應(yīng)急管理

1、應(yīng)急管理,,Food and drug Administration,,應(yīng)急管理是答應(yīng)于特重大事故災(zāi)害的危險(xiǎn)問(wèn)題提出的。應(yīng)急管理是指政府及其他公共機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過(guò)程中，通過(guò)建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列必要措施，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全；促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動(dòng)。危險(xiǎn)包括人的危險(xiǎn)、物的危險(xiǎn)和責(zé)任危險(xiǎn)三大類(lèi)。首先，人的危險(xiǎn)可分為生命危險(xiǎn)和健康危險(xiǎn)；物的危險(xiǎn)指威脅財(cái)產(chǎn)和火災(zāi)、雷電、臺(tái)風(fēng)、洪水等事故；

2、責(zé)任危險(xiǎn)是產(chǎn)生于法律上的損害賠償責(zé)任，一般又稱(chēng)為第三者責(zé)任險(xiǎn)。其中，危險(xiǎn)是由意外事故、意外事故發(fā)生的可能性及蘊(yùn)藏意外事故發(fā)生可能性的危險(xiǎn)狀態(tài)構(gòu)成。,,,應(yīng)急管理工作內(nèi)容概括起來(lái)叫做“一案三制”。 　　“一案”是指應(yīng)急預(yù)案，就是根據(jù)發(fā)生和可能發(fā)生的突發(fā)事件，事先研究制訂的應(yīng)對(duì)計(jì)劃和方案。應(yīng)急預(yù)案包括各級(jí)政府總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案，以及基層單位的預(yù)案和大型活動(dòng)的單項(xiàng)預(yù)案。 　　“三制”是指應(yīng)急工作的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制。 　

3、　一要建立健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系。就是要建立“縱向到底，橫向到邊”的預(yù)案體系。所謂“縱”，就是按垂直管理的要求，從國(guó)家到省到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府和基層單位都要制訂應(yīng)急預(yù)案，不可斷層；所謂“橫”，就是所有種類(lèi)的突發(fā)公共事件都要有部門(mén)管，都要制訂專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案，不可或缺。相關(guān)預(yù)案之間要做到互相銜接，逐級(jí)細(xì)化。預(yù)案的層級(jí)越低，各項(xiàng)規(guī)定就要越明確、越具體，避免出現(xiàn)“上下一般粗”現(xiàn)象，防止照搬照套。 　　二要建立健全和完善應(yīng)急管理體制。主要

4、建立健全集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的組織指揮機(jī)構(gòu)，發(fā)揮我們國(guó)家的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員體系。建立健全以事發(fā)地黨委、政府為主、有關(guān)部門(mén)和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、專(zhuān)家隊(duì)伍。必須充分發(fā)揮人民解放軍、武警和預(yù)備役民兵的重要作用。 　　三要建立健全和完善應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制。主要是要建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、信息報(bào)告機(jī)制、應(yīng)急決策和協(xié)調(diào)機(jī)制、分級(jí)負(fù)責(zé)和響應(yīng)機(jī)制、公眾的溝通與動(dòng)員機(jī)制、資源的配置與征用機(jī)制，獎(jiǎng)懲機(jī)制和

5、城鄉(xiāng)社區(qū)管理機(jī)制等等。 　　四要建立健全和完善應(yīng)急法制。主要是加強(qiáng)應(yīng)急管理的法制化建設(shè)，把整個(gè)應(yīng)急管理工作建設(shè)納入法制和制度的軌道，按照有關(guān)的法律法規(guī)來(lái)建立健全預(yù)案，依法行政，依法實(shí)施應(yīng)急處置工作，要把法治精神貫穿于應(yīng)急管理工作的全過(guò)程。,,應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)課程一覽限性 專(zhuān)業(yè)模塊教學(xué)之一 　　網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)、信息與數(shù)據(jù)安全技術(shù)、重大工程

