我國(guó)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加速、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民工群體日益壯大，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2009年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)2.3億人，外出農(nóng)民工數(shù)量為1.5億人。農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中的勞動(dòng)中堅(jiān)力量，成為推動(dòng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)改革的突破口，但由于各種經(jīng)濟(jì)、制度和歷史原因，導(dǎo)致農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益難以得到有效保障，長(zhǎng)期下去不利于勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，也不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因而，如何長(zhǎng)期可持續(xù)的滿(mǎn)足農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)需求既具有現(xiàn)實(shí)

2、意義，又具有戰(zhàn)略意義。
　　論文首先闡述了研究背景，國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，研究的目的、意義及創(chuàng)新點(diǎn)，研究方法和主要內(nèi)容。通過(guò)介紹農(nóng)民工現(xiàn)狀，分析農(nóng)民工對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需求和將農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)體系的必要性和迫切性。在概述了我國(guó)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析了農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)制度發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境，由于農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的停滯不前，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的供給與農(nóng)民工群體的需求難以匹配，而現(xiàn)行的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策壁

3、壘過(guò)高，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)水平過(guò)高，導(dǎo)致農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)保障力不足。論文進(jìn)一步從醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)機(jī)制不合理、信息管理落后，統(tǒng)籌層次低、轉(zhuǎn)移接續(xù)困難和其他社會(huì)制度聯(lián)動(dòng)機(jī)制弱、政策障礙較多三個(gè)層面深入剖析了農(nóng)民工保險(xiǎn)保障力不足的主要原因。鑒于國(guó)外醫(yī)療保險(xiǎn)制度發(fā)展較早，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展后積累了許多較為成功的經(jīng)驗(yàn)，在介紹了國(guó)外醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)制度，進(jìn)一步發(fā)掘國(guó)外醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)我國(guó)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的啟示。
　　通過(guò)上述各章節(jié)的分析，在第五章，論文首先提