第4課.我國(guó)政府受人民的監(jiān)督

1、明晰考點(diǎn),考情分析,考向預(yù)測(cè),政府依法行政,第1課時(shí)11月1日（十三周周五）,框題一 政府依法行政,1．政府依法行政的意義和要求(1)依法行政的含義政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。這就是依法行政。[特別提醒]?、僖婪ㄐ姓且婪ㄖ螄?guó)的重要環(huán)節(jié)。②依法行政的本質(zhì)是行政為民。(2)依法行政，具體包括三個(gè)方面第一、行政權(quán)的來源必須有法律依據(jù)，行政機(jī)關(guān)的權(quán)力不是固有的、自封的，而是來源于人

2、民，通過人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定法律賦予的。第二、行政權(quán)的行使必須遵守法律，嚴(yán)格依法履行管理職責(zé)，既不越權(quán)又不瀆職，辦事權(quán)限和辦事程序合法。第三、行政機(jī)關(guān)違法行政，必須承擔(dān)法律責(zé)任，體現(xiàn)權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)的統(tǒng)一。,(3)依法行政的原因①必要性：政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。②政府依法行政具有重要意義。A．政府依法行政，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。B．有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)

3、，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的威信。C．有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平。D．有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。,(4)依法行政的具體要求①合法行政：政府在實(shí)施行政管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。②程序正當(dāng)：除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密外、政府應(yīng)當(dāng)公開行政管理的內(nèi)容，同時(shí)要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障公民的合法權(quán)益。 ③權(quán)責(zé)統(tǒng)一：政府依法履行職責(zé)時(shí)

4、，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。,[特別提醒]　合法行政是指政府實(shí)施行政管理時(shí)，應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。沒有法律、法規(guī)的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得做出影響公民合法權(quán)利或增加公民義務(wù)的決定，它體現(xiàn)了法律的嚴(yán)格性、絕對(duì)性、權(quán)威性。 合理行政指政府實(shí)施行政管理時(shí)，應(yīng)遵循公平、公正的原則，對(duì)受管理者應(yīng)平等對(duì)待，不能偏私，不能歧視。要采取必要的、適當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行，在多種手段中應(yīng)選擇避免損害公民利益的一種。它體現(xiàn)了行政過

5、程中的靈活性和人文精神。,2．審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主依法決策(1)原因：政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府的決策是否科學(xué)，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。(2)具體表現(xiàn):政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。在科學(xué)決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；在民主決策方面，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智；在依法決策

6、方面，堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過程符合法定程序。(3)減少?zèng)Q策失誤的措施政府的決策關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。為減少?zèng)Q策的失誤，我國(guó)政府正在建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。,[特別提醒]　依法行政、依法治國(guó)和依法執(zhí)政的關(guān)系,例題解析和鞏固訓(xùn)練,學(xué)案,為制定一個(gè)符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》(簡(jiǎn)稱《綱要》)，政府有關(guān)部門通過專題調(diào)研、網(wǎng)上

7、征集意見、召開座談會(huì)等形式廣納群言、廣集眾智。我國(guó)政府制定《綱要》做到了(　　)A．審慎用權(quán)，科學(xué)民主決策 B．科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政C．依法行政，行使國(guó)家立法權(quán) D．保障人民直接行使國(guó)家權(quán)力解析：本題考查我國(guó)政府權(quán)力的行使等知識(shí)，意在考查考生分析問題的能力。我國(guó)政府在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定《綱要》，做到了科學(xué)民主決策，應(yīng)選A。B的主體應(yīng)該是中國(guó)共產(chǎn)黨，不選。全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)，C不選。在我國(guó)，人民不直接

8、行使國(guó)家權(quán)力，D錯(cuò)誤。答案：A,框題2：政府行使權(quán)力：需要監(jiān)督,第2課時(shí)12月1日（十四周周一）,1.對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因（為什么）(1)對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。,1.對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因（為什么）(2)對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的

9、意義政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；(決策利民)才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；（提高效率）才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；（清正廉潔）才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，建立起一個(gè)具有威信的政府。（樹立威信）,2、怎樣對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督(1)有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和