6、結(jié)構(gòu)災(zāi)害應(yīng)急處理概論、環(huán)境事故監(jiān)測(cè)與處置、公共安全應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)、核安全與應(yīng)急技術(shù)、化學(xué)事故與應(yīng)急救援、危害性材料的使用與管理。 　　專(zhuān)業(yè)模塊教學(xué)之二 　　公共衛(wèi)生學(xué)、流行病學(xué)、突發(fā)傷害事件、應(yīng)急管理學(xué)、醫(yī)學(xué)微生物學(xué)、急救醫(yī)學(xué)導(dǎo)論、生物恐怖的應(yīng)對(duì)與處置、生態(tài)災(zāi)害學(xué)、生物技術(shù)導(dǎo)論、食品安全學(xué)概論、藥物警戒學(xué)。,2024/3/23,6,生產(chǎn)安全事故管 理,,,目錄,前言事故的基本概念導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素事故管理（預(yù)防、調(diào)查、分析

7、、處理、建檔）,前言,現(xiàn)代安全管理總的背景——社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的安全管理，其主要特征如下：新的安全生產(chǎn)法規(guī)不斷推出國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的變更企業(yè)經(jīng)濟(jì)形式的增多行業(yè)管理的變化社會(huì)監(jiān)督的力度加大當(dāng)前是國(guó)家歷史上最重視的時(shí)期經(jīng)濟(jì)總量大幅增加新觀念不斷產(chǎn)生安全管理方法不斷創(chuàng)新13502847634handinhand01@21cn.com,事故的基本概念,第一節(jié),事故的基本概念,事故的特性 因果性、偶然性、必

8、然性、規(guī)律性、潛在性、再現(xiàn)性、預(yù)測(cè)性因果性——事故是一系列原因作用的結(jié)果。偶然性——相同條件下，事故可能發(fā)生也可能不發(fā)生；相同事故的后果有巨大的差異。必然性——只要存在著發(fā)生的條件，事故終究要發(fā)生。,,,事故的基本概念,事故的特性規(guī)律性——事故是一種客觀現(xiàn)象，其內(nèi)部各因素之間有著必然的聯(lián)系。潛在性——事故發(fā)生的條件往往隱藏在許多表面現(xiàn)象之下。再現(xiàn)性——同樣的事故可以不斷反復(fù)發(fā)生。預(yù)測(cè)性——對(duì)未來(lái)的某段時(shí)間里、某個(gè)范圍內(nèi)發(fā)生

9、事故的可能性的大小已能有法預(yù)測(cè)。,,,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,第二節(jié),概論 管理的缺陷 物的不安全狀態(tài) 人的不安全行為,目 錄,概論事故的致因理論因果連鎖論（原因：人）,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,概論事故的致因理論,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,人與機(jī)的軌跡交叉理論（原因：人和物）,,,,人失誤,物缺陷,環(huán)境,事故,概論事故的致因理論,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,,能能量意外釋放理論：在正常生產(chǎn)過(guò)程中，能量受到種種約束和限制，按照人們的意志流動(dòng)、

10、轉(zhuǎn)換和做功。如果由于某種原因，使能量失去控制而意外地逸出或釋放，則稱(chēng)發(fā)生了事故。當(dāng)意外釋放的能量達(dá)及人體且超過(guò)其承受能力，則人體將受到傷害。,概論事故的致因理論造成事故的原因： 人的不安全行為； 物的不安全狀態(tài)； 管理的缺陷。安全管理涉及到： 全員、全面、全過(guò)程。,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,,概論構(gòu)成事故的原因分析,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,,,,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,,,,管理的缺陷安全

11、生產(chǎn)法律法規(guī)的符合性安全管理體系、安全管理工作的有效性和可靠性預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性操作者和管理者安全素質(zhì)高低及對(duì)不安全行為的控制,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,管理的缺陷具體為：沒(méi)有按規(guī)定對(duì)工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)工種考試合格就上崗操作缺乏安全操作規(guī)程或不健全安全措施、安全信號(hào)、安全標(biāo)志、安全用具、個(gè)人防護(hù)用品缺乏或有缺陷對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤違章指揮、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動(dòng)紀(jì)律，玩忽職

