面向無紙貿(mào)易的在線支付稅收協(xié)同監(jiān)管研究.pdf

1、本文的研究對我國無紙貿(mào)易的發(fā)展有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義，研究的目的是要將參與無紙貿(mào)易所有相關(guān)主體的信息相聯(lián)通，從根本上實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流、商流以及政務(wù)流的協(xié)同管理，建立起一個(gè)系統(tǒng)的、數(shù)字化的貿(mào)易環(huán)境。
　　 本文構(gòu)建的無紙貿(mào)易在線支付稅收協(xié)同監(jiān)管模式是將貿(mào)易過程中涉及的買賣雙方的商務(wù)信息、物流信息、支付信息、稅務(wù)信息等整合起來，實(shí)現(xiàn)商務(wù)鏈、物流鏈、金融鏈和政務(wù)鏈的高效協(xié)同，相關(guān)部門充分共享數(shù)據(jù)信息并實(shí)現(xiàn)協(xié)同管理。本文所構(gòu)建的

2、協(xié)同監(jiān)管模式是以無紙貿(mào)易的數(shù)字化發(fā)展前景為基礎(chǔ)，以在線支付為紐帶，以實(shí)現(xiàn)電子化稅收征管等公共管理職能為目標(biāo)的模式。從無紙貿(mào)易的發(fā)展要求來看，公共監(jiān)管問題必須要同在線支付模式很好的結(jié)合起來，以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的社會資源配置，提高支付的質(zhì)量以及公共監(jiān)管的準(zhǔn)確度。但現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易環(huán)境還存在著信用評價(jià)體系不完善，在線支付缺乏有效的法律、技術(shù)保障，職能監(jiān)管部門的利益均衡機(jī)制欠缺等問題，而傳統(tǒng)進(jìn)出口稅收征管規(guī)則中存在的進(jìn)口環(huán)節(jié)的海關(guān)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅權(quán)劃分不清晰

3、，出口退免稅相關(guān)環(huán)節(jié)不合理，文件冗余，處理程序繁瑣，海關(guān)的EDI通關(guān)系統(tǒng)后續(xù)審核環(huán)節(jié)被動，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析職能存在局限性等問題，本文針對這些現(xiàn)實(shí)存在的問題對公共監(jiān)管職能中的稅收征管職能進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)，使之適于無紙貿(mào)易發(fā)展的要求。
　　 本文的創(chuàng)新之處在于：(1)本文分析了無紙貿(mào)易對我國現(xiàn)行進(jìn)出口稅收征管規(guī)則及對國際稅收征管規(guī)則的沖擊，借鑒課題組提出的在線支付產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈協(xié)同監(jiān)管模型和序參量模型，建立稅收征管系統(tǒng)的微觀有序機(jī)制，對無紙貿(mào)

4、易在線支付模式下的稅收征管流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)并根據(jù)實(shí)際調(diào)研情況進(jìn)一步優(yōu)化出口退免稅申報(bào)流程。設(shè)計(jì)網(wǎng)上傳輸?shù)碾娮赢a(chǎn)品的稅收征管流程和電子稅控稽查系統(tǒng)，提高稅收協(xié)同監(jiān)管功能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。(2)通過對在國際逃避稅模式中經(jīng)常出現(xiàn)的國際轉(zhuǎn)讓定價(jià)模式進(jìn)行博弈分析得出構(gòu)建智能監(jiān)管系統(tǒng)的重要性，并進(jìn)行反國際逃避稅的智能監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)計(jì)和分析決策系統(tǒng)功能模塊設(shè)計(jì)。(3)本文提出多種與稅收協(xié)同監(jiān)管平臺相關(guān)的機(jī)制建設(shè)，對無紙貿(mào)易發(fā)展的不同階段的利益分配模式進(jìn)行差別設(shè)