天津市政府投資項目代建制研究.pdf

1、政府投資是國家干預(yù)經(jīng)濟和進行直接經(jīng)濟活動的重要手段之一，必須建立和完善我國政府投資項目管理的模式和方法，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的運行機制。傳統(tǒng)的政府投資建設(shè)工程項目管理模式雖然在我國計劃經(jīng)濟時期中發(fā)揮過巨大作用，但隨著我國市場經(jīng)濟的確立和改革的不斷深入，傳統(tǒng)模式已不能適應(yīng)新的經(jīng)濟環(huán)境，產(chǎn)生了很多問題。特別是指揮部、基建辦等“臨時性、自營性”的管理方式，基本上只有一次性教訓(xùn)形不成二次經(jīng)驗，從而造成社會資源的嚴(yán)重浪費。
　　 本文在深刻剖析

2、了傳統(tǒng)管理體制存在的弊病和總結(jié)各地代建制改革情況和管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)介紹了代建制的概念和代建制的分類，以及兩種不同代建模式的對比，從公共產(chǎn)權(quán)的委托－代理的角度論證了代建制模式的優(yōu)勢，并指出了我國代建制發(fā)展的趨勢。本文緊緊圍繞著天津市代建制應(yīng)用存在的若干問題進行了深入的分析，研究和探討了天津市代建項目委托人和代建人的確定方式、代建單位的市場準(zhǔn)入制度、天津市代建項目的代建方式和具體的承發(fā)包模式、天津代建合同的類型和代建制的風(fēng)險分析和管理