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文檔簡介
1、關(guān)于我國民航安全管理體系建設(shè)的建議王健摘要:民航事業(yè)的蓬勃發(fā)展,離不開其完善的安全管理體系。當(dāng)前,我國民航業(yè)正處在飛速發(fā)展的階段,如何建設(shè)、完善我國民航安全管理體系也就成為了重中之重。本文通過對安全管理體系內(nèi)涵的研究,引出安全管理體系建設(shè)對于民航業(yè)的重要性,進(jìn)而提出關(guān)于我國民航安全管理體系建設(shè)的一些建議,以達(dá)到更好地推動我國民航業(yè)的發(fā)展的目的。關(guān)鍵詞:中國民航、安全管理體系、建議Suggestionsontheconstructiono
2、fcivilaviationsafetymanagementsysteminChinaWangJianAbstract:Thevigousdevelopmentofthecivilaviationindustrycannotbeseparatedfromitsperfectsecuritymanagementsystem.AtpresentChinascivilaviationindustryisinastageofrapiddevel
3、opmenthowtobuildimproveourcivilaviationsafetymanagementsystemhasbecomeatoppriity.Wethroughresearchontheconnotationofthesafetymanagementsystemleadstotheconstructionofsafetymanagementsystemftheimptanceofcivilaviationindust
4、ryputsfwardsomesuggestionsonChinacivilaviationsafetymanagementsystemconstructionindertoachieveabetterpromotethedevelopmentofChinascivilaviationindustry.Keywds:Chinacivilaviationsafetymanagementsystemsuggestions一、前言進(jìn)入21世紀(jì)
5、以來,我國各項事業(yè)成果豐碩,而民航業(yè)也緊隨快速前進(jìn)的步伐,取得了一系列可喜的成績。20102014年期間,中國民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量年均增長率超過10%,而航空重大事故率(0.07百萬架次,0.03百萬飛行小時)遠(yuǎn)低于全球平均水平(0.39百萬架次,0.2萬飛行小時),超過了世界民航發(fā)達(dá)國家美國(0.19百萬架次,0.1百萬飛行小時)的安全記錄。雖然安全記錄一流,但實際上在面對紛繁復(fù)雜的安全風(fēng)險時,依舊會出現(xiàn)安全管理體系缺陷的問題
6、。鑒于此種狀況,我國應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)狀加強(qiáng)安全管理體系的建構(gòu)工作,進(jìn)而將中國民航管理水平推向新的高度。二、民航安全管理體系的基本內(nèi)涵民航安全管理體系,是國際民航組織(ICAO)倡導(dǎo)的管理民航安全的系統(tǒng)化方法,它要求民航業(yè)建立安全政策和安全目標(biāo),通過對其內(nèi)部結(jié)構(gòu)、責(zé)任制度、程序等一系列要素進(jìn)行系統(tǒng)管理,形成以風(fēng)險管理為核心的體系,并對既定的安全政策和安全目標(biāo)加以實現(xiàn)。民航安全管理體系的核當(dāng)前,國內(nèi)的許多民航企業(yè)都在“關(guān)門造車”,熱衷于自顧自的進(jìn)
7、行規(guī)章建設(shè)、體系建設(shè)?;诖耍覀儽仨毭鞔_的是,僅僅依靠一套完備的規(guī)章制度,絕對不能覆蓋所有可能發(fā)生的情況;而且規(guī)章本身就具有滯后性,必須不斷更新和健全規(guī)章,才能保證規(guī)章跟得上時代腳步。所以,企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)大量具有積極安全文化的營運(yùn)人員,畢竟安全文化由共同的理念、做法和動機(jī)構(gòu)成,它的基調(diào)需要依靠企業(yè)高層管理人員的言行來選定和培養(yǎng)。只有企業(yè)自身熱衷于培養(yǎng)良好的安全文化,并制定好安全文化的總體規(guī)劃,它才能為中國民航安全管理體系的構(gòu)建提供動力。
8、4.建立并健全完備的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系安全管理法規(guī)作為政府管理民航安全的法律準(zhǔn)則,也是企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全管理的行為依據(jù),它明確了在職人員的責(zé)任和權(quán)益,能夠有效規(guī)范在職人員在民航生產(chǎn)過程中實施和接受管理的行為,從而達(dá)到安全的目的。關(guān)于安全管理法規(guī)可以分為五個層次,分別為法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和工作制度,具體的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該依據(jù)國際、國家、行業(yè)和企業(yè)五個方面進(jìn)行全面構(gòu)建。在實際的構(gòu)建過程中,法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系必須符合四個條件,一是適應(yīng)民航安
9、全管理的現(xiàn)實需求,二是與國際民航法規(guī)體系相契合,三是具備優(yōu)良的執(zhí)行成效,四是企業(yè)自身標(biāo)準(zhǔn)必須高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣,才能建立并健全出相對完備的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,才能為民航安全管理水平的提升盡一份力。五、結(jié)束語如今,民航業(yè)的飛速發(fā)展有目共睹,未來它也必將成為交通運(yùn)輸行業(yè)中的支柱型行業(yè)。為把民航業(yè)建設(shè)成為安全、放心行業(yè),其自身必須要有自己的一套安全管理體系,但構(gòu)建中國民航安全管理體系是一項任重而道遠(yuǎn)的任務(wù),絕非一朝一夕就可以完成,所以我們每一個
10、民航人都應(yīng)該做好長期的建設(shè)準(zhǔn)備,視安全管理為核心、為基準(zhǔn)、為根本,客觀的認(rèn)識安全管理現(xiàn)狀,從而深化對民航安全管理規(guī)律的相關(guān)認(rèn)識,確切的提高我國民航安全管理水平。六、參考文獻(xiàn)[1]杜強(qiáng).淺談我國民航安全運(yùn)行管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報2008(02)[2]潘躍晨.建立中國民航安全管理體系的理性選擇[J].中國民航大學(xué)學(xué)報2008(03)[3]曹海峰焦偉慶.民航安全管理體系與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系的比較[J].中國民用航空2008(09)[4]高培
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