題上，以監(jiān)理公司和咨詢公司為基礎，組建實力雄厚的代建單位;在合同選擇問題上，建議使用三方代建合同，制定標準化合同;在代建制合同激勵問題上，建議參考P