10、監(jiān)督體系。(2)健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系， 一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。①發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行。②加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。簡(jiǎn)而言之：這個(gè)機(jī)制，一靠民主，鼓勵(lì)公民參與對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督，發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，這才是最好、最有效的

11、監(jiān)督；二靠法律，使政府的決策、執(zhí)法和執(zhí)法檢查都按法律行使，合理運(yùn)行。,民主監(jiān)督：保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；發(fā)揮輿論媒體的社會(huì)監(jiān)督作用；通過人民代表大會(huì)和人民政協(xié)對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督；通過民主集中制，提高中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，監(jiān)督政府工作。 法制監(jiān)督：中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法；人民代表大會(huì)不斷完善各項(xiàng)法律法規(guī)；政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢

12、、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。,2、怎樣對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督(3)建立健全我國(guó)的行政監(jiān)督體系①行政系統(tǒng)內(nèi)、外部監(jiān)督、行政系統(tǒng)外部監(jiān)督：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督等。行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督：主要由上級(jí)政府、法制部門、監(jiān)察部門和審計(jì)部門的監(jiān)督組成。②權(quán)力內(nèi)外監(jiān)督國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督屬于權(quán)力對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,,各種行政監(jiān)督的法律效力是不盡相同的（1

13、）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督具有明顯的強(qiáng)制性和法律效力。（2）政協(xié)作為愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，有民主監(jiān)督的職能，社會(huì)與公眾有民主監(jiān)督的權(quán)利，但不具有強(qiáng)制性和法律效力。（3）中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督，雖不具有法律效力，但可通過黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)黨員干部進(jìn)行有效制約，并可向權(quán)力機(jī)關(guān)提出相應(yīng)建議，最終形成強(qiáng)有力的監(jiān)督。,2、怎樣對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督（3）推進(jìn)政務(wù)公開 近年來，我國(guó)各級(jí)政府陸續(xù)建立了信息公開制度和公開辦事制度，政務(wù)公開內(nèi)容

14、更加豐富，領(lǐng)域不斷拓展，取得成效顯著。 意義：政務(wù)公開，有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力，更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。,總結(jié)歸納,命題探究和鞏固訓(xùn)練第3課時(shí)12月2日（十四周周二）,命題角度1、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵1把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！毙纬缮鲜鰴C(jī)制的關(guān)鍵是(　　)A．發(fā)

15、揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用 B．健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系C．建立并強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)監(jiān)督D．充分依靠公民權(quán)利監(jiān)督公共權(quán)力 B　該題考查學(xué)生對(duì)所學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的識(shí)記，需要學(xué)生熟練掌握課本內(nèi)容，對(duì)所學(xué)知識(shí)中的“關(guān)鍵、根本、基礎(chǔ)”等內(nèi)容要熟練、準(zhǔn)確掌握。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，即對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，其關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，B正確；A、C、D是行政監(jiān)督體系的外部監(jiān)督，不是關(guān)鍵。,命題角度1、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵（一靠民主、

16、二靠法制）2學(xué)案糾錯(cuò)訓(xùn)練1：(2013·新課標(biāo)全國(guó)Ⅱ卷)為了使政府部門與群眾的溝通日常化，Q市開展了“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動(dòng)。2011年前9個(gè)月，共有19個(gè)政府部門組織了287次在線訪談，受理建議及咨詢9 482件(次)，網(wǎng)民在線參與43 657人次。Q市開展“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動(dòng)是(　　)①提升行政管理水平的要求　②提高政府決策效率的基礎(chǔ)?、劢∪珯?quán)力制約機(jī)制的關(guān)鍵④增強(qiáng)政府工作透明度的舉措A．①② B．①④ C．②

