重慶市茨竹鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地置換問題研究.pdf

1、中國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村宅基地面積與市區(qū)面積相當，隨著農(nóng)村人口不斷擠入城市，市區(qū)住房進一步緊缺，同時農(nóng)村宅基地卻相對呈現(xiàn)出量大、點多、分散、閑置多等特點，開發(fā)潛力巨大。正是為了解決城市化、郊區(qū)工業(yè)化進程中土地供給缺口大的問題，同時結(jié)合農(nóng)村宅基地的實際情況，重慶市渝北區(qū)在2009年開始啟動了農(nóng)村宅基地置換工程，其中位于重慶市渝北區(qū)最北部，東鄰大灣、南接興隆、西靠北碚區(qū)的石壩、偏巖二鎮(zhèn)、北與四川省鄰水縣高灘鎮(zhèn)接壤，素有“重慶北大門”之稱的茨竹

2、鎮(zhèn)即是試點之一。
　　 本文以茨竹鎮(zhèn)為例展開實證研究，由于茨竹地處重慶渝北最北邊，宅基地更是存在量多分散，管理不當，規(guī)劃不到位等問題，引入宅基地置換正是為了解決該鎮(zhèn)宅基地使用不當?shù)膯栴}，促進該鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，而經(jīng)過兩年的試點工程，無疑，在一定程度上置換解決了部分居民的生存難題，但從總體上來講，置換過程并不算十分成功，據(jù)統(tǒng)計，在這兩年中一共僅126戶村民愿意接受置換，為了調(diào)查村民放棄置換的原因，本文將范圍縮小到該鎮(zhèn)茨竹村，在現(xiàn)有

3、置換規(guī)劃、內(nèi)容、補償形式等的基礎(chǔ)上，結(jié)合政府提供的該村置換戶數(shù)、置換原因等數(shù)據(jù)，得出該村置換戶數(shù)與總戶數(shù)的比例以及置換的原因分類統(tǒng)計表，進而通過發(fā)放問卷調(diào)查，包括對試點工程的了解程度、農(nóng)民的成本收益以及農(nóng)民參與宅基地置換工程的滿意度等分別進行調(diào)查，從主觀上尋找阻礙該村村民置換的原因，另外在客觀方面，結(jié)合該鎮(zhèn)給出的置換補償標準，從村民自身、政府兩個方面作出效益評估，最終總結(jié)出在法律、村民自主意識、置換內(nèi)部環(huán)節(jié)等方面都存在不盡人意的地方，最