農(nóng)地產(chǎn)權(quán)改革——基于利益集團(tuán)的視角.pdf

1、改革開放以來(lái)我國(guó)農(nóng)地實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,極大地解放和發(fā)展了土地的生產(chǎn)力,但是目前農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的效應(yīng)出現(xiàn)了邊際遞減,許多學(xué)者從不同角度闡述了其改革思路,筆者立足于利益集團(tuán)的視角,對(duì)農(nóng)地改革進(jìn)行研究分析,提出了農(nóng)村利益集團(tuán)理論視角下的農(nóng)地改革之思路。
　　 基于我國(guó)農(nóng)地上存在的相關(guān)利益主體,筆者把我國(guó)農(nóng)地利益集團(tuán)分為三類:政府利益集團(tuán)、基層管理者利益集團(tuán)以及農(nóng)民利益集團(tuán)。筆者在利益集團(tuán)的基礎(chǔ)上,提出了利益集團(tuán)理論視角下的農(nóng)地產(chǎn)

2、權(quán)轉(zhuǎn)移,認(rèn)為我國(guó)的農(nóng)村土地制度變遷是利益集團(tuán)為了內(nèi)化外部利潤(rùn)而相互博弈,最終在某個(gè)利益集團(tuán)的主導(dǎo)下達(dá)成博弈均衡的結(jié)果,并且以此作為分析框架解釋了新中國(guó)成立以來(lái)農(nóng)地使用權(quán)由15年→30年→50年→永久使用權(quán)的變遷,最終得出農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)在土地制度變遷中的重要地位。
　　 中國(guó)利益集團(tuán)發(fā)展很不平衡,各利益集團(tuán)對(duì)公共政策的影響也不盡相同。本文依據(jù)所揭示的利益集團(tuán)理論內(nèi)在機(jī)理,結(jié)合中國(guó)農(nóng)村利益集團(tuán)發(fā)展實(shí)踐,然后對(duì)比國(guó)外利益集團(tuán)的在農(nóng)業(yè)中的