江蘇建立社會(huì)護(hù)理保險(xiǎn)的可行性研究.pdf

1、目前,人類社會(huì)正在經(jīng)歷一場(chǎng)世界范圍的人口老齡化,而老齡化程度的加深及年齡結(jié)構(gòu)的高齡化,又導(dǎo)致了老年人護(hù)理需求的劇增。護(hù)理保險(xiǎn)是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家為應(yīng)對(duì)老年護(hù)理問題而采取的一項(xiàng)重要措施,其在降低醫(yī)療成本和保障老年人福利方面取得了積極的效果。我國(guó)早已進(jìn)入快速老齡化階段,老年人的護(hù)理形勢(shì)日益嚴(yán)峻。家庭護(hù)理是我國(guó)傳統(tǒng)的護(hù)理模式,但隨著社會(huì)的發(fā)展和生活方式的改變,傳統(tǒng)的家庭護(hù)理功能正逐步衰弱,帶來的最終結(jié)果只能是家庭護(hù)理向社會(huì)化護(hù)理轉(zhuǎn)移。此時(shí),國(guó)外的護(hù)

2、理保險(xiǎn)制度對(duì)我國(guó)具有重要的借鑒意義。然而,與我國(guó)不同,國(guó)外護(hù)理保險(xiǎn)制度是在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高度發(fā)達(dá)的背景下建立的,因此,護(hù)理保險(xiǎn)制度在我國(guó)是否具有可行性,是當(dāng)前迫切需要研究的問題。
　　 江蘇是我國(guó)老齡化程度最為嚴(yán)重的省份之一,同時(shí)空巢老人所占比重較高,城市超過43％,農(nóng)村也在38％以上,而家庭規(guī)模在2008年已減少為3.02人/戶,因此家庭護(hù)理面臨更大的壓力。另一方面,江蘇作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平較高的省份,相對(duì)來講也更有可能滿足

3、護(hù)理保險(xiǎn)建立所需的條件,因此,探討其建立護(hù)理保險(xiǎn)的可行性,對(duì)江蘇甚至全國(guó)護(hù)理保險(xiǎn)的實(shí)行都具有重要的參考價(jià)值。
　　 本文首先通過分析國(guó)外商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)和社會(huì)護(hù)理保險(xiǎn)兩種護(hù)理保險(xiǎn)模式,闡明了我國(guó)選擇社會(huì)護(hù)理保險(xiǎn)模式的原因。接著在總結(jié)國(guó)外建立社會(huì)護(hù)理保險(xiǎn)時(shí)所具備條件的基礎(chǔ)上,從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治三個(gè)角度對(duì)江蘇建立社會(huì)護(hù)理保險(xiǎn)的可行性進(jìn)行了系統(tǒng)的分析。對(duì)總體經(jīng)濟(jì)能力、居民繳費(fèi)能力、財(cái)政補(bǔ)助能力的分析結(jié)果表明江蘇已基本具備建立社會(huì)護(hù)理保險(xiǎn)的

4、經(jīng)濟(jì)條件,但考慮到區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異,可以率先在蘇南開展試點(diǎn)。從醫(yī)療衛(wèi)生資源、社會(huì)護(hù)理服務(wù)資源、社會(huì)價(jià)值觀念三個(gè)角度對(duì)江蘇建立社會(huì)護(hù)理保險(xiǎn)的社會(huì)可行性進(jìn)行分析,可以得出結(jié)論:江蘇醫(yī)療衛(wèi)生資源不足,難以承擔(dān)提供老年護(hù)理服務(wù)的重?fù)?dān),在綜合考察社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展前景和公眾接受能力的基礎(chǔ)上,江蘇護(hù)理保險(xiǎn)的服務(wù)提供應(yīng)以居家護(hù)理為主。政治可行性分析選取的是黨和政府的執(zhí)政理念、政府對(duì)老齡事業(yè)的實(shí)踐推動(dòng)兩個(gè)角度,通過分析發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前政府對(duì)民生問題日益重視的背景下