建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理體系培訓(xùn)

1、主講：李洪峰北京三星九千認(rèn)證中心,Page ? 2,,,,,,,施工企業(yè)貫徹GB/T50430《規(guī)范》的建議,,,附件,Page ? 3,Page ? 4,為推動(dòng)這項(xiàng)工作在建筑行業(yè)全面、深入展開(kāi)，國(guó)家建設(shè)部組織行業(yè)專(zhuān)家針對(duì)94版ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，先后出臺(tái)了兩版《建筑企業(yè)貫徹GB/T19000-ISO9000標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》。2001年7月針對(duì)2000版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家建設(shè)部與國(guó)家認(rèn)可委又共同編制、發(fā)布了《GB/T19000-20

2、00質(zhì)量管理體系專(zhuān)業(yè)應(yīng)用指南——建設(shè)工程施工》。上述文件的出臺(tái)，為企業(yè)貫徹這一國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)提供了準(zhǔn)確、權(quán)威指導(dǎo)，提高了企業(yè)貫標(biāo)的積極性及有效性。,1.1 《規(guī)范》出臺(tái)的背景,,1.1 《規(guī)范》出臺(tái)的背景,注：,本土化既建立質(zhì)量管理體系應(yīng)符合中國(guó)建筑業(yè)的特點(diǎn)； 專(zhuān)業(yè)化既在建立、保持和實(shí)施管理體系時(shí)緊緊與建筑產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程相適應(yīng)；不僅是對(duì)企業(yè)的要求，也是對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和審核過(guò)程的要求；,施工企業(yè)在貫徹《規(guī)范》時(shí),應(yīng)系統(tǒng)的理解規(guī)范的各個(gè)

3、條款和要求之間的聯(lián)系,避免出現(xiàn)貫徹9000標(biāo)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題(條款,部門(mén)分割過(guò)程),并結(jié)合相關(guān)適用法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,全面系統(tǒng)的貫徹實(shí)施;,1.2 《規(guī)范》與其他要求的關(guān)系,為進(jìn)一步提高建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理水平，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)建筑，滿足建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的需要，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以2010年第21號(hào)令的形式聯(lián)合發(fā)文，要求各認(rèn)證機(jī)構(gòu)自2010年11月1日起，在中國(guó)境內(nèi)對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理

4、體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《質(zhì)量管理體系要求》和《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》開(kāi)展雙標(biāo)認(rèn)證審核活動(dòng)。 另外，《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》除了應(yīng)用于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核活動(dòng)外，也是各地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工企業(yè)質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督的重要依據(jù)之一。,1.4我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)體系,憲法,是一個(gè)民主國(guó)家最根本的大法，是其他所有法的母親。,法律,基本法律： 《民法通則》、《刑法》、《合同法》、《民事訴訟法》等,一般法律：《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《安全生產(chǎn)法》

5、等,,行政法規(guī),國(guó)務(wù)院頒發(fā)的規(guī)范性文件：《工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等,1.4我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)體系,地方性法規(guī),省、自治區(qū)、直轄市及省會(huì)城市人大頒布的在本轄區(qū)有效的規(guī)范性文件。其效力低于法律、法規(guī)。,行政規(guī)章,部門(mén)規(guī)章：國(guó)務(wù)院部委制定的規(guī)范性文件。,地方政府規(guī)章：省、自治區(qū)、直轄市及省會(huì)城市人民政府制 定規(guī)范性文件

6、。,司法解釋,最高人民法院司法解釋?zhuān)纭蛾P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》,國(guó)際條約,《建筑業(yè)安全衛(wèi)生條約》,,1.5 《規(guī)范》與ISO9001在結(jié)構(gòu)上的對(duì)比,雙擊添加標(biāo)題文字,,對(duì)照表,2.1國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和住建部21號(hào)聯(lián)合公告,中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委會(huì)員公告2010年第21號(hào) 關(guān)于在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證中應(yīng)用《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》的公告  為進(jìn)一步提高建

7、筑施工企業(yè)質(zhì)量管理水平，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)建筑，滿足建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的需求，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證中應(yīng)用《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》（GB/T 50430-2007）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下，請(qǐng)各相關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行：　　一、自2010年8月1日起，在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證中，應(yīng)依照《質(zhì)量管理體系要求》（GB/T 19001-2008）和《規(guī)范

8、》執(zhí)行?！　《?、從事建筑工程活動(dòng)的施工企業(yè)應(yīng)貫徹《規(guī)范》的所有要求，鼓勵(lì)采用符合條件的第三方認(rèn)證，其認(rèn)證的內(nèi)容應(yīng)同時(shí)包括《質(zhì)量管理體系要求》和《規(guī)范》的要求，鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)采信其結(jié)果?！　∪⒏髡J(rèn)證機(jī)構(gòu)自2010年11月1日起，在中國(guó)境內(nèi)對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《質(zhì)量管理體系要求》和《規(guī)范》開(kāi)展認(rèn)證審核活動(dòng)?！　∷摹⒅袊?guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心應(yīng)結(jié)合《規(guī)范》的要求，重新修訂對(duì)于建筑施工專(zhuān)業(yè)范圍的認(rèn)可要求，從2010

9、年9月1日起對(duì)具有建筑施工專(zhuān)業(yè),2.1國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和住建部21號(hào)聯(lián)合公告,中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委會(huì)員公告2010年第21號(hào) 關(guān)于在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證中應(yīng)用《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》的公告 范圍的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新評(píng)定確認(rèn)，符合條件的繼續(xù)給予相應(yīng)的認(rèn)可資格?！　∥濉⒔?jīng)過(guò)重新核定具備建筑施工專(zhuān)業(yè)范圍認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)按照《質(zhì)量管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)已獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)，在到期換證時(shí)，應(yīng)增加

