建設(shè)工程黑白合同效力問題研究.pdf

1、建設(shè)工程施工合同是建設(shè)方和施工方為明確雙方的權(quán)利義務(wù)而簽訂的書面形式,是約束雙方行為的準(zhǔn)則,對社會公共安全有著重要的作用和影響。一份意思表示真實(shí)、清晰、完整的建設(shè)工程施工合同是工程建設(shè)能夠安全順利進(jìn)行的法律保障。由于我國建設(shè)市場起步較晚,法律法規(guī)對建設(shè)市場的規(guī)范還不完善,政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺乏經(jīng)驗(yàn),有的過度干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì),使得政府職能錯位。同時,基于利益的驅(qū)動,很多建設(shè)單位和施工單位采取虛假招投標(biāo),簽訂黑白合同來謀取不正當(dāng)利益,規(guī)避監(jiān)管。目前黑

2、白合同已作為行業(yè)潛規(guī)則而廣泛存在。在工程建設(shè)領(lǐng)域,由于黑白合同的存在,使得承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系具有了較大的不確定性,一旦發(fā)生矛盾分歧,雙方分別主張不同的合同權(quán)益,就會造成合同糾紛,影響施工進(jìn)度,進(jìn)而導(dǎo)致工程款拖欠、工程質(zhì)量安全等一系列關(guān)系到經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序重大問題的出現(xiàn),威脅著建設(shè)市場的良性發(fā)展乃至生存,并給社會利益和公共安全造成嚴(yán)重不良后果。
　　為了清晰地分析黑白合同的法律效力問題,本文分三個部分來論述。首先從建設(shè)工程合

3、同概念、特征說起,論述了黑合同和白合同的概念、特征以及二者的區(qū)別和判斷標(biāo)準(zhǔn),分析其形成的社會原因和法律原因。其次結(jié)合黑白合同產(chǎn)生的原因及相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋,著重分析和研究學(xué)術(shù)界對黑合同和白合同的法律性質(zhì)的不同觀點(diǎn),并將建設(shè)工程施工合同分為依法必須進(jìn)行招投標(biāo)和不屬于法律強(qiáng)制招投標(biāo)的兩種情況,結(jié)合黑合同與白合同簽訂的時間先后順序來分析其的法律效力,提出解決長久困擾建筑行業(yè)的黑白合同糾紛問題的處理原則;最后是個人對黑合同和白合同效力問題的