17、③ D．③④,解析：政府開展網(wǎng)絡(luò)問政活動(dòng)有利于提升政府的行政管理水平，也增強(qiáng)了政府工作的透明度，因此①④正確。信息是決策的基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)問政可以有效收集民意信息，因此②說法錯(cuò)誤。權(quán)力制約機(jī)制的關(guān)鍵是：一靠民主，二靠法制，因此③錯(cuò)誤。答案：B,命題角度1、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵（一靠民主、二靠法制）3、隨堂檢驗(yàn)[2013·四川高考]建設(shè)廉潔政治，必須“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。下列做法中，直接體現(xiàn)這一要求的是(　　)

18、①國(guó)務(wù)院下放和取消133項(xiàng)行政審批事項(xiàng)?、谀呈∶裾d開展“廉政親情寄語”活動(dòng)?、勰呈邪l(fā)展與改革委員會(huì)推行“開放式?jīng)Q策”?、苣橙珖?guó)人大代表提出“規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐”議案A．①③ B．①④ C．②③ D．②④解析：此題的“直接體現(xiàn)”很重要！考生容易把“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”簡(jiǎn)單理解為“反腐倡廉”，于是容易錯(cuò)選D。答案：A,命題角度1、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵（一靠民主、二靠法制）4、[201

19、3·海南高考]反對(duì)特權(quán)和腐敗，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，已成為社會(huì)共識(shí)。下列選項(xiàng)中，屬于把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里的制度建設(shè)的是 (　　)①修改選區(qū)劃分規(guī)定?、谝?guī)范司法機(jī)關(guān)辦事程序?、弁晟粕鐣?huì)聽證制度?、芙㈦娮诱?wù)辦公系統(tǒng)A．①② B．①④ C．②③ D．③④解析：C　本題強(qiáng)調(diào)的是把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子的“制度建設(shè)”，故C項(xiàng)符合題意，入選。,5、高考新題[2014·福建卷] “

20、知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！薄耙乐篂E用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力?！边@兩種觀點(diǎn)啟示我們應(yīng)該(　　)A．保障公民知情權(quán)，提高決策的公眾參與度B．制定科學(xué)的考核制度，確保權(quán)力的公正運(yùn)行C完善民主健全法制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督D發(fā)揮社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用，消除特權(quán)思想的影響C　[解析] 本題考查政府權(quán)力的行使需要接受監(jiān)督。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”強(qiáng)調(diào)人民對(duì)政府的監(jiān)督，“為防止權(quán)力濫用，必須以權(quán)力制約權(quán)力”強(qiáng)調(diào)制度對(duì)權(quán)

21、力的制約，C項(xiàng)符合題意。材料未涉及決策、考核、社會(huì)輿論等問題，A、B、D三項(xiàng)與材料意思不符。,6、高考新題[2014·北京卷] 近期中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站列出了56本推薦書目，現(xiàn)選擇4本列在下表。其中集中體現(xiàn)“有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵，是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系”這一觀點(diǎn)的是（　）,30.C　[解析] 本題考查政府權(quán)力的行使接受監(jiān)督。A錯(cuò)把村委會(huì)看作政府機(jī)關(guān)。B、D強(qiáng)調(diào)公職人員的自律，沒有涉及“權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系”。C

22、中的“制度建設(shè)”是監(jiān)督政府權(quán)力的重要措施。,命題角度2、行政監(jiān)督體系1、《中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》提出，要加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè)，健全對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制度。在國(guó)家機(jī)關(guān)中，對(duì)行政權(quán)力具有內(nèi)部監(jiān)督功能的是(　　)①人民代表大會(huì)及其常委會(huì)?、诟骷?jí)人民法院和人民檢察院?、蹏?guó)家監(jiān)察部和地方監(jiān)察機(jī)關(guān)　④國(guó)家審計(jì)署和地方審計(jì)機(jī)關(guān)A．①② 　B．①③ C．②④ D．③④解析：對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督有內(nèi)部

