農村土地流轉問題研究.pdf

1、目前，土地承包經營權流轉是社會各界關注的熱點。推動農村土地承包經營權流轉是解決土地經營細碎化，實現農業(yè)生產現代化、集約化的重要內容。正是在這個背景下，本文著手對城市化進程中的農村土地承包經營權流轉問題進行深入探討。
　　 本文一共分為六個章節(jié)。第一部分是本文的導論部分，著重介紹了本文所研究的課題來源、理論及實踐意義。梳理了目前學術界在土地流轉方面的研究成果，分別從土地流轉的動力機制、流轉中存在的問題、制約土地流轉的因素以及流轉效

2、果等方面進行了論述。在第二章是對土地流轉的經典理論的簡單介紹，這些理論包括產權理論、地租理論和制度變遷理論。
　　 在文章的第三部分回顧了建國后我國的土地制度變遷，即1949-1952年的土改，1953年——1978年的土地制度改革和改革開放后實行的家庭聯產承包責任制。在詳細介紹這些土地政策產生的深刻的社會歷史背景，土地制度內容的基礎上，分析了其對我國經濟社會發(fā)展的影響。土地基本制度及流轉政策的制定并不是一紙文件所能輕松決定的事

3、情，土地制度的制定涉及到經濟社會發(fā)展的方方面面，涉及到城市化程度、產業(yè)結構、社會保障、收入分配等。因此，要完善土地流轉制度，推動農業(yè)朝著規(guī)模經濟的方向發(fā)展首先要解決社會建設方面的“配套”建設。只有消除了城鄉(xiāng)二元結構，使廣大農村擺脫發(fā)展落后的局面，使廣大農民生活富足、共享經濟社會發(fā)展所帶來的同樣的社會保障、公共服務水平，才能順利破除土地對于農民的社會保障功能，土地資源才能被盤活，才能按照市場的原則自由流動，促進資源有效利用。
　　

4、 第四章介紹了我國農村土地承包經營權流轉的現狀、主要流轉形式和流轉中存在的問題?？傮w而言，我國土地承包經營權流轉呈較快增長趨勢，并且因經濟發(fā)展的區(qū)域差異呈現出一定的地域差異性。一般在經濟較為發(fā)達的沿海地區(qū)，土地流轉較中西部地區(qū)較為成熟，不僅流轉規(guī)模較高，而且流轉的手段也更為靈活和多樣。但不管是中西部還是沿海地區(qū)，在土地流轉中普遍存在著法律體制不健全、缺乏中介機構、市場機制不健全以及流轉規(guī)?；潭炔桓叩膯栴}。通過對我國土地流轉開展以來國內