10、《規(guī)范》要求審核后完成認(rèn)證證書(shū)轉(zhuǎn)換工作；逾期未完成轉(zhuǎn)換的認(rèn)證證書(shū)均屬無(wú)效，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)無(wú)效證書(shū)做出相應(yīng)處理。六、依據(jù)《質(zhì)量管理體系要求》和《規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的認(rèn)證活動(dòng)，認(rèn)證證書(shū)標(biāo)注的認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為：GB/T19001-2008/ISO9001：2008和GB/T 50430-2007?！　√卮斯妗！　?#160;國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì) 二○一○年六月十日,2.2 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委【2010】114號(hào)文,關(guān)于做好在建

11、筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證中應(yīng)用《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》的通知 國(guó)認(rèn)可函[2010]114號(hào) 各認(rèn)證機(jī)構(gòu)： 日前，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證中應(yīng)用〈工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范〉的公告》(2010年第2I號(hào)公告)，為貫徹實(shí)施《公告》要求，現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、各認(rèn)證機(jī)構(gòu)自2010年11月1日起，在中國(guó)境內(nèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《質(zhì)量

12、管理體系要求》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《體系要求》)和《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》(以F簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證審核活動(dòng)，所發(fā)放的認(rèn)證證書(shū)標(biāo)注的認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為：GBT 19001—2008／IS0 9001：2008和GB/T 50430—2007。 二、各認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《規(guī)范》的要求修訂認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，并通知獲得本機(jī)構(gòu)認(rèn)證的建筑施工企業(yè)，對(duì)照《規(guī)范》要求做好轉(zhuǎn)換工作。 三、各認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)組織

13、做好審核員知識(shí)更新培訓(xùn)、考核和評(píng)價(jià)工作，以確保建筑施工領(lǐng)域的審核員能力滿足《規(guī)范》的要求。為保證審核員專(zhuān)業(yè)能力的,2.2 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委【2010】114號(hào)文,關(guān)于做好在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證中應(yīng)用《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》的通知 國(guó)認(rèn)可函[2010]114號(hào) 一致性，審核員應(yīng)參加經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同審定的培訓(xùn)教材的培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證書(shū)后方可從事《規(guī)范》的轉(zhuǎn)換審核工作

14、 四、現(xiàn)階段承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)為國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究所。待其他條件成熟時(shí)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委再指定符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)工作。 五、認(rèn)證機(jī)構(gòu)在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)范》要求，確保認(rèn)證有效性，并加強(qiáng)認(rèn)證后的監(jiān)督。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在《體系要求》和《規(guī)范》認(rèn)證審核活動(dòng)實(shí)施后將組織行政監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理。   國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)

15、督管理委員會(huì) 二0—0年七月二十三日,,2.3 21號(hào)公告及114號(hào)函解讀,,對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的要求中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心應(yīng)結(jié)合《規(guī)范》要求，重新修訂對(duì)于建筑施工專(zhuān)業(yè)范圍的認(rèn)可要求，從2010年9月1日起對(duì)具有建筑施工專(zhuān)業(yè)范圍的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新評(píng)定確認(rèn)，符合條件的繼續(xù)給予相應(yīng)的認(rèn)可資格。,,對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)至少有10名符合CNAS-SC15要求的審核員，本《規(guī)范》審核組成員均應(yīng)通過(guò)轉(zhuǎn)換考試。自2010年11月1日起，

16、在中國(guó)境內(nèi)對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《質(zhì)量管理體系要求》和《規(guī)范》開(kāi)展認(rèn)證審核活動(dòng)。,,2.3 21號(hào)公告及114號(hào)函解讀,,對(duì)審核員的要求 本《規(guī)范》審核員轉(zhuǎn)換工作實(shí)行考培分離的原則。是否參加培訓(xùn)由審核員根據(jù)各自情況決定。審核員在參加認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一組織的考試，考試合格方可從事本《規(guī)范》審核工作?，F(xiàn)階段承擔(dān)統(tǒng)一培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)為國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證技術(shù)研究所。,,對(duì)獲證施工企業(yè)的要求已獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企

17、業(yè)，在到期換證時(shí)，應(yīng)增加《規(guī)范》要求審核，完成認(rèn)證證書(shū)的轉(zhuǎn)換工作；逾期未完成轉(zhuǎn)換的認(rèn)證證書(shū)均屬無(wú)效，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)無(wú)效證書(shū)做出相應(yīng)處理。,實(shí)施GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》政策解讀,認(rèn)監(jiān)委、住建部,,,,,21號(hào)文件一、自2010年8月1日起，在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證中，應(yīng)依據(jù)《質(zhì)量管理體系要求》（GB/T19001-2008）和《規(guī)范》執(zhí)行。,21號(hào)文件二、從事建筑工程活動(dòng)的施工企業(yè)應(yīng)貫徹《規(guī)范》的所有要求，鼓勵(lì)采取符

18、合條件的第三方認(rèn)證其認(rèn)證的內(nèi)容應(yīng)同時(shí)包括《質(zhì)量管理體系 要求》和《規(guī)范》的要求，鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)采信其結(jié)果。,21號(hào)文件三、各認(rèn)證機(jī)構(gòu)自2010年11月1日起，在中國(guó)境內(nèi)對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《質(zhì)量管理體系 要求》和《規(guī)范》開(kāi)展認(rèn)證審核活動(dòng),文件五、經(jīng)過(guò)重新核定具備建筑施工專(zhuān)業(yè)范圍認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)按照《質(zhì)量管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)已獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)，在到期換證時(shí)，應(yīng)增加《規(guī)范》要求審核后完成認(rèn)證證書(shū)的轉(zhuǎn)換工作；