23、和外部之分，內(nèi)部監(jiān)督有審計(jì)和監(jiān)察、上級(jí)行政機(jī)關(guān)等；外部監(jiān)督有國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人們政協(xié)的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，公民與社會(huì)的監(jiān)督。故①②屬于外部監(jiān)督，③④屬于內(nèi)部監(jiān)督。,命題角度2、行政監(jiān)督體系2、某村300名村民因質(zhì)疑縣政府對(duì)該村的征地批復(fù)，向縣政府提出行政復(fù)議，遭到拒絕后，村民將縣政府告上法庭。經(jīng)法院審理，判處該村村民勝訴。材料體現(xiàn)的對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督形式有(　　)①社會(huì)與公民的監(jiān)督　②上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督?、蹏?guó)家

24、權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督?、芩痉C(jī)關(guān)的監(jiān)督A．①② B．②③ C．③④ D．①④ D　我國(guó)形成了全面的行政監(jiān)督體系，包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會(huì)與公民的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督等等這些外部監(jiān)督，還有行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。材料中的村民監(jiān)督和法院審判體現(xiàn)了社會(huì)與公民的監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，選D。②③與題意不符。,[2010·廣東高考]2009年頒行的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)

25、導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，要求對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的失職行為實(shí)施問責(zé)。這一舉措表明(　　)A．政府執(zhí)政必須符合法律程序 B．我國(guó)已建立完整的行政監(jiān)督體系C．每個(gè)公民都有監(jiān)督權(quán)和質(zhì)詢權(quán) D．黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和責(zé)任是統(tǒng)一的解析：D　“政府執(zhí)政”表述錯(cuò)誤，排除A項(xiàng)；B錯(cuò)誤，目前，我國(guó)已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系，排除；C正誤相混，公民有監(jiān)督權(quán)，但材料沒涉及，人大代表才有質(zhì)詢權(quán)，故排除；D正確且符合題意。,命題角度2

26、、行政監(jiān)督體系,精選模擬,2013揭陽一模36. 閱讀下列材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答問題。材料三：2013年春節(jié)前，廣東省委省政府為了貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于廉潔政府建設(shè)的要求，嚴(yán)格控制“三公消費(fèi)”，責(zé)令各部門取消年夜飯和公費(fèi)購置花卉等消費(fèi)。同時(shí)保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。（3）結(jié)合材料三，從公民的政治參與和政府的角度，談?wù)勅绾巫屨臋?quán)力在陽光下運(yùn)行。（12分）

27、,（3）①公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。（2分）拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提。公民積極參與民主決策有利于推動(dòng)政府權(quán)力運(yùn)行的公開化和規(guī)范化（1分）； ②公民通過合法渠道行使監(jiān)督權(quán)，積極有序的參與民主監(jiān)督，有利于政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行（3分）；③有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。（2分）這個(gè)機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可（1分）； ④不斷完善我國(guó)

28、行政監(jiān)督體系，加強(qiáng)黨的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督及行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督等(3分)； ⑤推進(jìn)政務(wù)公開，建立信息公開制度和公開辦事制度，增強(qiáng)政府工作的透明度。(3分) （評(píng)分說明：考生答到任意4點(diǎn)即給滿分，但最高分不能超過滿分12分。）,綜合探究、政府的威信第4課時(shí)12月6日（十四周周六）,含義根本決定因素來源樹立,1．政府的威信 (1)政府的威信①含義：是指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過程中形成的威望和公信力。②決定

29、因素：從根本上講，一個(gè)政府能否具有威信是由國(guó)家性質(zhì)決定的。③政府有無威信的根本標(biāo)志：政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受。,2．政府樹立威信要做到(1)政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會(huì)管理、優(yōu)化公共服務(wù)，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。(2)政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī)。(3)政府工作人員要重品行、作表率，牢記權(quán)為民所賦，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，成為社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者

30、。,提醒：在增強(qiáng)政府威信問題上要反對(duì)兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)為政府的威信就是使人民有所畏懼，服從政府。這種觀點(diǎn)沒有認(rèn)識(shí)到政府的管理和服務(wù)是否被人民自覺地認(rèn)可和接受，是區(qū)別有威信和無威信政府的標(biāo)志。二是認(rèn)為最大程度的放權(quán)就能提升政府威信。這種觀點(diǎn)忽視了政府應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，不利于政府職能的行使。,1學(xué)案糾錯(cuò)訓(xùn)練3：提高政府公信力是政府建設(shè)中的一個(gè)重大課題，不僅關(guān)系政府工作的威信和有效性，而且涉及人民群眾對(duì)政府的滿意度和信任度。我們黨和政府長(zhǎng)期

