重慶市主城區(qū)及區(qū)域中心城市土地集約利用時(shí)空差異研究.pdf

1、重慶市主城區(qū)是重慶政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，是整個(gè)重慶的重要經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)極”，對(duì)其他區(qū)縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著帶動(dòng)和輻射作用；而區(qū)域中心又各自代表著本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最高水平，同樣影響著本區(qū)域其他區(qū)縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些區(qū)縣土地利用條件好、潛力大，但是存在顯著矛盾，因此主城區(qū)及區(qū)域中心城市土地利用水平的高低直接關(guān)系到重慶市戰(zhàn)略全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。作為全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，重慶市主城區(qū)及區(qū)域中心承擔(dān)了相當(dāng)大的任務(wù)，經(jīng)濟(jì)、人口

2、不斷聚集，發(fā)展的機(jī)遇與城市土地資源供給的矛盾十分突出。因此，怎樣協(xié)調(diào)主城區(qū)及區(qū)域中心的發(fā)展與土地資源可持續(xù)利用，走土地集約利用是解決問(wèn)題的唯一途徑。
　　 本文通過(guò)收集研究區(qū)域相關(guān)基礎(chǔ)資料，借助DPSIR模型建立評(píng)價(jià)城市土地集約利用程度的指標(biāo)體系，運(yùn)用主成分分析法，對(duì)重慶市主城區(qū)及區(qū)域中心12個(gè)樣本區(qū)縣城市土地集約利用時(shí)空差異進(jìn)行評(píng)價(jià)，定量化分析城市土地集約利用程度，同時(shí)分析評(píng)價(jià)出本文研究區(qū)域城市土地集約利用從時(shí)間上和空間上的變

3、化情況，并分析其原因，最后提出相關(guān)政策建議。首先對(duì)重慶市12個(gè)樣本土地利用的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行了概述，然后分析了樣本各自城市用地規(guī)模擴(kuò)張類(lèi)型，結(jié)果顯示目前重慶市大多區(qū)縣城市土地呈現(xiàn)出擴(kuò)張過(guò)快的趨勢(shì)，土地的城市化大大快于人口的城市化。在此基礎(chǔ)上，利用2000-2008年重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒和相應(yīng)的土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)研究，以12個(gè)樣本為代表的主城區(qū)及區(qū)域中心城市土地集約利用時(shí)間和空間差異及其影響時(shí)空差異的因素。得出了以下研究結(jié)論：⑴2000

4、年城市土地集約利用程度綜合平均得分主城區(qū)為71.84，主城外的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)區(qū)中心區(qū)縣為58.13，渝東北萬(wàn)州為52.54，渝東南黔江為49.21；2008年該指標(biāo)平均得分主城區(qū)、主城外的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)區(qū)中心區(qū)縣、萬(wàn)州、黔江分別為81.71、67.53、64.23、62.12。重慶市城市土地集約利用空間差異十分明顯，主城區(qū)城市土地集約程度最高，土地利用較為集約；主城外的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)區(qū)中心區(qū)縣土地利用相對(duì)粗放，但是由于受主城區(qū)輻射作用強(qiáng)，因而城市土

5、地集約利用程度比其他區(qū)域高，而遠(yuǎn)離主城區(qū)的渝東南、渝東北地區(qū)城市土地集約程度最低，土地利用方式粗放；2000-2008年間各中心城市土地集約利用程度均有提高，但有明顯差異。⑵DPSIR系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度與重慶市中心區(qū)縣城市土地集約利用程度成顯著正相關(guān)，說(shuō)明DPSIR各子系統(tǒng)及其內(nèi)部各指標(biāo)間的協(xié)調(diào)性能反映城市土地集約利用的均衡度；⑶通過(guò)借助DPSIR模型建立評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)城市土地集約可以克服用特爾非法、層次分析法所產(chǎn)生的主觀影響，解釋評(píng)價(jià)指標(biāo)與

6、城市土地集約利用情況之間的關(guān)系，揭示出各中心區(qū)縣城市土地集約利用時(shí)間和空間上的差異。
　　 本研究根據(jù)所得結(jié)果提出以下建議：①根據(jù)各區(qū)縣的資源分布和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向布置產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出特色，以達(dá)到城市土地集約利用的目標(biāo)，同時(shí)研究區(qū)域城區(qū)應(yīng)加強(qiáng)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“退二進(jìn)三”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將高能耗、高污染的企業(yè)外遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城市土地集約利用走向生態(tài)型集約；②從資本和勞動(dòng)力兩個(gè)層面加大對(duì)城市土地的投入，吸收社會(huì)閑散資金，結(jié)

7、合勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)土地的投入來(lái)達(dá)到城市土地利用集約化；③制定合理的城市規(guī)劃，嚴(yán)格用途管制，加強(qiáng)土地管理，控制城市土地過(guò)度外延擴(kuò)張，通過(guò)“內(nèi)部挖潛”來(lái)挖掘集約程度高的區(qū)縣城市土地集約利用潛力，實(shí)現(xiàn)三維立體的土地利用。而在集約程度較低的渝東南和渝東北地區(qū)應(yīng)盤(pán)活存量土地，避免走上城市粗放型外延擴(kuò)張的道路，提高城市土地利用效益。根據(jù)建議以期為研究區(qū)域挖潛城市存量土地提供理論依據(jù)和方向，為城市決策者規(guī)劃內(nèi)涵式城市發(fā)展提供參考和依據(jù)，促