19、逾期未完成轉(zhuǎn)換的認(rèn)證證書(shū)均屬無(wú)效，認(rèn)證機(jī)構(gòu)要對(duì)無(wú)效證書(shū)做出相應(yīng)處理,這里需提醒21號(hào)文件沒(méi)有明確過(guò)度期的要求。建議在條件容許的情況下，在2011年內(nèi)完成轉(zhuǎn)換。 對(duì)2010年11月1日后實(shí)施監(jiān)督審核的獲證企業(yè)仍然按GB/T19001-2008審核。 另外21號(hào)文件四、關(guān)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可問(wèn)題的說(shuō)明。 114號(hào)文件五、……國(guó)家認(rèn)監(jiān)委與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在《體系要求》和《規(guī)范》認(rèn)證審核活動(dòng)實(shí)施后將組織行政監(jiān)

20、督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題已經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理。 今后對(duì)于施工企業(yè)認(rèn)證的主管部門(mén)增加了建設(shè)行政主管部門(mén)。,GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,,第一章 總則,1.0.1為加強(qiáng)工程建設(shè)施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“施工企業(yè)”）的質(zhì)量管理工作，規(guī)范 施工企業(yè)質(zhì)量管理行為，促進(jìn)施工企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，制定本規(guī)范。1.0.2本規(guī)范適用于施工企業(yè)的質(zhì)量管理活動(dòng)。1.0.3本規(guī)范是施工企業(yè)質(zhì)量管理的

21、標(biāo)準(zhǔn)，也是對(duì)施工企業(yè)質(zhì)量管理監(jiān)督、檢查和評(píng) 價(jià)的依據(jù)。1.0.4 施工企業(yè)的質(zhì)量管理活動(dòng)，除執(zhí)行本規(guī)范外，還應(yīng)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范的規(guī)定。,本章為本《規(guī)范》總要求，涉及ISO9001標(biāo)準(zhǔn)1.1總則，1.2應(yīng)用。 其中各條要求如下： 1.0.1條：目的；是意圖。 1.0.2條：適用范圍；總承包、專(zhuān)業(yè)分包。不針對(duì)勞務(wù)分包； 1.0.3條：作用；內(nèi)部建立體系；外部認(rèn)

22、證和檢查依據(jù)； 1.0.4條：與國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的關(guān)系。應(yīng)理解為管理標(biāo)準(zhǔn)例如項(xiàng)目管理規(guī)范等,1.0.1～1.0.4條文講解：,,第二章 術(shù)語(yǔ),GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,2.0.1 質(zhì)量管理活動(dòng) quality management action 為完成質(zhì)量管理要求而實(shí)施的行動(dòng)。,2.0.2 質(zhì)量管理制度 quality management statute

23、按某些質(zhì)量管理要求建立的、適用于一定范圍的質(zhì)量管理活動(dòng)要求。質(zhì)量 管理制度應(yīng)規(guī)定質(zhì)量管理活動(dòng)的步驟、方法、職責(zé)。質(zhì)量管理制度一般應(yīng) 形成文件。需要時(shí)，質(zhì)量管理制度可由更加詳細(xì)的文件要求加以支持。,2.0.3 質(zhì)量信息 quality information 反映施工質(zhì)量和質(zhì)量活動(dòng)過(guò)程的記錄。,2.0.4 質(zhì)量管理創(chuàng)新 quality management innovation

24、 在原有質(zhì)量管理基礎(chǔ)上，為提高質(zhì)量管理效率、降低質(zhì)量管理成本而實(shí)施 的質(zhì)量管理制度、活動(dòng)、方法的革新。,2.0.5 施工質(zhì)量檢查 quality inspection 施工企業(yè)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行的檢查、評(píng)定活動(dòng)。,活動(dòng)即行動(dòng),1.制度即要求； 2.制度一般應(yīng)形成文件 （也可以不形成文件）,質(zhì)量管理成本在19001標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有,GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,GB/T5

25、0430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,,第三章 質(zhì)量管理基礎(chǔ)要求,GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,3.1一般要求(GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)4.1),3.1.1施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和質(zhì)量管理需要，建立質(zhì)量管理體系并形成文件。3.1.2施工企業(yè)應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理體系中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行策劃。3.1.3施工企業(yè)應(yīng)檢查、分析、改進(jìn)質(zhì)量管理活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果。,3.1.1條明確了施工企業(yè)應(yīng)建立文件化的質(zhì)量管理體系。 3.1.

26、2條強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理體系各項(xiàng)活動(dòng)均應(yīng)進(jìn)行事前策劃（管理活動(dòng)策劃，對(duì)策劃的規(guī)定）。 3.1.3條強(qiáng)調(diào)對(duì)質(zhì)量管理活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果均應(yīng)進(jìn)行檢查、分析。 什么結(jié)果？穩(wěn)定提供符合要求的工程項(xiàng)目（總承包）或部分（專(zhuān)業(yè)承包） 上述要求均為總則性要注，具體要求見(jiàn)本《規(guī)范》后續(xù)各條款。,3.1.1～3.1.3條文講解：,,第三章 質(zhì)量管理基礎(chǔ)要求,3.2質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)(GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)5.3，5.4.1),3.2.1施工企業(yè)應(yīng)制定質(zhì)量方

