城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤研究——以重慶市黔江區(qū)為例.pdf

1、伴隨著工業(yè)化城市化的進程縱深推進，以城鎮(zhèn)建設(shè)用地為主的城鎮(zhèn)、工礦、交通、水利等建設(shè)用地勢必會全面擴張，建設(shè)用地的需求也隨之大幅度增加。但是由于我國人多地少的基本國情，靠占用耕地來保障建設(shè)用地之需已變得十分困難。但是由于長期缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，農(nóng)村居民點數(shù)量多、布局混亂、土地利用粗放，農(nóng)村人均居民點面積過大，經(jīng)過整理復(fù)墾后，折抵建設(shè)用地指標(biāo)潛力巨大。本文在汲取國內(nèi)外相關(guān)理論、研究方法和實際調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，探索土地規(guī)劃的科學(xué)性和土

2、地管理的實效性，并通過定性、定量分析，圍繞著理論探討和實證研究兩個方面，對城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的關(guān)鍵問題展開論述。以重慶市黔江區(qū)為例，在理論和實踐上城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤從必要性和可行性兩方面作了研究。并提出了黔江區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施方案。本文在結(jié)合國內(nèi)外研究進展和現(xiàn)場勘查的基礎(chǔ)上，對黔江區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤進行定量和定性的研究
　　 第一部分對城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的理論基礎(chǔ)進行了探討，總結(jié)了國內(nèi)外土地發(fā)展權(quán)和城鄉(xiāng)建設(shè)用

3、地增減掛鉤的研究成果、理論依據(jù)以及研究概況。
　　 第二部分介紹黔江區(qū)的基本情況，通過研究黔江區(qū)在重慶市區(qū)域發(fā)展的重要地位，并分析了黔江區(qū)在未來10年對建設(shè)用地需求，得出未來黔江區(qū)的發(fā)展僅通過上級下達(dá)的建設(shè)用地指標(biāo)是不夠的，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是對這一問題解決的重要途徑。就此提出了黔江區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的方案。
　　 第三部分通過第二部分的研究得知，黔江區(qū)在滿足自身建設(shè)需求的情況下，還有富余的建設(shè)用地指標(biāo)，可以通過跨