基于“黑白合同”問題探索與分析

1、基于“黑白合同”問題探索與分析【摘要】本文首先介紹了“黑白合同“的概念，然后闡述了“黑白合同“的危害性及成因，最就現(xiàn)行法律法規(guī)對“黑白合同“效力進(jìn)行探討提出防范“黑白合同“的具體措施。本文以下就自己的看法進(jìn)行了詳細(xì)的探討?！娟P(guān)鍵詞】黑白合同；原因；合同效力；防范措施一、“黑白合同”分析在建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)過程中，業(yè)主與中標(biāo)單位除了公開簽訂的施工合同外，還私下簽訂合同，這兩份合同的標(biāo)的物雖然完全一樣，但在具體的價款、酬金、履行期限和方式

2、、工期、質(zhì)量等實質(zhì)內(nèi)容方面則有較大差異。那份公開的、對外的、在相關(guān)行政主管部門備過案或按照招投標(biāo)文件內(nèi)容所簽訂的合同，其內(nèi)容和程序均合法，稱為白合同。而那份私下簽訂的合同，對白合同具體的價款、酬金、履行期限和方式、工期、質(zhì)量等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行了更改，只為當(dāng)事人所知并實際履行的合同，一般在內(nèi)容和程序方面均有違法之處，即為黑合同。二、建設(shè)工程中“黑白合同“的形成原因建設(shè)工程“黑白合同”呈現(xiàn)的情形紛繁復(fù)雜，出現(xiàn)的原因是多元的。概括起來主要是由于

3、社會、制度等方面的客觀原因和發(fā)包人、承包人等主觀方面的原因造成。1、客觀原因展。法律在維護(hù)和實現(xiàn)這樣一個秩序的過程中，發(fā)揮著重要的作用。建筑市場出現(xiàn)的“黑白合同”現(xiàn)象抵觸了現(xiàn)有的法律法規(guī)，破壞了建筑市場公平競爭的環(huán)境?！昂诎缀贤边`背了公平競爭的市場原則，嚴(yán)重破壞著我國《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)力求形成的建筑市場誠實信用的秩序，不利于我國建筑市場的有效管理以及公平競爭大環(huán)境的形成。某種角度分析，發(fā)包人、承包人失實的招投標(biāo)，簽訂“黑白合同”

4、是一種不道德、不誠信、不正當(dāng)競爭的作為，排斥了其他競爭者，使他們的權(quán)益受到了侵害。隨之此種不正當(dāng)競爭的行為將會損害其他競爭對手合法中標(biāo)后的經(jīng)濟(jì)利益，并且導(dǎo)致招投標(biāo)活動中人力、物力等等各項經(jīng)濟(jì)利益白白損失。故此，“黑白合同”簽訂的行為是一種不顧及誠實信用原則、不顧及自身企業(yè)信譽(yù)的做法，并且這樣的行為嚴(yán)重違反了我國建筑業(yè)相關(guān)規(guī)定，破壞了公平競爭的環(huán)境。2、影響建筑工程的質(zhì)量公平、公正的招標(biāo)選擇投標(biāo)商，其制度設(shè)計的意義就在于能夠在廣泛的選擇投

5、標(biāo)商，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位，使得目標(biāo)工程更好地完成。與此同時，該制度的運用也可以在很大程度上避免賄標(biāo)行為，并且促使企業(yè)在管理、規(guī)模、質(zhì)量、成本上控制的更好，該制度是一個良性的制度。而通過“黑白合同”這一不當(dāng)手段獲取中標(biāo)的，通常是那些并不具備競標(biāo)優(yōu)勢、不能達(dá)到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的單位。實際上，這樣的單位并不具有一定的規(guī)模、規(guī)范的管理、先進(jìn)的技術(shù)，其為了制造較低的成本只能在工程質(zhì)量上大打折扣。這樣的企業(yè)為了滿足“黑合同”里不公開的低造價，往往會使出渾