檢察人員分類管理制度之探析

1、檢察人員分類管理制度之探析摘要我國現(xiàn)行檢察機關隊伍人員配置不合理，行政管理色彩嚴重，缺乏職業(yè)保障，阻礙我國檢察事業(yè)的進一步發(fā)展。探索建立符合檢察工作規(guī)律的人員分類管理制度，是近年來檢察機關提出的一項重大人事改革措施，能夠有效去除司法行政化，充分調動檢察人員工作的積極性，是實現(xiàn)檢察隊伍建設專業(yè)化、職業(yè)化的根本途徑。關鍵詞檢察人員分類管理制度構想作者簡介：張坤淑，天津市北辰區(qū)人民檢察院助理檢察員，研究方向：檢察理論及實務。中圖分類號：D92

2、6.3文獻標識碼：A文章編號：10090592（2015）0921502檢察人員分類管理制度是我國檢察制度史上具有劃時代意義的重大人事改革。黨的十八界三中全會明確提出“完善司法人員分類管理制度，健全法官、檢察官、人民警察職業(yè)保障制度。簡單講，檢察人員分類管理制度，是以檢察官專業(yè)化為理論基礎，核心在于突出檢察官的司法屬性，維護其獨立的司法人格，形成以檢察官為核心的權力運行模式和資源分配模式，其最終目的是去除司法人員身份泛化的弊端，實現(xiàn)檢察

3、隊伍專業(yè)化、職業(yè)化，更好的保證案件質量，維護司法權威?！钡牵壳拔覈嗽谏虾２糠值貐^(qū)試點實施檢察人員分類管理改革制度外，大部分地區(qū)仍在繼續(xù)原來的檢察人員管理制度。B區(qū)檢察機關是我國基層檢察（二）資源配置不合理檢察院內部資源配置不合理，檢察隊伍龐大，但辦案人員急缺，比例十分不協(xié)調。以B區(qū)檢察院為例，B區(qū)檢察院除領導外工作人員總數(shù)共計93人，而從事檢察業(yè)務工作的人員只有48人，所占比例僅為51%。其余部門工作人員（包括政治處、行政科、辦

4、公室、研究室、監(jiān)察科、預防科、法警隊、技術科等）占了49%，這一部分人從事檢察事務性工作，不屬于辦案人員。從事檢察業(yè)務工作的人員中，有部分人員未通過司法考試，不具有辦案資格而從事檢察事務性工作的人員中，含有部分具有辦案資格的檢察官、助理檢察官。讓沒有辦案資格的人員從事檢察業(yè)務工作，讓有辦案資格的人員從事非業(yè)務性工作，都是一種司法資源的浪費，影響了檢察權的優(yōu)化配置，不利于檢察工作的順利開展。而且，B區(qū)檢察院沒有專門的書記員，辦理案件的檢察

5、官除了審查案件還要做大量的輔助性、事務性、技術含量底的工作，如：送達告知文書、制作庭審記錄、接待當事人、整理卷宗等等，這樣的人員配置結構，必然造成辦案效率低下，辦案質量得不到保證。（三）職業(yè)保障水平低目前，我國檢察機關職業(yè)保障現(xiàn)狀是：高要求、低回報、同酬、不同工。1.進入檢察系統(tǒng)不僅需要通過公務員考試，往往還需要通過國家司法考試，和其他行政機關公務員相比，檢察系統(tǒng)對任職條件、專業(yè)素養(yǎng)要求更高，但是其工資福利、職業(yè)保障卻和其他公務員一樣，