我國建設(shè)工程施工領(lǐng)域中“黑白合同”效力問題研究.pdf

1、我國實施的在建項目招標(biāo)投標(biāo)體制在優(yōu)先甄選承包公司、改進項目質(zhì)量、減少項目費用和全面優(yōu)化工程建設(shè)活動等方面都有積極的影響。當(dāng)前,有關(guān)建設(shè)市場的法律法規(guī)還不夠健全,因為建設(shè)市場在我國發(fā)展的比較慢,另外,國家監(jiān)管機構(gòu)的經(jīng)驗和執(zhí)法也不夠豐富和嚴格,偶爾還會出現(xiàn)過多干涉微觀經(jīng)濟的現(xiàn)象,導(dǎo)致很多建設(shè)單位和施工單位采取虛假招標(biāo),簽訂黑白合同。所謂“黑白合同”不是指某個具體簽訂的合同,它是種交易形式。建筑方面出現(xiàn)的“黑白合同”是我國建筑市場上長期存在的

2、問題。我國已經(jīng)在《合同法》、《民法通則》的基礎(chǔ)之上發(fā)展出《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》,這不僅在很大程度上規(guī)范了建筑市場,而且還能夠逐漸消除“黑白合同”。然而《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第21條只能夠說明工程結(jié)算款的根據(jù)并不能消除“黑白合同”的效力問題;而《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的很多條款內(nèi)容并不明確,存在著管理性規(guī)范和效力性規(guī)范

3、的理解歧義,也不能從根本上解決“黑白合同”效力的認定。
　　本論文在借鑒法律與司法解釋有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上再結(jié)合具體情況系統(tǒng)闡述了我國建設(shè)工程施工方面的幾種“黑白合同”,并對已有的理念和實務(wù)當(dāng)中的各種觀點進行了總結(jié),對“黑白合同”的效力認定方法作出探析,力圖為我國建設(shè)工程施工領(lǐng)域普遍存在的“黑白合同”找到效力認定的理論基點,在實際評判中向法官提供合理的標(biāo)準(zhǔn)。本論文一開始就對“黑白合同”的定義及其產(chǎn)生的原因及表現(xiàn)形式進行了闡述,對“黑白

4、合同”做了一個總體的概括描述,使人對建設(shè)工程施工領(lǐng)域的“黑白合同”有深入的了解;其次本論文對我國的“黑白合同”效力的情況與司法現(xiàn)實進行了論述,并從立法和司法兩個層面提出其存在的不足;接下來本文根據(jù)“黑白合同”的簽訂順序不同分類,對不同情形下的“黑白合同”效力認定作出了詳細的論述分析,為實務(wù)中把握認定“黑白合同”效力提供了較為可行的依據(jù);最后本文對遏制我國的“黑白合同”不良現(xiàn)象提出了一些可供參考的建議,以期在立法和執(zhí)法兩個角度能為我國建設(shè)