福建省政策性農(nóng)業(yè)保險試點現(xiàn)狀與問題探討.pdf

1、福建地處東南沿海,是臺風、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā)的省份,各類突發(fā)性自然災(zāi)害常常造成巨大的社會經(jīng)濟損失,此外,市場風險、社會風險等非自然性風險的不確定性也極大影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全和穩(wěn)定。許多農(nóng)民“一次受災(zāi),即刻返貧”、“一年受災(zāi),三年難翻身”。農(nóng)業(yè)保險作為一種風險轉(zhuǎn)移和應(yīng)對機制,在分散農(nóng)業(yè)風險、補償農(nóng)業(yè)損失、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著重要的作用。2006年8月,福建省政府下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)保險試點工作的通知》,以服

2、務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,以政府主導(dǎo)、財政扶持、市場運作、自愿參保為方針,采取先試點后推廣方式,正式啟動農(nóng)業(yè)保險試點工作。作為全國人保系統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險試點3個省份之一,福建率先在全國推出農(nóng)村住房保險、漁工責任保險、漁船保險、水稻種植保險和森林火災(zāi)保險等政策性農(nóng)業(yè)保險試點。試點四年來,福建政策性農(nóng)業(yè)保險試點取得了良好的發(fā)展成效,保險覆蓋面不斷擴大,試點險種和保險責任不斷增加,風險準備金規(guī)模不斷擴大,災(zāi)害補償水平不斷提高。
　　 論文圍繞以下五

3、個部分展開:第一部分是國內(nèi)外政策性農(nóng)業(yè)保險理論研究綜述,其中國外研究現(xiàn)狀主要包括農(nóng)業(yè)保險的政府補貼問題、市場失靈問題、需求問題以及福利經(jīng)濟學(xué)分析；國內(nèi)研究現(xiàn)狀主要包括農(nóng)業(yè)保險的制度建設(shè)研究、案例研究、實證研究以及其他方面的研究,如技術(shù)研究和經(jīng)濟學(xué)研究等。第二部分是國內(nèi)外政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式總結(jié)與經(jīng)驗借鑒,國外方面選取了美國、加拿大的政府主導(dǎo)模式,西歐的民辦公助模式,日本的政府支持下的相互社模式以及亞洲發(fā)展中國家的國家重點選擇性扶植模式

4、(不包括中國)進行總結(jié)與借鑒；國內(nèi)方面選取了典型的上海安信模式、吉林安華模式、黑龍江墾區(qū)陽光相互制模式、浙江共保體模式進行比較研究和簡要評述。第三部分是福建省政策性農(nóng)業(yè)保險的現(xiàn)狀分析,主要包括福建省發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險的必要性、福建省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展歷程、福建省政策性農(nóng)業(yè)保險試點主要險種、福建省政策性農(nóng)業(yè)保險試點成效以及福建省政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的制約因素。
　　 在此基礎(chǔ)上,對福建省政策性農(nóng)業(yè)保險的影響因素進行分析,首先對國內(nèi)外有關(guān)農(nóng)

5、業(yè)保險的實證研究進行綜述,然后對福建省政策性農(nóng)業(yè)保險的影響因素進行相關(guān)性分析,結(jié)果顯示:福建省政策性農(nóng)業(yè)保險保費收入與農(nóng)民人均純收入顯著相關(guān)；種植業(yè)成災(zāi)面積與受災(zāi)面積比重對農(nóng)險保費收入的影響相對較??；年度農(nóng)險賠付率對農(nóng)險保費收入影響較小；政府的強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策推動了農(nóng)業(yè)和政策性農(nóng)業(yè)保險的快速發(fā)展。歸納起來,在福建省政策性農(nóng)業(yè)保險的影響因素中,農(nóng)業(yè)GDP和農(nóng)民人均純收入是最為顯著的兩個影響因素,而農(nóng)業(yè)GDP的發(fā)展又主要體現(xiàn)在農(nóng)民收入上,因