建立農村最低生活保障制度的可行性研究.pdf

1、農村最低生活保障制度是我國社會保障研究中的一個熱點問題，特別是近幾年來，有關這一問題的研究取得了一些成果。但多數研究此問題的專家學者都認為，建立農村最低生活保障制度的難點和重點在于資金的籌集或資金不足，如解決了資金問題，此項制度就能順利建立。筆者認為，“經濟決定論”的觀點是不全面的。因此，本文正是從政治、經濟、組織、操作4個方面全面系統(tǒng)地論述了建立農村最低生活保障制度的可行性，指出只有這4個方面可行，農村最低生活保障制度才可行的觀點，最

2、后給出相關的政策建議。本論文的基本結構是：第一部分為導論，主要是從研究問題提出的社會背景和學術背景對我國農村最低生活保障研究成果進行分類綜述，然后提出本研究的問題，最后簡要的說明了本研究的基本內容和方法以及本研究的創(chuàng)新和意義。第二部分為建立農村最低生活保障制度的政治可行性，指出農村低保的政治可行性是整個可行性的前提；本文從6個方面論述了農村最低生活保障制度在政治上的可行性。第三部分為本文的重點即建立農村最低生活保障制度的經濟可行性。這部

3、分從6個方面即農村最低生活保障制度的內涵、政府建立低保制度的責任、貧困人口納入低保所需資金、政府有具備建立低保的財力與能力等方面論述了建立農村低保在經濟上是可行的。第四部分為建立農村最低生活保障制度的組織可行性。本文從4個方面論述了農村最低生活保障制度在組織上的可行性，主要從怎樣實施最低生活保障制度以及如何完善和健全現有的組織機構方面進行了論述。第五部分為建立農村最低生活保障制度的操作可行性。本文首先簡要的介紹了幾個成功的操作模式特點，