27、針。質(zhì)量方針應(yīng)與施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方針相適應(yīng)，體現(xiàn)施工企業(yè)的質(zhì)量管理宗旨和方向。包括： a . 遵守國(guó)家法律、法規(guī)，滿足合同約定的質(zhì)量要求； b. 在工程施工過(guò)程中及交工后，認(rèn)真服務(wù)于發(fā)包方和社會(huì)，增強(qiáng)其滿意程度，樹(shù)立施工企業(yè)在市場(chǎng)中的良好形象； c. 追求質(zhì)量管理改進(jìn)，提高質(zhì)量管理水平。3.2.2 施工企業(yè)的最高管理者應(yīng)對(duì)質(zhì)量方針進(jìn)行定期評(píng)審并作必要的修訂。3.2.3 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量方針制定質(zhì)量

28、目標(biāo)，明確質(zhì)量管理和工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的水平。3.2.4 施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)管理制度。,GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,第三章 質(zhì)量管理基礎(chǔ)要求,3.2質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)(GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)5.3，5.4.1),GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,3.2.2～3.2.4條文講解：,3.2.1-3.2.4條明確了質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo)制定的要求。3.2.1（1）提出了質(zhì)量方針應(yīng)與施工企業(yè)

29、的經(jīng)營(yíng)方針相適應(yīng)； （2）強(qiáng)調(diào)了施工過(guò)程中及交工后；服務(wù)對(duì)象：發(fā)包方和顧客；3.2.3（1）方針是定性的，目標(biāo)是定量的。 （2）工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的水平，驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)要求、同行比較標(biāo)準(zhǔn)、合同約定， （3）質(zhì)量目標(biāo)制定實(shí)現(xiàn)目的 ● 激發(fā)員工積極性 ● 提高工程質(zhì)量，促進(jìn)質(zhì)量改進(jìn) ● 提高作業(yè)有效性

30、 ● 提高財(cái)、物業(yè)績(jī) ● 增加發(fā)包方滿意 （4）建筑施工企業(yè)建立質(zhì)量目標(biāo)，層次：公司，分公司（如果有），公司和分公司職能部 門(mén)，工程項(xiàng)目部；目標(biāo)應(yīng)緊緊與施工產(chǎn)品相關(guān)，結(jié)合本部門(mén)和本項(xiàng)目的實(shí)際情況；工 程項(xiàng)目的目標(biāo)應(yīng)明確到分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批3.3.4條明確了施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)管理制度（質(zhì)量目標(biāo)在各管理層次及項(xiàng)目

31、上的分解、 落實(shí)是實(shí)施的重點(diǎn)）,,第三章 質(zhì)量管理基礎(chǔ)要求,3.3質(zhì)量管理體系的策劃和建立(GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)4.4.2，5.4.2),GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,3.3.1最高管理者應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行策劃。策劃的內(nèi)容應(yīng)包括： 1 質(zhì)量管理活動(dòng)、相互關(guān)系及活動(dòng)順序； 2 質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)； 3 質(zhì)量管理制度； 4 質(zhì)量管理所需的資源。3.3.2施

32、工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理體系的范圍確定質(zhì)量管理內(nèi)容。 施工企業(yè)質(zhì)量管理內(nèi)容一般包括： 1 質(zhì)量方針和目標(biāo)管理； 2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)； 3 人力資源管理； 4 施工機(jī)具管理； 5 投標(biāo)及合同管理； 6 建

33、筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理； 7 分包管理； 8 工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理； 9 施工質(zhì)量檢查與驗(yàn)收； 10 工程項(xiàng)目竣工交付使用后的服務(wù)； 11 質(zhì)量管理自查與評(píng)價(jià)； 12 質(zhì)量信息管理和質(zhì)量管理改進(jìn)。,,第三章 質(zhì)量

34、管理基礎(chǔ)要求,3.3質(zhì)量管理體系的策劃和建立(GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)4.4.2，5.4.2),GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,3.3.3 施工企業(yè)應(yīng)建立文件化的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系文件包括： 1 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)； 2 質(zhì)量管理體系的說(shuō)明； 3 質(zhì)量管理制度； 4 質(zhì)量管理制度的支持性文件； 5 質(zhì)量管理的各項(xiàng)記錄。,3.2.2～3.2.4條文講解：,3.3

35、.1條明確了施工企業(yè)質(zhì)量管理體系策劃工作應(yīng)由最高管理者負(fù)責(zé)，策劃內(nèi)容包括：①過(guò)程；策劃對(duì)象，策劃什么（活動(dòng)）；前提是施工過(guò)程識(shí)別；②組織機(jī)構(gòu)；《規(guī)范》中特別明確，19001中沒(méi)有這么明確；誰(shuí)做，組織保障；③管理制度；如何做;④資源。用什么做;《規(guī)范》中的資源指：人員、技術(shù)、資金和設(shè)備。19001中的資源指：人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境；,第三章 質(zhì)量管理基礎(chǔ)要求,3.3質(zhì)量管理體系的策劃和建立(GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)4.4

36、.2，5.4.2),GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,3.2.2～3.2.4條文講解：,3.3.2條明確了12項(xiàng)質(zhì)量管理內(nèi)容，上述內(nèi)容與《規(guī)范》各章保持一致。質(zhì)量管理體系的范圍應(yīng)指：涉及的產(chǎn)品、地域或地區(qū)和規(guī)模；本條款提出的12項(xiàng)質(zhì)量管理內(nèi)容除10外，均為《規(guī)范》章節(jié)；其中4中的施工機(jī)具指直接影響施工質(zhì)量的設(shè)備和工器具；7分包涉及工程分包、勞務(wù)分包、檢驗(yàn)分包和服務(wù)分包；交付后的服務(wù)要求來(lái)自①法律法規(guī)、②合同和③承