12、守,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,物的不安全狀態(tài)廠(chǎng)址——從廠(chǎng)址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周?chē)h(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行分析。廠(chǎng)區(qū)平面布局總圖——功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；工藝流程布置、建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等。,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,物的不安全狀態(tài)廠(chǎng)區(qū)平面布局：運(yùn)輸線(xiàn)路及碼頭——廠(chǎng)區(qū)道路、廠(chǎng)區(qū)鐵路、危

13、險(xiǎn)品裝卸區(qū)、廠(chǎng)區(qū)碼頭等。建（構(gòu)）筑物——結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸、操作、安全、運(yùn)輸?shù)韧ǖ?、開(kāi)門(mén)，生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施等。生產(chǎn)工藝過(guò)程——物料（毒性、腐蝕性、燃爆性、有害性）溫度、壓力、速度、純度、作業(yè)及控制條件，事故及失控狀態(tài)。,物的不安全狀態(tài)生產(chǎn)設(shè)備、裝置機(jī)械設(shè)備：運(yùn)動(dòng)零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作。電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電?；ぴO(shè)備、裝置：高溫、低溫、腐蝕、

14、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況。危險(xiǎn)性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備。特殊單體設(shè)備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)等。,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,物的不安全狀態(tài)粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、強(qiáng)光、輻射、高溫、低溫、等有害作業(yè)部位。儀器、儀表、工具、工位器具、工卡量具等。管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施、和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施等。進(jìn)入管轄范圍的其它設(shè)備、設(shè)施、物資等。,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素

15、,人的不安全行為（是指操作者在操作過(guò)程中的不符合規(guī)定或安全的導(dǎo)致傷害后果的行為）。人的缺陷：知識(shí)缺陷知識(shí)缺陷的特性——具有絕對(duì)性（一個(gè)人相對(duì)于知識(shí)海洋，知識(shí)總是不足的）、可自覺(jué)性（大凡知識(shí)缺乏都可自我感覺(jué)到）、可伸縮性（有時(shí)夠，有時(shí)不夠。此地夠，彼地不夠）、可轉(zhuǎn)移性（可傳授，也可以訛傳訛）。,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,人的不安全行為人的缺陷知識(shí)缺陷知識(shí)的有效期——知識(shí)本身的先進(jìn)性；本人知識(shí)的有效利用期。生理心理缺陷生理心理功能

16、性缺陷的特點(diǎn)——相對(duì)性（大家都有，程度有別）、不自覺(jué)性（自身缺陷往往不可自覺(jué)或自我感覺(jué)到了，而缺陷卻以顯現(xiàn)出來(lái)）、個(gè)體性（功能性缺陷只能是個(gè)人所有）、極限性（功能不會(huì)無(wú)限大）、波動(dòng)性（一個(gè)人的功能強(qiáng)弱生理、病理、心理、經(jīng)歷、環(huán)境等因素影響制約）。,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,人的不安全行為人的缺陷生理心理缺陷的表現(xiàn)性格的差異、生理負(fù)荷極限、意志與情感因素、天賦資質(zhì)、隱傷、后天的訓(xùn)練、病態(tài)反應(yīng)、生理心理低潮期、從眾心理與行為。常見(jiàn)不安全心理

17、好奇心、虛榮心、僥幸心。,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,人的不安全行為操作現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的不安全行為設(shè)備傳動(dòng)部分防護(hù)罩（欄）缺損或未關(guān)好就開(kāi)車(chē)操作。檢修帶電設(shè)備時(shí)在配電開(kāi)關(guān)處不斷電或不掛警示牌。進(jìn)入機(jī)械設(shè)備內(nèi)檢修運(yùn)轉(zhuǎn)部件不設(shè)人監(jiān)護(hù)或未采取重復(fù)斷開(kāi)動(dòng)力源措施。任意開(kāi)動(dòng)非本工種設(shè)備。,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,人的不安全行為操作現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的不安全行為特種作業(yè)非持證者獨(dú)立進(jìn)行操作。超限（如載荷、速度、壓力、溫度、期限等）使用設(shè)備。非特種作業(yè)者