31、以來高度重視政府公信力問題。下列選項(xiàng)中，能夠有效提高政府公信力的有(　　)①某縣公安局堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法?、谀呈形匍_黨外人士座談會(huì)共商發(fā)展大計(jì)　③某村委會(huì)貫徹落實(shí)中共十七屆六中全會(huì)精神，保護(hù)農(nóng)民土地④某鄉(xiāng)政府多措并舉，確保公民對(duì)涉及公共利益決策的知情權(quán)、參與權(quán)A．①② B．①④ C．②③ D．③④,2努力提高政府公信力、建設(shè)信用政府，是擺在我們面前的緊迫任務(wù)。下列有利于提高政府公信力的措施有(　　)①各級(jí)政府及領(lǐng)

32、導(dǎo)干部牢固樹立民主執(zhí)政的思想 ?、谡袑?shí)履行職能，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù) ?、鄹骷?jí)政府部門切實(shí)提高依法行政的能力和水平 ?、苷訌?qiáng)立法工作，確保國(guó)家各項(xiàng)工作有法可依A．②③ B．①④ C．①② D．③④,解析：A?、佗苓x項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤，黨是民主執(zhí)政，政府不是，人大進(jìn)行立法工作，政府不能，故排除。政府履行其職能，提高依法行政的能力和水平，更好的為人民群眾提供服務(wù)，從而樹立政府權(quán)威，故②③入選

33、。,3據(jù)報(bào)道，今年上半年，國(guó)務(wù)院已對(duì)今年政府信息公開重點(diǎn)工作作出部署，明確要求在行政審批、財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)等九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域大力推進(jìn)政府信息公開工作。每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域都明確了具體責(zé)任部門，有的還列出了路線圖和時(shí)間表，體現(xiàn)出新一屆中央政府大力推進(jìn)政府信息公開的信心和決心。這些做法有利于(　　)①保證政府工作的透明度，方便市民直接參與政府管理②增強(qiáng)提升政府公信力、社會(huì)凝聚力的軟實(shí)力?、鄱沤^政府工作人員的腐敗行為，保證清正廉潔?、芙ㄔO(shè)現(xiàn)

34、代政府、保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)A．①② B.①④ C.②④ D.③④解析：C　大力推進(jìn)政務(wù)公開，有利于增強(qiáng)政府工作透明度，保障群眾的監(jiān)督權(quán)，提高政府的公信力，②④正確；市民不能直接參與政府管理，①錯(cuò)誤；③中“杜絕”的說法過于絕對(duì)，排除。,命題點(diǎn)　政府威信的樹立[典例]　[2013·北京高考]面對(duì)H7N9禽流感，政府有關(guān)部門在首例病例確診后，立即通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布詳細(xì)疫情

35、信息，并及時(shí)跟進(jìn)通報(bào)疫情變化情況及防治方案，使政府和社會(huì)形成合力，共同防治禽流感。這些做法能夠(　　)①提高行政效率　體現(xiàn)政府威信?、诩訌?qiáng)社會(huì)監(jiān)督　促進(jìn)廉政建設(shè)?、墼鰪?qiáng)信息透明　保障公民權(quán)利?、芟鐣?huì)矛盾　維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定A．①③　　　B．①④ C．②③ D．②④解析：在確認(rèn)H7N9首例病例后，政府立即通過媒體發(fā)布疫情信息，并及時(shí)跟進(jìn)疫情變化情況和防治方案，行政效率的提高，有利于樹立政府權(quán)威，①應(yīng)選；通過

