基于社?；鸨Ｖ翟鲋祮栴}的思考

1、基于社保基金保值增值問題的思考【摘要】社會(huì)保障基金是用于社會(huì)保障事業(yè)的一項(xiàng)法定的專門資金，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人均收入水平的提高以及社會(huì)保障制度覆蓋面的不斷擴(kuò)大，社?；鸬囊?guī)模也在迅速擴(kuò)張。但我國(guó)人口老齡化等諸多問題的影響，使得目前單一的投資方式和管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社?；鸨Ｖ翟鲋档囊蟆１疚幕谠诨鸢踩那疤嵯戮腿绾螌?shí)現(xiàn)社?；鸨Ｖ翟鲋祮栴}提出了自己的想法?！娟P(guān)鍵詞】社?；鸨Ｖ翟鲋祮栴}思考一、我市社?；鸬默F(xiàn)狀（一）全市

2、社保基金基本情況截至2013年底，全市基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)32.35萬人、18.3萬人、21.51萬人、24.58萬人、17.4萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到9.45萬人。全市社保基金當(dāng)年收入共計(jì)24.92億元，當(dāng)年支出共計(jì)23.87億元，總體來看，當(dāng)年收支基本達(dá)到平衡，但各項(xiàng)基金之間相比，當(dāng)年收支結(jié)余差異較大。截至2013年底，全市社?；鹄塾?jì)結(jié)余38.59億元，其中企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金25.87億元

3、，失業(yè)保險(xiǎn)基金2.18億元，醫(yī)療保險(xiǎn)基金5.24億元，工傷保險(xiǎn)基金1.09億元，新農(nóng)合基金結(jié)余9400萬元。（二）我市社?；鹫骼U、管理存在的問題2013年度，我市在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳方面做了大量工作，完成了省繳費(fèi)“門檻”也讓那些未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員望而卻步，導(dǎo)致擴(kuò)面資源的流失。二、社?；鸨Ｖ翟鲋祵?duì)策和想法（一）繼續(xù)做好社保基金安全性工作社?；馃o論怎么投資運(yùn)營(yíng)，基金的安全性都是放在首位的。美國(guó)作為全球金融市場(chǎng)最發(fā)達(dá)

4、的國(guó)家，他們的聯(lián)邦社保基金在其投資管理上，幾乎全部只用于購(gòu)買國(guó)債。我國(guó)的社?；鹄硎聲?huì)直接運(yùn)作的社?；鸬耐顿Y范圍僅限于銀行存款、在一級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買國(guó)債，其他投資需委托社?；鹜顿Y管理人管理和運(yùn)作并委托社?；鹜泄苋送泄埽⒚鞔_規(guī)定：投資范圍包括銀行存款、國(guó)債、證券投資基金、股票、信用等級(jí)在投資級(jí)以上的企業(yè)債、金融債等有價(jià)證券，其中銀行存款和國(guó)債的投資比例不低于50%，企業(yè)債，金融債不高于10%證券投資基金、股票投資的比例不高于40%。（二

5、）做好社?；鸨Ｖ翟鲋祪?yōu)惠政策頂層設(shè)計(jì)社會(huì)保障屬于政府行為，為保證社會(huì)保障事業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展，國(guó)家對(duì)社?；鸨Ｖ翟鲋悼蓪?shí)行更加優(yōu)惠的特殊政策。一是規(guī)定對(duì)社?；鸫婵钤O(shè)定更高的利息。1998年人民銀行發(fā)文規(guī)定社?；鸫嫒敫魃虡I(yè)銀行的活期存款按三個(gè)月定期存款利率計(jì)息，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，政府通過公開招標(biāo)等方式，制定更加合理的社?；鸫婵顑?yōu)惠利率，具體標(biāo)準(zhǔn)甚至可以參照CPI數(shù)據(jù)；二是保持對(duì)社?；鹜顿Y收益所得免征各種稅費(fèi)的規(guī)定；三是拓寬社保基