18、從事特種作業(yè)。設(shè)備上有安全裝置，而開(kāi)車(chē)操作時(shí)不用。開(kāi)動(dòng)被查封設(shè)備。危險(xiǎn)作業(yè)無(wú)人監(jiān)護(hù)或未經(jīng)安技部門(mén)審批。任意拆除設(shè)備上的安全、照明、信號(hào)、防火、防爆裝置和警示標(biāo)志、顯示儀器。,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,人的不安全行為操作現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的不安全行為使用未經(jīng)審批的臨時(shí)電源線(xiàn)或使用時(shí)不掛臨時(shí)線(xiàn)牌。檢修高壓線(xiàn)路或電器，不停電、不驗(yàn)電、不跨接地線(xiàn)。使用非安全電壓燈具作業(yè)。帶負(fù)荷運(yùn)行時(shí)斷開(kāi)回路配電閘刀或總開(kāi)關(guān)。潮濕地面、容器內(nèi)或金屬構(gòu)架內(nèi)使用非

19、雙重絕緣的電動(dòng)工具工作。容器內(nèi)作業(yè)時(shí)不使用通風(fēng)設(shè)備。,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,人的不安全行為操作現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的不安全行為高處作業(yè)往地面任意扔物件。違反起重“十不吊”。開(kāi)動(dòng)無(wú)卷?yè)P(yáng)限位器的起重設(shè)備工作。貨梯載人運(yùn)行。非崗位人員任意在危險(xiǎn)、要害、動(dòng)力站房區(qū)域內(nèi)逗留。焊接未經(jīng)完全清洗和充分通風(fēng)的盛裝過(guò)易燃易爆物品的封閉容器和管道。禁火區(qū)抽煙或動(dòng)火。,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,人的不安全行為操作現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的不安全行為物件堆放超高、不穩(wěn)妥就結(jié)束工

20、作。開(kāi)動(dòng)情況不明的電源或動(dòng)力源開(kāi)關(guān)、閘、閥。其它違反操作規(guī)程的行為。長(zhǎng)發(fā)者不戴工作帽進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。高處作業(yè)或在有高處作業(yè)、有機(jī)械化運(yùn)輸設(shè)備下面工作而不戴安全帽的。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)穿高跟鞋的。高處作業(yè)穿硬底鞋的。電氣作業(yè)不穿絕緣鞋的。,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,人的不安全行為操作現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的不安全行為帶電作業(yè)（檢修）不帶絕緣手套的。旋轉(zhuǎn)機(jī)床切削時(shí)戴手套操作的。高處作業(yè)不使用安全帶的。操作旋轉(zhuǎn)設(shè)備或進(jìn)行檢修試車(chē)時(shí)散開(kāi)衣襟、戴圍巾、頭

21、巾或穿裙子、系領(lǐng)帶操作的。在易燃易爆、明火、高溫作業(yè)場(chǎng)所穿化纖料服裝操作的。其它違反防護(hù)用品使用規(guī)定的。,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,事故管理,第三節(jié),事故管理,事故預(yù)防事故調(diào)查事故分析事故處理事故檔案,事故預(yù)防,事故的預(yù)防預(yù)防過(guò)程,事故的預(yù)防,事故的預(yù)防事故對(duì)策,事故的預(yù)防,事故的預(yù)防預(yù)防對(duì)策,,事故的預(yù)防,預(yù)防措施工程技術(shù)對(duì)策 對(duì)工廠(chǎng)規(guī)劃、設(shè)備設(shè)計(jì)、工藝操 作、機(jī)器維修等方面，采用安全技術(shù)和衛(wèi)生技術(shù)