36、及時(shí)發(fā)布疫情信息，這保障了公民的知情權(quán)，也增強(qiáng)了政府工作的透明度，③應(yīng)選；材料沒有涉及到反腐敗和廉政建設(shè)問題，②排除；社會(huì)矛盾不可能完全消除，④說法過于絕對(duì)，排除。答案：A,1．[2013·重慶高考]閱讀材料，回答問題。鋪張浪費(fèi)是背離我國(guó)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的落后文化現(xiàn)象，公務(wù)上的鋪張浪費(fèi)更是一種腐敗行為，敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。2012年12月，中共中央提出關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，要求各級(jí)政府厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)

37、格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，鋪張浪費(fèi)之風(fēng)得到有效遏制，政府的公信力顯著提高，崇廉尚潔在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。運(yùn)用《政治生活》相關(guān)知識(shí)，對(duì)上述舉措進(jìn)行評(píng)論。,答案：①中國(guó)共產(chǎn)黨提出關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，體現(xiàn)了中共自覺加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，踐行以人為本、執(zhí)政為民的政治(執(zhí)政)理念。②政府貫徹厲行勤儉節(jié)約、嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，有助于建設(shè)清正廉潔、全心全意為人民服務(wù)的政府，增強(qiáng)政府的威信。③反對(duì)鋪張浪費(fèi)有助于營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣

38、，構(gòu)建和諧社會(huì)。,隨堂檢驗(yàn)7、[2013·海南高考]近年來，我國(guó)一些地方在抓糧食生產(chǎn)的同時(shí)，采取多種措施，植樹造林綠化環(huán)境，由于種種原因，成效大為不同。 材料一　由于氣候變遷，甲縣的耕地沙化嚴(yán)重。為防止土地退化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)?shù)乩门萃溥m應(yīng)性強(qiáng)、扎根較深、生長(zhǎng)迅速等特性，探索出農(nóng)作物與泡桐樹間作的耕種模式，既防風(fēng)固沙綠化環(huán)境，營(yíng)造了良好的農(nóng)田小氣候，又促進(jìn)了農(nóng)作物增產(chǎn)。經(jīng)過多年的努力，甲縣已經(jīng)

39、將46萬畝(1公頃＝15畝)沙化土地改造為良田，森林覆蓋率也由上世紀(jì)80年代的8%提高到現(xiàn)在的20.16%，主產(chǎn)作物小麥畝產(chǎn)增收15%至20%，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，激發(fā)了農(nóng)民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。,材料二　乙縣氣候溫暖濕潤(rùn)，適宜種糧，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱，是國(guó)家首批商品糧基地。該縣為實(shí)施森林增長(zhǎng)工程，計(jì)劃五年內(nèi)植樹50萬畝(約占該縣耕地面積的三分之一)，2013年一年要完成植樹10萬多畝。為此，縣政府制定了《實(shí)現(xiàn)“森林增長(zhǎng)”的

40、實(shí)施意見》。由于適宜造林的土地并不多，為了完成任務(wù)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以每畝一年600元左右的價(jià)格將已種植小麥和油菜的耕地流轉(zhuǎn)出來植樹。有的是農(nóng)作物與樹苗間種，有的是直接將地里的油菜、小麥全部刨掉栽上樹苗。這種做法既改變了土地用途，影響了糧食生產(chǎn)，也損害了農(nóng)民利益，受到許多基層干部和農(nóng)民的質(zhì)疑。 結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)，分析兩地政府推行的植樹造林活動(dòng)對(duì)政府威信產(chǎn)生的不同影響，并說明基層政府應(yīng)怎樣正確行使權(quán)力，樹立自己的威信。,答案：甲縣

41、緊密結(jié)合本地實(shí)際，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，得到農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)同，樹立了政府的威信。乙縣依賴行政權(quán)力推行“森林增長(zhǎng)”工程，沒有得到群眾的認(rèn)可和接受，削弱了政府的威信。樹立政府威信，要以人民的認(rèn)同和擁護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，要科學(xué)決策，民主決策；要依法行政、審慎用權(quán)，接受人民監(jiān)督；要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，提高公信力。（要綜合運(yùn)用）,以政府為主體的主觀題解題方法,【方法技巧】 關(guān)于政府的相關(guān)知識(shí)是近幾年高考命題的高頻考點(diǎn)，

