我國林權(quán)改革政策執(zhí)行力研究.pdf

1、我國林地有43億畝，其中屬于農(nóng)村集體所有的林地有25.48億畝，具有重要的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)意義。為進(jìn)一步發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，活躍林區(qū)經(jīng)濟(jì)，國家出臺了推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的政策。然而在政策的推行過程中，也出現(xiàn)了一些政策執(zhí)行乏力、政策執(zhí)行變異等現(xiàn)象，造成林改政策實(shí)施受阻礙，影響了林農(nóng)得實(shí)惠、生態(tài)得保護(hù)、林業(yè)得發(fā)展總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　 本文通過對林改縣的實(shí)地調(diào)研，對地方林改過程進(jìn)行了系統(tǒng)的考察，重點(diǎn)研究了地方在林改中主要工作內(nèi)容，并在此

2、基礎(chǔ)上，提出了一個(gè)基于PDCA模型的分析框架，進(jìn)而分析影響政策執(zhí)行力的相關(guān)因素，最后就出現(xiàn)的問題提出一些改進(jìn)的建議。以此為中心，文章分為五個(gè)部分：第一部分為導(dǎo)論，闡述了林改政策的重要性，梳理林改相關(guān)研究，提出研究林改政策執(zhí)行力的必要性；第二部分政策執(zhí)行力做了一般性的分析，陳述了國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，并探討了政策執(zhí)行力內(nèi)涵；第三部分在分析林改主要工作流程的基礎(chǔ)上提出一個(gè)分析框架，由研究規(guī)劃、組織實(shí)施、評估與標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)部分構(gòu)成；第四部分為影響林