我國(guó)民航安全管理系統(tǒng)研究.pdf

1、安全管理是民航業(yè)管理的重點(diǎn)問題。在現(xiàn)階段，我國(guó)民航業(yè)的發(fā)展取得了巨大的進(jìn)步，但在安全管理能力、技術(shù)等方面仍然與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定的差距，已經(jīng)出現(xiàn)了民航業(yè)安全保障能力與民航運(yùn)輸活動(dòng)的高速增長(zhǎng)勢(shì)頭不相適應(yīng)的矛盾。然而，我們看到在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和國(guó)內(nèi)外大環(huán)境的驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)的航空運(yùn)輸在今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)仍將保持高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，這樣一來(lái)，對(duì)我國(guó)民用航公共領(lǐng)域的安全保障能力提出了更高的要求，我國(guó)民航的安全保障工作面臨的困難將逐步增多，壓力越來(lái)越大。

2、在這一要求下，我國(guó)民航安全管理系統(tǒng)的推廣和使用勢(shì)在必行。而且從不同的角度來(lái)講，推廣和健全安全管理系統(tǒng)對(duì)中國(guó)民航業(yè)的發(fā)展有著重大意義。首先，從國(guó)際民航組織的要求來(lái)看，我國(guó)作為國(guó)際民航組織的成員國(guó)，同時(shí)也是民用航空的大國(guó)，有責(zé)任和義務(wù)按照國(guó)際民航組織頒布的時(shí)間表完成安全管理系統(tǒng)的建設(shè)。其次，從我國(guó)民航企業(yè)要求來(lái)看，雖然目前國(guó)內(nèi)民航企業(yè)實(shí)施完整的安全管理系統(tǒng)的還在少數(shù)，但國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的民航安全形勢(shì)迫使我們要借鑒國(guó)外一些民航安全管理系統(tǒng)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)

3、，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)民航企業(yè)安全管理系統(tǒng)的研究及應(yīng)用，從自身實(shí)際出發(fā)建立一套符合民航企業(yè)要求的安全管理系統(tǒng)，提高我國(guó)民航業(yè)安全管理的整體水平。第三，從我國(guó)民航企業(yè)改革的進(jìn)程來(lái)看，目前正值我國(guó)民航企業(yè)的發(fā)展處于重要上升時(shí)期，傳統(tǒng)的行政管理職能逐漸褪色，經(jīng)驗(yàn)型、即時(shí)應(yīng)對(duì)型的安全管理模式已不能適應(yīng)民航業(yè)的嚴(yán)峻的安全形勢(shì)。因此，民航企業(yè)應(yīng)利用建立安全管理系統(tǒng)的時(shí)機(jī)，重組安全管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真論證和再造安全流程，注重整合企業(yè)安全文化，克服過去治標(biāo)不治本的安全

4、管理模式。
　　安全風(fēng)險(xiǎn)管理在美國(guó)起步比較早，并且已經(jīng)運(yùn)用得非常成熟，現(xiàn)在所建立的安全管理系統(tǒng)就是以其最為成熟的安全風(fēng)險(xiǎn)管理為中心環(huán)節(jié)，同時(shí)添加了政策上的支持和后面的安全保證和改進(jìn)。因此美國(guó)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行得非常有成效。加拿大的安全管理系統(tǒng)實(shí)施的比較早，而且在組成部分上比較具體和全面，它幾乎囊括了安全管理系統(tǒng)的所有組成要素。在國(guó)外實(shí)施安全管理系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，我國(guó)民航安全管理學(xué)者需要通過研究，結(jié)合國(guó)外民航安全管理系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及我