42、高考對(duì)政府知識(shí)的考查一般從原因、措施等角度進(jìn)行考查。為此，我們?cè)趶?fù)習(xí)備考中要注意梳理關(guān)于政府的三個(gè)W，即是什么（What）、為什么（Why）、怎么樣（How）。要明確國(guó)家性質(zhì)、政府的性質(zhì)、宗旨、原則、職能、依法行政、科學(xué)民主依法決策、權(quán)力的監(jiān)督與制約、公民與政府的關(guān)系、政府威信的樹立等。,政府為什么要做某一件事？(原因、依據(jù)),①國(guó)家性質(zhì)決定（人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家）和政府性質(zhì)決定（是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者）②是政府為人民

43、服務(wù)宗旨和貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的需要③是政府某種職能（政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)公共服務(wù)）的內(nèi)在要求④是政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個(gè)代表”的需要⑤政府做某事的意義（有利于......）,政府怎樣做某一件事？,①履行職能：切實(shí)履行好自己的職能，把該管的事情真正管好②堅(jiān)持原則：堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。政府應(yīng)堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度、樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法③依法行政：堅(jiān)持依法行政，才能提高行政管理水

44、平④接受監(jiān)督：建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人民監(jiān)督⑤民主決策：審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)、民主決策,2013年，全國(guó)多個(gè)地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。國(guó)務(wù)院辦公廳2013年6月到9月底在全國(guó)集中開展安全生產(chǎn)大檢查，為此，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局派出13個(gè)工作組在全國(guó)暗訪，暗訪中發(fā)現(xiàn)問題多多。習(xí)近平總書記指示，要求發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)。在中央的嚴(yán)厲要求和輿論的強(qiáng)烈聲討下，一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部

45、、公職人員也屢有因?yàn)榘踩a(chǎn)事故而被問責(zé)、被追責(zé)。運(yùn)用政治生活知識(shí)回答政府為什么要為安全生產(chǎn)事故擔(dān)責(zé)。解析：本題的行為主體是政府，政府為安全生產(chǎn)擔(dān)責(zé)，可以從政府的職能、工作原則、依法行政和貫徹科學(xué)發(fā)展觀等方面作答。答案：①我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，為人民服務(wù)是政府的宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。政府為安全生產(chǎn)擔(dān)責(zé)是對(duì)人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。②政府為安全生產(chǎn)擔(dān)責(zé)，能夠促使政府切實(shí)履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保障人民民主和維

46、護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能。③政府為安全生產(chǎn)擔(dān)責(zé)，是推行依法行政，建立責(zé)任政府、法治政府的需要。④政府為安全生產(chǎn)擔(dān)責(zé)，是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的表現(xiàn)。,習(xí)近平總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)指出:“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想?！睆?qiáng)國(guó)夢(mèng)屬于國(guó)家,也屬于每個(gè)中國(guó)人。我們追逐自己的夢(mèng),本身構(gòu)成了“中國(guó)夢(mèng)”的一塊塊基石;“中國(guó)夢(mèng)”的建構(gòu),又為我們放飛自己的夢(mèng)想提供了平臺(tái)和土壤。根據(jù)材料,運(yùn)用政治生活中公民和政府的相關(guān)

47、知識(shí),談?wù)勅绾纬删汀爸袊?guó)夢(mèng)”。(24分)解析:本題考查公民的政治參與和政府的相關(guān)知識(shí)。要求用公民和政府的知識(shí)分析如何成就“中國(guó)夢(mèng)”,即公民和政府如何努力實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,本問答案具有發(fā)散性,可結(jié)合公民的政治參與和政府的 工作原則、職能、依法行政、科 學(xué)民主決策、自覺接受監(jiān)督等,分析二者的具體做法。,答案:(1)公民:①樹立公民意識(shí),提高公民素養(yǎng),珍惜公民權(quán)利,自覺履行公民義務(wù)。(4分)②依法有序參與政治生活,支持、監(jiān)督政府工作。