基于社?；鸨Ｖ翟鲋祮栴}的思考

1、基于社?；鸨Ｖ翟鲋祮栴}的思考【摘要】社會保障基金是用于社會保障事業(yè)的一項法定的專門資金，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人均收入水平的提高以及社會保障制度覆蓋面的不斷擴(kuò)大，社?；鸬囊?guī)模也在迅速擴(kuò)張。但我國人口老齡化等諸多問題的影響，使得目前單一的投資方式和管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社?；鸨Ｖ翟鲋档囊?。本文基于在基金安全的前提下就如何實現(xiàn)社?；鸨Ｖ翟鲋祮栴}提出了自己的想法?！娟P(guān)鍵詞】社?；鸨Ｖ翟鲋祮栴}思考一、我市社?；鸬默F(xiàn)狀（一）全市

2、社?；鸹厩闆r截至2013年底，全市基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)32.35萬人、18.3萬人、21.51萬人、24.58萬人、17.4萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險繳費人數(shù)達(dá)到9.45萬人。全市社?；甬?dāng)年收入共計24.92億元，當(dāng)年支出共計23.87億元，總體來看，當(dāng)年收支基本達(dá)到平衡，但各項基金之間相比，當(dāng)年收支結(jié)余差異較大。截至2013年底，全市社?；鹄塾嫿Y(jié)余38.59億元，其中企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金25.87億元

3、，失業(yè)保險基金2.18億元，醫(yī)療保險基金5.24億元，工傷保險基金1.09億元，新農(nóng)合基金結(jié)余9400萬元。（二）我市社保基金征繳、管理存在的問題2013年度，我市在社會保險擴(kuò)面征繳方面做了大量工作，完成了省繳費“門檻”也讓那些未參加養(yǎng)老保險的個體工商戶、靈活就業(yè)人員望而卻步，導(dǎo)致擴(kuò)面資源的流失。二、社?；鸨Ｖ翟鲋祵Σ吆拖敕ǎㄒ唬├^續(xù)做好社保基金安全性工作社?；馃o論怎么投資運營，基金的安全性都是放在首位的。美國作為全球金融市場最發(fā)達(dá)

4、的國家，他們的聯(lián)邦社?；鹪谄渫顿Y管理上，幾乎全部只用于購買國債。我國的社保基金理事會直接運作的社?；鸬耐顿Y范圍僅限于銀行存款、在一級市場購買國債，其他投資需委托社?；鹜顿Y管理人管理和運作并委托社?；鹜泄苋送泄?，并明確規(guī)定：投資范圍包括銀行存款、國債、證券投資基金、股票、信用等級在投資級以上的企業(yè)債、金融債等有價證券，其中銀行存款和國債的投資比例不低于50%，企業(yè)債，金融債不高于10%證券投資基金、股票投資的比例不高于40%。（二

5、）做好社保基金保值增值優(yōu)惠政策頂層設(shè)計社會保障屬于政府行為，為保證社會保障事業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展，國家對社?；鸨Ｖ翟鲋悼蓪嵭懈觾?yōu)惠的特殊政策。一是規(guī)定對社保基金存款設(shè)定更高的利息。1998年人民銀行發(fā)文規(guī)定社保基金存入各商業(yè)銀行的活期存款按三個月定期存款利率計息，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，政府通過公開招標(biāo)等方式，制定更加合理的社?；鸫婵顑?yōu)惠利率，具體標(biāo)準(zhǔn)甚至可以參照CPI數(shù)據(jù)；二是保持對社保基金投資收益所得免征各種稅費的規(guī)定；三是拓寬社保基