37、諾；3.3.3條明確了質(zhì)量管理體系文件的組成：①方針、目標(biāo)；②質(zhì)量管理體系說(shuō)明；③質(zhì)量管理制度；④支持性文件；⑤記錄。,,第三章 質(zhì)量管理基礎(chǔ)要求,3.4質(zhì)量管理體系的實(shí)施和改進(jìn)(GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)4.4.2，5.4.2，5.6，6.1，8.5.1),GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,3.4.1條文講解：,3.4.1 施工企業(yè)應(yīng)確定并配備質(zhì)量管理體系運(yùn)行所需的人員、技術(shù)、資金、 ①方針、目

38、標(biāo)；②質(zhì)量管理體系說(shuō)明；③質(zhì)量管理制度；④支持性文件；⑤記錄。設(shè)備等資源。,資源配備是確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的基礎(chǔ)和條件。為了實(shí)施質(zhì)量方針并達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)要求，各級(jí)管理者應(yīng)識(shí)別資源要求，并提供充分、適宜的資源。這些資源包括：人員、技術(shù)、資金、設(shè)備等。 對(duì)于工程項(xiàng)目而言，在進(jìn)行項(xiàng)目策劃時(shí)，應(yīng)編制資源需求計(jì)劃，明確該項(xiàng)資源需求。 資源需求計(jì)劃針對(duì)項(xiàng)目所需的人員、技術(shù)、資金和設(shè)備，可以是一個(gè)計(jì)劃也可以是多個(gè)計(jì)劃，例

39、如：勞動(dòng)力計(jì)劃，施工設(shè)備需求計(jì)劃。計(jì)劃可以單獨(dú)編制，也可以與包含在其他施工文件中，例如工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。計(jì)劃又分為總計(jì)劃和階段性計(jì)劃。,,第三章 質(zhì)量管理基礎(chǔ)要求,3.4質(zhì)量管理體系的實(shí)施和改進(jìn)(GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)4.4.2，5.4.2，5.6，6.1，8.5.1),GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,3.4.1條文講解：,3.4.2 施工企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部質(zhì)量管理監(jiān)督檢查和考核機(jī)制，確保質(zhì)量管理制度

40、有效執(zhí)行。,質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施是為了能穩(wěn)定地提供滿足顧客和法律法規(guī)等要求的產(chǎn)品。企業(yè)的質(zhì)量管理體系是否達(dá)到了這個(gè)目的，需要進(jìn)行評(píng)價(jià)。顧客和第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以對(duì)施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系有效性、符合性進(jìn)行評(píng)價(jià)，但施工企業(yè)應(yīng)以自查、自控為主，建立自己的監(jiān)督檢查和考核機(jī)制，對(duì)所策劃的體系、過(guò)程及其實(shí)施結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，確保質(zhì)量管理制度得到有效執(zhí)行。,,第三章 質(zhì)量管理基礎(chǔ)要求,3.4質(zhì)量管理體系的實(shí)施和改進(jìn)(GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)

41、4.4.2，5.4.2，5.6，6.1，8.5.1),GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,3.4.1條文講解：,3.4.3施工企業(yè)應(yīng)評(píng)審和改進(jìn)質(zhì)量管理體系的適宜性和有效性。,質(zhì)量管理體系的適宜性是指質(zhì)量管理體系能持續(xù)滿足內(nèi)外部環(huán)境變化需要的能力。質(zhì)量管理體系有效性是指通過(guò)完成質(zhì)量管理體系所需要的過(guò)程（或活動(dòng)）而達(dá)到質(zhì)量方針、目標(biāo)等要求的程度。 施工企業(yè)可以通過(guò)發(fā)放調(diào)查表、召開(kāi)研討會(huì)、檢查與審核等多種方式評(píng)審

42、與改進(jìn)質(zhì)量管理體系的適宜性和有效性。,,第三章 質(zhì)量管理基礎(chǔ)要求,3.5 文件管理 (GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)4.3.2，4.2.4),GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,3.5.1 施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施文件管理制度，明確文件管理的范圍、職責(zé)、流程和方法。3.5.2 施工企業(yè)的文件管理應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 文件在發(fā)布之前經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)； 2 根據(jù)管理的需要對(duì)文件的適用性進(jìn)行評(píng)審，必

43、要時(shí)進(jìn)行修改并重新批準(zhǔn)發(fā)布； 3 明確并及時(shí)獲得質(zhì)量管理活動(dòng)所需的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； 4 及時(shí)獲取所需文件的適用版本； 5 文件的內(nèi)容應(yīng)清晰明確； 6 確保各崗位員工明確其活動(dòng)所依據(jù)的文件； 7 及時(shí)將作廢文件撤出使用場(chǎng)所或加以標(biāo)識(shí)。3.5.3 施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施記錄管理制度，明確記錄的管理職責(zé)，規(guī)定記錄填寫(xiě)、標(biāo) 識(shí)

44、、收集、保管、檢索、保存期限和處置等要求。對(duì)存檔記錄的管理應(yīng)符合檔案 管理的有關(guān)規(guī)定。,第三章 質(zhì)量管理基礎(chǔ)要求,GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,3.5.1～3.5.3條文講解：,3.5.1條要求施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施文件管理制度，明確了文件管理的范圍、職責(zé)、流 程和方法。3.5.2條對(duì)文件管理提出了七項(xiàng)要求，該條內(nèi)容及要求與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)4.2.3要求基本一致。

