中國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的研究.pdf

1、進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國(guó)人口老齡化嚴(yán)重。據(jù)2005年人口普抽查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。全國(guó)農(nóng)村的老年人口比例要高于城市老年人口的比例。在農(nóng)村，只有極少數(shù)的老年人有工資性收入，剩余的絕大多數(shù)老年人只能依靠自己、家庭或是集體養(yǎng)老。如今，這些養(yǎng)老方式不同程度的出現(xiàn)了功能減弱。農(nóng)村的老年人口迫切需要一種能夠保障他們晚年基本生存需要的養(yǎng)老方式。
　　國(guó)家從20世紀(jì)80年代開始探索建立覆蓋農(nóng)村居民的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。從2002年開

2、始，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)開始起步。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)建立的理論依據(jù)是馬克思、列寧、毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤提出的社會(huì)主義社會(huì)保障理論。馬克思提出了社會(huì)主義社會(huì)保障的功能、實(shí)質(zhì)和價(jià)值取向；論述了建立社會(huì)主義社會(huì)保險(xiǎn)基金的必要性和來源。列寧提出了建立社會(huì)主義國(guó)家社會(huì)保障的重要性和原則。以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在新中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的探索中，初步提出了社會(huì)主義社會(huì)保障的思想。以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把共同富裕

3、和社會(huì)保障聯(lián)系在一起，提出了解決社會(huì)保障問題的“三步走”戰(zhàn)略。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“三個(gè)代表”重要思想。把“始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”和社會(huì)保障聯(lián)系在一起。他要求在有條件的地方探索建立最低生活保障和農(nóng)村養(yǎng)老制度。以胡錦濤同志為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想，“科學(xué)發(fā)展觀”以人為本，關(guān)注民生，豐富了馬克思主義社會(huì)保障理論。
　　在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施的過程中，存在著以下問題：

4、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律建設(shè)滯后；新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和其他社會(huì)保障形式的銜接需要完善；新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理工作需要做好；新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金需要做到保值、增值。本文通過對(duì)以上問題的解決，提出了完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)策。
　　本文共分為四個(gè)部分。第一部分是文章的緒論部分，對(duì)國(guó)內(nèi)外研究新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的理論進(jìn)行梳理和分類；第二部分闡述了我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)建立的理論依據(jù)；第三部分闡述了我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)