巴彥淖爾市土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)研究.pdf

1、獨(dú)創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果，盡我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含本人為獲得內(nèi)蒙古師范大學(xué)或其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。本人保證所呈交的論文不侵犯國家機(jī)密、商業(yè)秘密及其他合法權(quán)益。與我一同工作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說明并表示感謝。卅，垓／簽名：芝21到日期：仞，，年，7月勿日關(guān)于論

2、文使用授權(quán)的說明本學(xué)位論文作者完全了解內(nèi)蒙古師范大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定：內(nèi)蒙古師范大學(xué)有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤，允許論文被查閱和借閱，可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文，并且本人電子文檔的內(nèi)容和紙質(zhì)論文的內(nèi)容相～致。保密的學(xué)位論文在解密后也遵守此規(guī)定。簽名：多桶導(dǎo)師簽名：納＼J／日期：砂年7月汐日內(nèi)蒙古師范大學(xué)碩士學(xué)位論文中文摘

3、要巴彥淖爾市土地利用總體規(guī)劃(1997—2010年)實(shí)施以來，在土地管理工作中發(fā)揮了重要作用，但也遇到了許多新情況和新問題。通過對(duì)上一輪土地利用總體規(guī)劃實(shí)施情況的系統(tǒng)評(píng)價(jià)，全面檢查規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)展與效果，全面分析規(guī)劃實(shí)施效果及存在的問題，評(píng)價(jià)規(guī)劃對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)程度，明確是否有必要修編規(guī)劃及其理由。促進(jìn)有關(guān)地方落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和各項(xiàng)政策措施，同時(shí)通過總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)規(guī)劃工作的對(duì)策建議，作為修編規(guī)劃和加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理的基

4、礎(chǔ)和依據(jù)。本文以巴彥淖爾市土地利用總體規(guī)劃(1997—2010年)為案例，利用巴彥淖爾市歷年土地利用變更數(shù)據(jù)，結(jié)合《巴彥淖爾市經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》，采用指標(biāo)評(píng)價(jià)法，對(duì)規(guī)劃指標(biāo)的執(zhí)行情況、土地利用變化情況和規(guī)劃實(shí)施的效益情況等進(jìn)行全面分析，建立土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用Delphi法與AHP法相結(jié)合的方法來確定指標(biāo)權(quán)重，最后采用綜合評(píng)價(jià)模型，計(jì)算出規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)的得分。結(jié)果表明：巴彥淖爾市土地利用總體規(guī)劃(1997—2010年)實(shí)施評(píng)

5、價(jià)的得分為8793，規(guī)劃實(shí)施的效果較好，對(duì)加強(qiáng)全市土地宏觀管理，嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展起到了重要的作用。但是隨著國家政策的變化和巴彥淖爾市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，規(guī)劃的實(shí)施和編制也存在建設(shè)用地的現(xiàn)實(shí)需求與規(guī)劃控制指標(biāo)的矛盾突出：用地布局不盡合理，規(guī)劃彈性不足，規(guī)劃局部調(diào)整頻繁：農(nóng)村居民點(diǎn)用地總規(guī)模和人均用地定額偏大：規(guī)劃的社會(huì)公眾認(rèn)知度和參與度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，以及規(guī)劃對(duì)國家及自治區(qū)政策調(diào)整的預(yù)見性不強(qiáng)等問題。