45、 本條款3比19001標(biāo)準(zhǔn)更加明確及時(shí)獲取質(zhì)量管理活動(dòng)所需的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 應(yīng)特別注意條款6的要求，文件管理的目的；不論管理還是作業(yè)崗位需要文件時(shí)均應(yīng)得到有效版本的文件，例如作業(yè)崗位的技術(shù)交底，圖樣； 關(guān)于文件的形式，可以是紙質(zhì)的也可以是電子的。但文件時(shí)行動(dòng)的依據(jù)的性質(zhì)不變。3.5.3條要求施工企業(yè)建立記錄管理制度，明確對(duì)記錄管理職責(zé)及記錄填寫(xiě)、標(biāo)識(shí)、收集、 保管、檢索、保存期限和

46、處理等的管理要求。該條內(nèi)容及要求與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)4.2.4要求基本一致。 本條款出現(xiàn)“有關(guān)規(guī)定”的要求，《規(guī)范》中凡類(lèi)似要求，均與法律法規(guī)和其他要求有關(guān)；例如本條款“有關(guān)規(guī)定”涉及《建筑法》，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《GB/T50328-2001》. 規(guī)定來(lái)自①法律法規(guī)；②技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；③合同約定；④組織自身要求；,3.5 文件管理 (GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)4.3.2，4.2.4),,第四章 組織

47、機(jī)構(gòu)和職責(zé),GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,,4.1 一般規(guī)定 (GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)4.1，5.1，5.5.1，5.5.3),GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,4.1.1 施工企業(yè)應(yīng)明確質(zhì)量管理體系的組織機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員，規(guī)定相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限并形成文件。,第四章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),4.1.1條文講解：,組織結(jié)構(gòu)模式反映了一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素之間的指令關(guān)系。施工企業(yè)在進(jìn)

48、行質(zhì)量管理體系組織結(jié)構(gòu)設(shè)置時(shí)應(yīng)遵循集權(quán)與分權(quán)的統(tǒng)一、專(zhuān)業(yè)分工與協(xié)作的統(tǒng)一、管理層次與管理跨度的統(tǒng)一、管理職責(zé)和權(quán)力的統(tǒng)一、運(yùn)行效率與運(yùn)行成本的統(tǒng)一等原則。常用的組織形式有直線式、職能式和矩陣式等。根據(jù)組織結(jié)構(gòu)模式，施工企業(yè)繪制出本企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)圖，并按組織機(jī)構(gòu)圖中所確定的部門(mén)及崗位，分層次配備質(zhì)量管理人員，明確其職責(zé)和權(quán)限。,,4.1 一般規(guī)定 (GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)4.1，5.1，5.5.1，5.5.3),GB/T50430《施工

49、企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,4.1.1 施工企業(yè)應(yīng)明確質(zhì)量管理體系的組織機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員，規(guī)定相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限并形成文件。,第四章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),4.1.1條文講解：,,,,,,,圖1.線性組織結(jié)構(gòu)模式,圖3矩陣組織結(jié)構(gòu)模式,圖2.職能組織結(jié)構(gòu)模式,,4.2 組織機(jī)構(gòu) (GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)5.5.1),GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,4.2.1 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理的需要，明確管理層次，設(shè)置相

50、應(yīng)的部門(mén)和崗位。施工 企業(yè)應(yīng)在各管理層次中明確質(zhì)量管理的組織協(xié)調(diào)部門(mén)或崗位，并規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限。,第四章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),4.2.1，4.2.2條文講解：,,,,,,,管理層次就是在職權(quán)等級(jí)鏈上所設(shè)置的管理職位的級(jí)數(shù)，管理跨度是管理人員直接指揮、監(jiān)督其下屬的人數(shù)。在最低層操作人員一定的情況下，管理的跨度越大，管理層次越少。反之，管理跨度越小，管理層次越多。 施工企業(yè)的規(guī)模、施工地域、傳統(tǒng)甚至體制（國(guó)

51、有、集體、股份、民營(yíng)）對(duì)其組織機(jī)構(gòu)均產(chǎn)生影響，一個(gè)國(guó)有大型建設(shè)集團(tuán)與一個(gè)民營(yíng)的專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)其組織機(jī)構(gòu)有天壤差別；目前我國(guó)絕大多數(shù)的施工企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)并不是設(shè)計(jì)出來(lái)的，而是在實(shí)踐中通過(guò)不斷的變化而形成的。總之，施工企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)符合其自身的特點(diǎn)。 比較復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)可能是：總公司，分公司，總公司分公司職能管理部門(mén)和項(xiàng)目部。 應(yīng)注意的是組織機(jī)構(gòu)和崗位的設(shè)置除適應(yīng)組織的需要，還要滿足法規(guī)的要求；,施工企業(yè)

52、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與部門(mén)劃分確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；實(shí)現(xiàn)職責(zé)明確和均衡；力求精干和高效；保持一定的彈性和應(yīng)變能力；確保各職能、層次的協(xié)調(diào)。 施工企業(yè)各層次質(zhì)量管理組織協(xié)調(diào)部門(mén)或崗位的職責(zé)和權(quán)限要求見(jiàn)4.3.2條?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中要求“施工單位應(yīng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程 項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人”。施工企業(yè)對(duì)上述崗位承擔(dān)的 質(zhì)量責(zé)任應(yīng)在相關(guān)制度中予以明確。,4.2

53、組織機(jī)構(gòu) (GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)5.5.1),GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,第四章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),4.2.1，4.2.2條文講解：,,4.3 職責(zé)和權(quán)限 (GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)5.1；5.5.1，5.5.3),GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,4.3.1 施工企業(yè)最高管理者在質(zhì)量管理方面的職責(zé)和權(quán)限應(yīng)包括： a .組織制定質(zhì)量方針和目標(biāo)； b .建立質(zhì)量