22、的手，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全化。,事故的預(yù)防,預(yù)防措施工程技術(shù)對(duì)策比如： 通過(guò)通風(fēng)凈化措施消除粉塵、廢氣、等有害氣體對(duì)人體的危害； 采用自動(dòng)閉鎖、遙控、絕緣、緊急報(bào)警等方法防止機(jī)電傷害事故。,事故的預(yù)防,預(yù)防措施工程技術(shù)對(duì)策 除了具體的硬技術(shù)以外，根據(jù)現(xiàn)代安全管理的特點(diǎn)，技術(shù)對(duì)策的重點(diǎn)還包括從系統(tǒng)的角度解決安全問(wèn)題。,事故的預(yù)防,預(yù)防措施工程技術(shù)對(duì)策

23、 比如： 用安全系統(tǒng)工程的理論分析事故致因，指導(dǎo)總體的安全設(shè)計(jì)，使工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)的整個(gè)運(yùn)行過(guò)程中都貫穿實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全工程的思想。,事故的預(yù)防,預(yù)防措施工程技術(shù)對(duì)策 工程技術(shù)對(duì)策是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，從根本上保證安全生產(chǎn)的最基本措施。,事故的預(yù)防,預(yù)防措施教育對(duì)策 教育對(duì)策就是通過(guò)社會(huì)教育、學(xué)校教育、工廠(chǎng)教育等不同途徑，對(duì)社會(huì)每一個(gè)公民、每一個(gè)勞動(dòng)者傳授和

24、訓(xùn)練安全方面應(yīng)有的態(tài)度、知識(shí)和操作技能。其中最重要的是企業(yè)的安全教育。,事故的預(yù)防,預(yù)防措施教育對(duì)策 比如：三級(jí)安全教育 變換工種（場(chǎng)所）安全教育 復(fù)工安全教育 特種作業(yè)人員安全教育 復(fù)訓(xùn)教育

25、 四新教育 班組長(zhǎng)安全教育 中層以上干部安全教育 全員安全教育,事故的預(yù)防,預(yù)防措施管理對(duì)策 包括國(guó)家或政府部門(mén)進(jìn)行的宏觀安全監(jiān)察管理和企業(yè)內(nèi)進(jìn)行各種（微觀）安全管理。 宏觀安全監(jiān)察管理，是國(guó)家職

26、能部門(mén)綜合管理職業(yè)安全健康工作的體現(xiàn)，是保證國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)得以正確執(zhí)行的基本手段。,事故的預(yù)防,預(yù)防措施管理對(duì)策 宏觀安全監(jiān)察管理，工作的主要內(nèi)容： 指定國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)及政策； 從工程技術(shù)和組織管理角度對(duì)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的生產(chǎn)安全進(jìn)行監(jiān)督。,事故的預(yù)防,預(yù)防措施管理對(duì)策 企業(yè)內(nèi)部微觀安全管理是企業(yè)生產(chǎn)安全的重要保證，也是管理對(duì)策的核心。

27、 它包括： 安全管理體系的建立； 設(shè)備、作業(yè)環(huán)境的技術(shù)管理與控制措施； 人員的管理； 群眾性監(jiān)督管理等。,直接經(jīng)濟(jì)損失,人身傷亡后所支出的費(fèi)用醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）；喪葬及撫恤費(fèi)用；補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用；歇工工資。善后處理費(fèi)用處理事故的事務(wù)性費(fèi)用；現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用；清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用；事故罰款和賠償費(fèi)用。 財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值固定資產(chǎn)損失價(jià)值和流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。

28、,事故處理工作流程圖,事故的報(bào)告,事故調(diào)查報(bào)告書(shū)內(nèi)容——,事故調(diào)查,調(diào)查程序,事故調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)勘察與物證搜集——對(duì)損壞的物件、部件、碎片、殘留物、致害物的位置等，均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明時(shí)間、地點(diǎn)、管理者；所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭；對(duì)健康有害的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。,事故調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容事故現(xiàn)場(chǎng)攝影——方位拍照，要能反映事故現(xiàn)場(chǎng)在周?chē)h(huán)境中的位置。全面拍照，要能反映事故現(xiàn)場(chǎng)各部分之間的聯(lián)系。中心拍照

