基于土地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的公共設(shè)施配套研究.pdf

1、公共設(shè)施配套對(duì)于發(fā)揮城市公共服務(wù)職能、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社區(qū)、提高居民生活質(zhì)量及改善城市環(huán)境品質(zhì)都有舉足輕重的作用。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，公建配套設(shè)施是國家投資建設(shè)，建多少、建在那里都是國家統(tǒng)一安排，土地是由國家統(tǒng)一劃撥；而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的今天，土地有償使用制度的建立，公共設(shè)施配套時(shí)常常出現(xiàn)一些困惑，一方面，有些區(qū)域重復(fù)建設(shè)或超額建設(shè)的公共設(shè)施浪費(fèi)了寶貴的土地資源，另一方面，又有某些區(qū)域公共設(shè)施配套無法惠及，不僅影響了居民生活水平的提高和城市

2、協(xié)調(diào)發(fā)展，還產(chǎn)生了“上學(xué)難”、“看病難”、“養(yǎng)老難”等問題。由此可見，公建配套設(shè)施的建設(shè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，而現(xiàn)有的配套標(biāo)準(zhǔn)和方法基本停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式上，這就造成公共設(shè)施配套建設(shè)逐步脫離控制范圍。
　　本文首先對(duì)公共設(shè)施配套的國內(nèi)外理論發(fā)展和研究進(jìn)行簡單的梳理，概述了公共設(shè)施配套的控制內(nèi)容、方法，并分析國內(nèi)現(xiàn)階段各大城市公共設(shè)施配套在實(shí)際實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)其在建設(shè)時(shí)序、用地布局和規(guī)?？刂粕洗嬖诘囊恍﹩栴}，同時(shí)指出在控制方法上的不足，

3、提出在市場(chǎng)條件下應(yīng)結(jié)合土地價(jià)值完善公共設(shè)施配套理論和方法。其次闡述土地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論、方法與評(píng)價(jià)的內(nèi)容。從土地定級(jí)評(píng)價(jià)和基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估角度優(yōu)化公共設(shè)施配套用地布局和規(guī)?？刂?。通過確定影響土地定級(jí)評(píng)價(jià)的因素因子體系，各因素因子權(quán)重，各單元受各類因子影響的分值，依托GIS技術(shù)平臺(tái)，結(jié)合AHP法和總分值頻率劃分土地等級(jí)確定土地價(jià)值；再以土地等級(jí)為基礎(chǔ)根據(jù)各類公共設(shè)施配套的功能價(jià)值屬性結(jié)合傳統(tǒng)的“服務(wù)半徑法”優(yōu)化選址。此外，在土地定級(jí)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，采