54、管理的組織機(jī)構(gòu)； c .培養(yǎng)和提高員工的質(zhì)量意識(shí)； d .建立施工企業(yè)質(zhì)量管理體系并確保其有效實(shí)施； e . 確定和配備質(zhì)量管理所需的資源； f . 評(píng)價(jià)并改進(jìn)質(zhì)量管理體系。4.3.2 施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定各級(jí)專(zhuān)職質(zhì)量管理部門(mén)和崗位的職責(zé)和權(quán)限，形成文件并傳遞到 各管理層次。4.3.3 施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定其他相關(guān)職能部門(mén)和崗位的質(zhì)量管理職責(zé)和權(quán)限，形成文件并傳

55、 遞到各管理層次。4.3.4 施工企業(yè)應(yīng)以文件的形式公布組織機(jī)構(gòu)的變化和職責(zé)的調(diào)整，并對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行 更改。,第四章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),4.3 職責(zé)和權(quán)限 (GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)5.1；5.5.1，5.5.3),GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,第四章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),4.3.1~4.3.4條文講解：,規(guī)范4.3.1-3.3分別對(duì)最主管理者、專(zhuān)職質(zhì)量管理部門(mén)和崗位及相關(guān)職能部門(mén)

56、和崗位在質(zhì)量管理方面的職責(zé)和權(quán)限要求施工企業(yè)應(yīng)在相關(guān)制度中應(yīng)予以規(guī)定。 規(guī)范4.3.4條則要求如果施工企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)出現(xiàn)調(diào)整，相關(guān)文件也應(yīng)進(jìn)行更改。4.3.2條款中要求的專(zhuān)職質(zhì)量管理部門(mén)不一定是獨(dú)立的； 組織機(jī)構(gòu)—崗位設(shè)置—職責(zé)權(quán)限—人員配置 職責(zé)權(quán)限①職責(zé)分配表②職能分工表③崗位說(shuō)明書(shū),,第五章 人力資源管理,GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,,5.1 一

57、般規(guī)定(GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)6.1，6.2),GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,5.1.1 施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施人力資源管理制度。施工企業(yè)的人力資源管理應(yīng)滿足質(zhì)量管 理需要。,5.1 條文講解：,,,,,,,本條款的目的是要求施工企業(yè)建立、健全人力資源管理制度，為企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理工作創(chuàng)造良好的條件。 施工企業(yè)建立的人力資源管理制度應(yīng)覆蓋以下內(nèi)容： 1.人力資源規(guī)劃的編制；

58、 2.員工招聘及錄用； 3.員工培訓(xùn)； 4.薪酬體系； 5.績(jī)效考核； 6.員工職業(yè)生涯管理等。(指員工在企業(yè)或其他組織中連續(xù)從事工作的類(lèi)別與職務(wù)的發(fā)展軌跡) 本條款所述：“人力資源管理應(yīng)滿足質(zhì)量管理需要?！币杲庾x，不論《規(guī)范》還是19001標(biāo)準(zhǔn)6.2條款的要求，是資源管理的要求，核心是人員能力管理（不是培訓(xùn)的管理）。既根據(jù)組織崗位設(shè)置明確崗位人員能力

59、，提供符合要求的崗位人員，當(dāng)人員能力達(dá)不到要求時(shí)采取適當(dāng)措施使之滿足要求。適當(dāng)措施不僅僅是培訓(xùn)，還包括其他例如招聘、換崗等等。,第五章 人力資源管理,,5.1 一般規(guī)定(GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)6.1，6.2),GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,5.1.2 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)制定人力資源發(fā)展規(guī)劃。,5.1.2 條文講解：,,,,,,,人力資源發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略重要組成部分。施工企業(yè)最高管理者應(yīng)從企業(yè)戰(zhàn)略

60、對(duì)人力資源需求及員工職業(yè)生涯規(guī)劃兩個(gè)不同角度，制定與企業(yè)質(zhì)量管理長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相適應(yīng)的人力資源發(fā)展規(guī)劃。 施工企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃按層次可分為戰(zhàn)略層面的人力資源總體規(guī)劃和戰(zhàn)術(shù)層面的各項(xiàng)業(yè)務(wù)計(jì)劃；按期限長(zhǎng)短可分為長(zhǎng)期規(guī)劃（五年以上）、中期規(guī)劃（1-5年）和短期規(guī)劃（一年以?xún)?nèi)）。,第五章 人力資源管理,,人力資源規(guī)劃流程,GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,,5.2 人力資源配置(GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)6.1，

61、6.2，8.2.3),GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,5.2.1 施工企業(yè)應(yīng)以文件的形式確定與質(zhì)量管理崗位相適應(yīng)的任職條件，包括1、專(zhuān)業(yè)技能；2、所接受的培訓(xùn)及所取得的崗位資格；3、能力；4、工作經(jīng)歷。,5.2.1 條文講解：,,,,,,,施工企業(yè)應(yīng)從專(zhuān)業(yè)技能、所接受的培訓(xùn)及所取得的崗位資格、能力、工作經(jīng)歷四個(gè)方面確定與質(zhì)量管理崗位相適應(yīng)的任職條件。施工企業(yè)可通過(guò)崗位說(shuō)明、職位描述書(shū)等形式明確各崗位任職條件。