29、，反映事故現(xiàn)場(chǎng)中心情況。細(xì)目拍照，揭示事故直接原因的痕跡物、致害物。人體拍照，反映傷亡者主要受傷和造成死亡的傷害部位。,事故調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容事故圖繪制——根據(jù)事故類(lèi)別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要，應(yīng)繪出事故調(diào)查分析所必須了解的信息示意圖。如建筑物平面圖、剖面圖，事故現(xiàn)場(chǎng)涉及范圍圖，設(shè)備或工、器具構(gòu)造簡(jiǎn)圖、流程圖，受害者位置圖，事故時(shí)人員位置及疏散（活動(dòng)）圖，破壞物立面圖或展開(kāi)圖等。,事故調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容證人材料收集——盡快收集證人口述材

30、料，然后認(rèn)真考慮其真實(shí)性，聽(tīng)取管理干部和員工的意見(jiàn)。,事故調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容事故事實(shí)材料收集——與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料：事故發(fā)生的單位、地點(diǎn)、時(shí)間、受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、支付工資形式；受害人和肇事者的技術(shù)情況；出事當(dāng)天，受害人和肇事者什么時(shí)間開(kāi)始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動(dòng)作或位置，受害人和肇事者過(guò)去的事故記錄。,事故調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容事故事實(shí)材料收集——事故發(fā)

31、生的有關(guān)材料：事故發(fā)生前的設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況；對(duì)使用的材料，必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)驗(yàn)分析；有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；關(guān)于環(huán)境方面的情況，如照明、溫度、濕通風(fēng)、聲響、色彩、道路、工作面情況以及工作環(huán)境中的有毒有害物質(zhì)取樣分析記錄；個(gè)人防護(hù)措施狀況，即個(gè)人防護(hù)用品的有效性、質(zhì)量、使用范圍；出事前受害者和肇事者的健康和精神狀態(tài)；其他有可能與事故有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。,事故分析,原因分析

32、 首先分析：受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致因物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為。 在分析事故原因時(shí)，應(yīng)從直接原因（直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因）入手，即從機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和日的不安全行為入手。,事故分析,原因分析 確定導(dǎo)致事故的直接原因后，逐步深入到間接原因方面（指直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因）進(jìn)行分析，找出事故基本原因，從而掌握事故的全部原因。,事故分析,原因

33、分析 事故間接原因主要按以下方面進(jìn)行分析： 技術(shù)上和設(shè)計(jì)上有缺陷，如工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過(guò)程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問(wèn)題； 教育培訓(xùn)不夠或未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作知識(shí)； 勞動(dòng)組織不合理； 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤； 沒(méi)有安全操作規(guī)程或

34、不健全； 沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施防范措施，的事故隱患整改不力； 其他。,事故分析,責(zé)任分析 根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過(guò)對(duì)事故原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。并根據(jù)其在事故發(fā)生中的作用，確定事故的主要和次要責(zé)任者。,事故分析,防范措施分析管理措施教育措施技術(shù)措施,事故處理,按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理 原因分析不清不放過(guò)；責(zé)任者和周

35、圍群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；沒(méi)有防范措施不放過(guò)；責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)。,事故處理,處理依據(jù)行政處罰法治安管理處罰法刑法,事故檔案,事故建檔 事故檔案是記載事故的發(fā)生、調(diào)查、登記、處理全過(guò)程的全部文字資料的總和。其主要內(nèi)容包括： 職工傷亡事故登記表；職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書(shū)及批復(fù)；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片；技術(shù)鑒定和實(shí)驗(yàn)報(bào)告；物證、人證材料；直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；事故責(zé)任