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文檔簡介
1、自然資源權(quán)屬制度自然資源權(quán)屬制度目錄[隱藏]自然資源權(quán)屬制度自然資源規(guī)劃制度自然資源調(diào)查和檔案制度環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境環(huán)境的作用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系及其制訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法律意義自然資源權(quán)屬制度自然資源權(quán)屬制度自然資源權(quán)屬制度是法律關(guān)于自然資源歸誰所有、使用以及由此產(chǎn)生的法律后果由誰承擔(dān)的一系列規(guī)定構(gòu)成的規(guī)范系統(tǒng),是自然資源保護(hù)管理中最有影響力、不可缺少的基本法律制度。★我國的然資源權(quán)屬制度主要包括兩方面的內(nèi)容:一是自然資源所有權(quán),一是自然資源使用權(quán)。一、
2、自然資源所有權(quán):是所有人依法獨(dú)占自然資源,并表現(xiàn)為占有、使用、收益、處分等四種權(quán)能。A.占有權(quán)是對自然資源實(shí)際掌握和控制的權(quán)能。B.使用權(quán)是按照自然資源的性能和用途對其加以利用,以滿足生活、生產(chǎn)需要的權(quán)能。C.收益權(quán)是收取由自然資源產(chǎn)生的新增經(jīng)濟(jì)價值的權(quán)能;D.處分權(quán)是依法對自然資源進(jìn)行處置,從而決定自然資源命運(yùn)的權(quán)能。自然資源占有、使用、收益、處分的四種權(quán)能,既可以與所有權(quán)同屬一人,也可以與所有權(quán)相分離。★自然資源所有權(quán)的類別:A.按
3、自然資源權(quán)屬的主體來分,可分為自然資源國家所有權(quán)、集體所有權(quán)和個人所有權(quán)。B.按自然資源的種類分,可分為土地資源所有權(quán)、森林資源所有權(quán)、水資源所有權(quán)、草原資源所有權(quán)、礦產(chǎn)資源所有權(quán)、野生動植物資源所有權(quán)?!镒匀毁Y源所有權(quán)的取得:是指自然資源權(quán)屬主體根據(jù)一定的法律事實(shí)獲得某資源的所有權(quán),從而可以對該自然資源行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利?!镌谖覈?,自然資源權(quán)屬主體不同,其權(quán)屬取得的方式也不同?!飮宜袡?quán)的取得。我國主要有以下三種方式:
4、★自然資源使用權(quán):是單位和個人依法對國家所有的或者集體所有的自然資源進(jìn)行實(shí)際使用并取得相應(yīng)利益的權(quán)利。自然資源使用權(quán)與所有權(quán)的區(qū)別。首先,使用權(quán)的主體比所有權(quán)的主體廣泛,自然資源所有權(quán)主體限定的范圍很小,而使用權(quán)的主體十分廣泛,幾乎任何單位和個人都可以成為自然資源使用權(quán)的主體。其次,使用權(quán)內(nèi)容受所有權(quán)和環(huán)境保護(hù)及生態(tài)規(guī)律的制約,而不是無限制的使用。★自然資源使用權(quán)的類別:按自然資源的類別,可以分為土地、草原、森林、礦產(chǎn)、水、海洋、野生動
5、植物資源使用權(quán)等。★按自然資源的歸屬分,可分為國有自然資源使用權(quán)和集體所有自然資源使用權(quán)。★按使用人是否向所有人支付使用費(fèi)分,可以分為有償使用權(quán)和無償使用權(quán)?!锇词褂脵?quán)是否預(yù)定了使用期限分,可分為有期限使用權(quán)(分為次數(shù)性、階段性、終身性使用權(quán))和無期限使用權(quán)?!镫A段性使用權(quán)的享有以規(guī)定時間的長短為限。★自然資源使用權(quán)的取得根據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,我國自然資源使用權(quán)的取得通常有四種方式:A.確認(rèn)取得。即自然資源的現(xiàn)實(shí)使用人依法向法律
6、規(guī)定的國家機(jī)關(guān)申請登記,由其登記造冊并核發(fā)使用權(quán)證的情況。B.授予取得。即單位和個人向法定的國家機(jī)關(guān)提出申請,國家機(jī)關(guān)依法將被申請的自然資源的使用權(quán)授予申請人的情況。C.轉(zhuǎn)讓取得。即單位或個人通過自然資源使用權(quán)的買賣、出租、承包等形式取得自然資源使用權(quán)的情況。在我國,自然資源使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓有許多限制條件。D.開發(fā)利用取得。即單位和個人依法通過開發(fā)利用活動取得相應(yīng)自然資源的使用權(quán)?!镒匀毁Y源使用權(quán)的變更:是指自然資源使用權(quán)的主體或內(nèi)容所發(fā)生
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