62、 崗位任職條件是對(duì)崗位人員的能力的要求。 專(zhuān)業(yè)技能：通過(guò)練習(xí)獲得的能夠完成一定任務(wù)的動(dòng)作系統(tǒng)。是操作和動(dòng)手能力—應(yīng)知應(yīng)會(huì)。 能力：能夠順利完成某種活動(dòng)的心理特征，包括人際交往能力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、溝通能力和判斷與決策能力。,第五章 人力資源管理,,5.2 人力資源配置(GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)6.1，6.2，8.2.3),GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,5.2.2 施工企

63、業(yè)應(yīng)按照崗位任職條件配置相應(yīng)的人員。項(xiàng)目經(jīng)理、施工質(zhì)量檢查 人員、特種作業(yè)人員等應(yīng)按照國(guó)家法律、法規(guī)的要求持證上崗。,5.2.2條文講解：,,,,,,,施工企業(yè)應(yīng)按崗位分析和崗位設(shè)計(jì)時(shí)所確定的各崗位的任職條件，采用內(nèi)外部招聘、崗位輪換、職系調(diào)整、培訓(xùn)等措施配置人力資源，以滿足質(zhì)量管理對(duì)人力資源配置的需要。 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中要求“施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)

64、或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)”。施工企業(yè)按國(guó)家法律、法規(guī)的要求需持證上崗的崗位主要包括： 項(xiàng)目經(jīng)理須持一級(jí)、二級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)； 施工質(zhì)量檢查人員、安全檢查人員等須持證上崗； 特種作業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育。培訓(xùn)后經(jīng)考核合格方 可取得操作證，并準(zhǔn)許獨(dú)立作業(yè)。取得操作證的特種作業(yè)人員，必須定期進(jìn)行復(fù)審。,第五章 人力資源管理,,5.2 人力資源配置(

65、GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)6.1，6.2，8.2.3),GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,5.2.3 施工企業(yè)應(yīng)建立員工績(jī)效考核制度，規(guī)定考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、頻度， 并將考核結(jié)果作為人力資源管理評(píng)價(jià)和改進(jìn)的依據(jù)。 項(xiàng)目經(jīng)理不僅需要獲得建造師注冊(cè)資格，而且只能承擔(dān)與建造師級(jí)別和專(zhuān)業(yè)相適應(yīng)的工程項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理。 施工質(zhì)量檢查人員不僅包括質(zhì)檢員，還有試驗(yàn)員，無(wú)損檢測(cè)人員等

66、 須持證上崗的八大員：質(zhì)量檢查人員、施工員、預(yù)算員、資料員、安全員、材料員、機(jī)械員、測(cè)量員。 建筑業(yè)特崗人員：建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號(hào)司索工、建筑起重機(jī)司機(jī)、建筑起重機(jī)安裝拆卸工、高處作業(yè)吊裝安裝拆卸工、經(jīng)省級(jí)以上建筑主管部門(mén)認(rèn)定的其他特種作業(yè)（不少）。 需要復(fù)審的上崗資格均應(yīng)按國(guó)家、特別是建設(shè)行政主管部門(mén)的要求復(fù)審。,,,,,,,第五章 人力資源管理,5.2.3條文講解：,第五章 人力資

67、源管理,GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,績(jī)效考核制度是施工企業(yè)人力資源制度中一項(xiàng)重要制度?？?jī)效考核制度一般應(yīng)包括以下內(nèi)容： a.考核的原則； b.考核組分工及職責(zé)； c.考核內(nèi)容，包括工作業(yè)績(jī)、工作能力和工作態(tài)度三個(gè)維度； d.考核標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按上述三個(gè)維度分別確定每一崗位的考核指標(biāo)及權(quán)重，績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與企業(yè)質(zhì)量管理目標(biāo)的有關(guān)要求相協(xié)調(diào)；

68、 e.考核方式，應(yīng)根據(jù)不同崗位，采用適用的考核工具； f. 考核頻度，績(jī)效考核按考核周期可分為月度、季度、年度考核。 施工企業(yè)績(jī)效考核的決策機(jī)構(gòu)及投訴處理最終裁決機(jī)構(gòu)是企業(yè)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組?？?jī)效考核的結(jié)果作為施工企業(yè)人力資源管理評(píng)價(jià)和改進(jìn)的依據(jù)，可用于薪酬調(diào)整、職務(wù)升降、崗位調(diào)配、員工培訓(xùn)等工作。,,5.3 培訓(xùn)(GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)6.2),GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀,5.3

69、.1 施工企業(yè)應(yīng)識(shí)別培訓(xùn)需求，根據(jù)需要制定員工培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi) 容、方式及時(shí)間作出安排。,5.3.1條文講解：,,,,,,,施工企業(yè)可從外部環(huán)境、企業(yè)自身情況、崗位情況、員工個(gè)人情況四個(gè)方面識(shí)別培訓(xùn)需求。培訓(xùn)需求分析可采用問(wèn)卷調(diào)查表法、績(jī)效分析法、面談法、觀察法、員工自我填報(bào)法、主管提報(bào)法等方法進(jìn)行。 施工企業(yè)制定的培訓(xùn)計(jì)劃一般應(yīng)包括以下內(nèi)容： a.培訓(xùn)目標(biāo)；

70、 b.培訓(xùn)對(duì)象； c.培訓(xùn)時(shí)間，地點(diǎn)、所需的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備； d.培訓(xùn)課程設(shè)置、師資安排、教材、培訓(xùn)費(fèi)用等； e.培訓(xùn)方式：面授/網(wǎng)絡(luò)、脫產(chǎn)/在職、委托/內(nèi)訓(xùn)、研討會(huì)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)等； f.對(duì)培訓(xùn)效果考核； g.培訓(xùn)記錄的保存 在培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中，由于內(nèi)外環(huán)境變化，不可避免要對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。施工企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的調(diào)整要