企業(yè)廠務(wù)公開制度實施細則

1、企業(yè)廠務(wù)公開制度實施細則企業(yè)廠務(wù)公開制度實施細則為了全面貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本方針和黨的十五大關(guān)于加強基層民主建設(shè)的決定，確保職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利，激發(fā)職工的主人翁精神，促進企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于推行廠務(wù)公開制度的實施意見》（市委辦發(fā)[1999]53號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。凡國有企業(yè)、集體企業(yè)，國家控股、集體控股的公司制企業(yè)以及改制

2、后由職工持股會控股的公司、股份合作制企業(yè)，均就實行廠務(wù)公開。一、廠務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織機構(gòu)及其職責(zé)（一）廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。廠務(wù)公開工作在企業(yè)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，黨組織主要負(fù)責(zé)人是廠務(wù)公開工作的第責(zé)任人，行政主要負(fù)責(zé)人是第一執(zhí)行者。各企業(yè)必須建立由黨組織主要負(fù)責(zé)人任組長，行政、紀(jì)委、工會主要負(fù)責(zé)人任副組長的廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)為：1、領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)按市委辦發(fā)[19999]53號文件和本實施細則的要求開展工作。2、研究、決定廠

3、務(wù)公開工作的制度、措施、計劃和其他重要事項。3、督促和檢查有關(guān)單位的廠務(wù)公開工作，進行考核，并作出獎懲決定。4、審批有關(guān)廠公開的內(nèi)容、形式、方案等。（二）廠務(wù)公開監(jiān)督小組。企業(yè)應(yīng)建立由紀(jì)委書記任組長，工會主席任副組長，紀(jì)檢監(jiān)察干部、職工代表、工會干部為成員的廠務(wù)公開監(jiān)督小組。其職責(zé)為：1、監(jiān)督和檢查廠務(wù)公開內(nèi)容的真實性、全面性，公開的及時性，程序的合法性。2、收集、整理職工對廠務(wù)公開工作的意見和建議，送廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理。3、

4、組織職工對廠務(wù)公開工作進行評議，并將職工意見反饋給有關(guān)部門，督促落實。4、對廠務(wù)公開工作中的違紀(jì)、違法問題進行調(diào)查核實，并將結(jié)果上報有關(guān)部門。5、接受并調(diào)查職工因開展廠務(wù)公開工作而遭受打擊、報復(fù)的投訴，提出處理意見。6、監(jiān)督檢查廠務(wù)公開檔案記錄的真實性。（三）廠務(wù)公開工作小組（辦公室）。企業(yè)應(yīng)建立由工會主席任組長，工會副主席、行政辦公室主任為副組長，有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的廠務(wù)公開工作小組（辦公室）。其職責(zé)為：1、實施廠務(wù)公開內(nèi)容、制度、

5、措施的計劃。2、按廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，公布職能部門辦事程序、內(nèi)容。3、向職工群從解釋、解答涉及廠務(wù)公開范圍和內(nèi)容的職工切身利益問題。4、建立廠務(wù)公開臺帳、檔案。5、完成廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的整改工作和其他工作。二、廠務(wù)公開的內(nèi)容及形式廠務(wù)公開要以關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重大問題和群眾普遍關(guān)心的熱點問題以及涉及職工切身利益的問題為重點，除國家法律規(guī)定不宜公開和涉及商業(yè)、技術(shù)機密的問題以外，都要實行公開。公開要實事求是，并保證公開內(nèi)容的真實

6、性。（一）企業(yè)重大問題決策公開。包括企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的中、長期規(guī)劃；重大投資、財務(wù)預(yù)決算、大額度資金使用；企業(yè)改制方案等。以公有產(chǎn)權(quán)為主體的企業(yè)，應(yīng)視規(guī)模建立職工代表大會制度（職工總數(shù)在100人以上）或度，使用是否合理，手續(xù)是否完備等檢查結(jié)果。企業(yè)經(jīng)營狀況的其余事項可通過職工（代表）大會或其他形式進行公開。（五）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員收入和待遇公開。包括領(lǐng)導(dǎo)人員工資、獎勵收入、年薪制實施及考核情況，住房、交通、通訊工具的配置以及費用支出，出國（境）情

7、況以及執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的其他事項等。根據(jù)國家監(jiān)察部、國家經(jīng)貿(mào)委、全國總工會《關(guān)于國有企業(yè)實行業(yè)務(wù)招待費使用情況等重要事項向職代會報告制度的規(guī)定》（監(jiān)發(fā)[1998]4號），企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)包括：本人收入、住房、風(fēng)扇、裝修住房、電話費開支、使用公車、出差出國（境）費用支出、購買本企業(yè)內(nèi)部職工股以及為配偶、子女經(jīng)商粉企業(yè)提供便利條件等情況。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)專項或結(jié)合每年一次向職工（代表）大會進行述職，將本人的收入和待遇及個人廉潔自律情況向職工（

8、代表）大會報告。三、廠務(wù)公開的程序廠務(wù)公開工作應(yīng)嚴(yán)格程序、規(guī)范管理。各企業(yè)應(yīng)將廠務(wù)公開的內(nèi)容、責(zé)任部門、公開辦法、公開形式、公開時間列成明細表，公布于眾，便于檢查實施情況和職工群眾的了解、監(jiān)督。廠務(wù)公開的具體程序為：（一）收集初審。根據(jù)企業(yè)廠務(wù)公開實施辦法的規(guī)定，將各項公開內(nèi)容由廠務(wù)公開工作小組（辦公室）整理匯總后，提交廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查確定，由廠務(wù)公開監(jiān)督小組督促實施，以保證公開內(nèi)容的全面、真實和公開形式的規(guī)范及公開的時效性。（

9、二）定時定點公布。各項公開內(nèi)容均應(yīng)按前款要求，分別采取向職工（代表）大會報告、公開欄公布或其他形式通報等辦法進行公開。凡涉及職代會五項職權(quán)范圍內(nèi)的事項必須在職工（代表）大會上公開，不得以其他形式替代。各項公開內(nèi)容在具體公開時都要將所涉及的政策、條件、標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序及結(jié)果等公開，以便于職工降價進行民主監(jiān)督。（三）征詢意見。廠務(wù)公開后，廠務(wù)公開監(jiān)督小組要及時以適當(dāng)方式聽職職工群眾的反映和意見。除職代會上充分發(fā)揚民主、討論審議以外，還可采取設(shè)

10、立意見箱，通過職工代表向群眾直接收集等方式，聽取群眾的意見。對職工群眾的疑問要及時作出解釋；對職工反映較強烈，大多數(shù)職工不造成的要予以糾正或停止執(zhí)行。（四）建立廠務(wù)公開檔案。廠務(wù)公開工作小組（辦公室）或指定的職能處室應(yīng)將每次公開的內(nèi)容、時間、承辦部門、人員和職工提出的問題及答復(fù)、處理結(jié)果，整理成文字材料或以表格形式記錄在案，由廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組或工會妥善保存?zhèn)洳?。列入職工（代表）大會方案的公開內(nèi)容可隨職工（代表）大會資料歸檔。各企業(yè)應(yīng)