關(guān)于我國企業(yè)年金存在問題及對策的探討

1、關(guān)于我國企業(yè)年金存在問題及對策的探討[摘要]年金在我國是一種補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，是構(gòu)建和諧社會的重要舉措，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，當(dāng)前我國企業(yè)年金運(yùn)行中存在著不少的問題，原因是多方面的，但要重視企業(yè)年金的建立、要積極規(guī)劃、完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管、建立科學(xué)合理的制度等來解決企業(yè)年金中存在的問題，將促進(jìn)我國企業(yè)年金的健康發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長及社會穩(wěn)定。[關(guān)鍵詞]年金稅收制度監(jiān)管引言養(yǎng)老保險(xiǎn)是現(xiàn)代工業(yè)文明的產(chǎn)物，在社會保障體系中具有十分重要的地

2、位。企業(yè)年金作為多層次養(yǎng)老保障體系的第二層次，是基本養(yǎng)老保障的重要補(bǔ)充企業(yè)年金是一項(xiàng)強(qiáng)調(diào)稅收減免的補(bǔ)償方式，有利于完善企業(yè)員工福利保障體系，有利于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競爭力，有利于增進(jìn)企業(yè)員工的忠誠行為，有利于企業(yè)降低管理成本企業(yè)年金會在減輕政府負(fù)擔(dān)、提高退休者生活水平、應(yīng)對老齡危機(jī)方面發(fā)揮了舉足輕重的作用它也將成為吸引人才、激勵優(yōu)秀人才的重要手段之一。但是當(dāng)前的企業(yè)年金的發(fā)展過程中，在中小企業(yè)年金計(jì)劃發(fā)展遲緩、企業(yè)年金面臨稅收優(yōu)惠政策的限

3、制、企業(yè)年金制度設(shè)計(jì)尚未規(guī)范及企業(yè)年金監(jiān)管制度有待完善等方面的問題對企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀員工、防止人才流失、調(diào)動員工的工作積極性、退休待遇的好壞等都產(chǎn)生很大的影響。本文就目前我國企業(yè)年企業(yè)性質(zhì)和繳費(fèi)能力等很多方面有一定同質(zhì)性的中小企業(yè)建立起一個“資產(chǎn)池”。一般來說，中小企業(yè)建立企業(yè)年金大多是通過加入集合計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的。集合計(jì)劃相當(dāng)于“資產(chǎn)池”，沒有“資產(chǎn)池”中小企業(yè)就很難跨入企業(yè)年金市場的門檻。第四，中小企業(yè)年金理事會模式面臨專業(yè)能力不足的風(fēng)險(xiǎn)。受

4、托人的職責(zé)對專業(yè)勝任能力要求較高，作為長期提供金融服務(wù)的法人受托機(jī)構(gòu)，由于其具有高度專業(yè)性，可以勝任受托人職責(zé)，而且大型企業(yè)設(shè)立的年金理事會也可以通過外聘專家等方式來履行職責(zé)。而對于廣大的中小企業(yè)來說，很難有能力成立單獨(dú)的企業(yè)年金理事會或委托法人受托機(jī)構(gòu)來管理企業(yè)年金。因此，中小企業(yè)年金計(jì)劃理事會的專業(yè)勝任能力不足，進(jìn)一步加大了年金計(jì)劃管理與基金管理的風(fēng)險(xiǎn)。2、企業(yè)年金面臨稅收優(yōu)惠政策限制稅收優(yōu)惠是企業(yè)年金發(fā)展的有效誘導(dǎo)與牽引機(jī)制，是影

5、響和制約企業(yè)年金發(fā)展的關(guān)鍵因素，而我國企業(yè)年金的稅收優(yōu)惠政策的制定和實(shí)施都存在不到位的情況，就其原因，首先，稅收優(yōu)惠單一，優(yōu)惠限額偏低。企業(yè)年金作為養(yǎng)老保險(xiǎn)的支柱之一，國家制定的相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策應(yīng)當(dāng)激勵企業(yè)積極為職工建立企業(yè)年金，只有企業(yè)普遍實(shí)施了企業(yè)年金，其保障作用才能得到充分發(fā)揮，才能真正實(shí)現(xiàn)建立年金的目的。迄今為止，我國企業(yè)年金稅收優(yōu)惠政策只明確了企業(yè)繳費(fèi)在工資總額5%以內(nèi)的部分可稅前扣除，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《企業(yè)年金試行辦法》規(guī)定的“企