基于鞍山市實證分析下的農(nóng)民工醫(yī)療保險問題淺析.pdf

1、農(nóng)民工這個稱謂是隨著我國社會制度不斷變遷而產(chǎn)生的特殊群體的代名詞。自1978年我國實行改革開放政策以來，由于許多城市爭先引進外資，加強經(jīng)濟建設，就使得大量農(nóng)民覺得到城鎮(zhèn)工作的收入遠遠高于在家鄉(xiāng)務農(nóng)，因而數(shù)量眾多的農(nóng)民選擇外出到城鎮(zhèn)打工。自上世紀90年代起，隨著我國改革開放的不斷深化，越來越多的農(nóng)村剩余勞動力離開農(nóng)村進入城市從事第二、三產(chǎn)業(yè)，成為真正意義上的農(nóng)民工，從而形成了在中華大地不斷涌動的“民工潮”。隨著農(nóng)民工數(shù)量的急劇增長以及我國

2、不斷高速發(fā)展的城鎮(zhèn)化水平和現(xiàn)代化進程，使得農(nóng)民工早已成為我國社會中一個規(guī)模龐大、分布廣泛的群體。作為我國經(jīng)濟社會全面建設和發(fā)展的突出力量，他們?yōu)槌擎?zhèn)經(jīng)濟的高速發(fā)展注入了新的生命力，同時也為解決“三農(nóng)”問題開辟了新思路。然而，由于我國長期以來實行城鄉(xiāng)二元制度的關系，使得農(nóng)民工在城市的工作生活長期受到二元體制的束縛，再加上農(nóng)民工受教育程度普遍不高，綜合素質(zhì)也相對較低，因此他們大多從事艱苦的體力勞動或者危險性極高的工作。勞動時間長、勞動強度大