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1、案例二:案例二:電信實業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)實業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展11前言前言1.1案例背景案例背景近些年來,中國通信業(yè)正經(jīng)歷了從政企合一的獨家壟斷階段到管制壟斷階段的劇烈變革。在獨家壟斷時期,通信業(yè)由于技術(shù)能力落后,成為了制約中國改革開放發(fā)展的瓶頸,通過“八五”、“九五”二個發(fā)展時期,通信業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)增長最快的行業(yè)。為了快速提高通信能力,在二個大發(fā)展時期,郵電部門從電信業(yè)務(wù)的價值鏈中派生出許多電信服務(wù)延伸業(yè)務(wù),即電信非運營的業(yè)務(wù)如通信工程設(shè)計、施工、器材
2、物資供應(yīng)、通信人才培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)及賓館、醫(yī)療等業(yè)務(wù)。伴隨著電信運營業(yè)務(wù)的發(fā)展,這些電信非運營業(yè)務(wù)單位日益壯大,成為一個個企業(yè)如設(shè)計院、工程公司、器材貿(mào)易公司、郵電學(xué)校、培訓(xùn)中心、科研所、電信設(shè)備器材工廠等。在管制壟斷階段,原郵電企業(yè)經(jīng)歷移動、尋呼、郵政、通信監(jiān)管幾次剝離,業(yè)務(wù)重組整合突出了部分電信主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化運營,將原郵電部門一體化的電信非運營企業(yè)全部留在了新的中國電信集團(tuán)。通過業(yè)務(wù)重組整合,電信業(yè)務(wù)出現(xiàn)四大運營商的市場競爭,并且有
3、二家運營企業(yè)相繼在海外上市,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。作為國內(nèi)主要電信運營商,中國電信集團(tuán)繼承了龐大的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源,同時接收了大量的非運營企業(yè)。隨著市場競爭加劇,大量電信非運營業(yè)務(wù)的存在,一定程度上弱化了中國電信主營業(yè)務(wù)的優(yōu)勢,WTO后很大一部分競爭能力弱的電信非運營企業(yè)已經(jīng)或即將成為歷史包袱,阻礙中國電信的市場化運作。怎樣對電信非運營業(yè)務(wù)重組整合成為中國電信集團(tuán)十分關(guān)注的焦點。2000年年底中國電信集團(tuán)提出“精干主業(yè)”為原則的主附、主輔分
4、營的策略,將中國電信集團(tuán)內(nèi)的電信非運營業(yè)務(wù)、資產(chǎn)全部剝離,成立獨立運作的電信實業(yè)公司,并作為中國電信集團(tuán)上市后的存續(xù)企業(yè)。從宏觀上說,電信非運營業(yè)務(wù)從第一次電信分拆到第二次中國電信集團(tuán)內(nèi)的主附、主輔分離直至獨立運作,解決了電信企業(yè)辦社會職能的問題,突出電信運營的主營業(yè)務(wù),減少成本,以利電信運營企業(yè)主營業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。Z省電信公司實行主附、主輔分離后,以工程設(shè)計、施工、器材、郵電學(xué)校、工1本案例由魏江和浙江大學(xué)管理學(xué)院MBA鄒鶴海合作完成
5、,鄒鶴海執(zhí)筆初稿。長途及城域光纜維護(hù)業(yè)務(wù)。圖1.1實業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)?Z省電信科學(xué)技術(shù)研究所(簡稱科研所)從事高新技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)品研究、開發(fā)。目前主要對通信動力環(huán)境監(jiān)控、動力運行集中監(jiān)控及動力機(jī)房環(huán)境治理的產(chǎn)品研制與開發(fā),同時承擔(dān)全省電源系統(tǒng)的技術(shù)支撐工作。?Z省郵電器材公司(簡稱器材公司)主要從事國內(nèi)各類通信器材與設(shè)備銷售代理及倉儲、運輸服務(wù),承擔(dān)Z省電信公司應(yīng)急通信設(shè)備的儲備及發(fā)送工作。?Z南天郵電通訊發(fā)展集團(tuán)有限公司(簡稱南天公司)具備
6、通信設(shè)備進(jìn)出口代理權(quán)和系統(tǒng)集成甲級資質(zhì)。公司主要有二塊業(yè)務(wù),一是從事通信設(shè)備的進(jìn)出口代理;二是計算機(jī)系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)即軟件開發(fā)、電信智能網(wǎng)的開發(fā)、大中型服務(wù)器技術(shù)支撐等業(yè)務(wù)。?Z省電信線路建設(shè)公司(簡稱線路公司)具有二級通信工程施工資質(zhì),主器材一廠器材四廠電纜廠集團(tuán)總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理財務(wù)部人力資源部黨群部物管建設(shè)部市場發(fā)展部網(wǎng)吧連鎖事業(yè)部辦公室工程公司11家地市公司培訓(xùn)中心科研所南天公司器材公司工業(yè)公司線路公司集成公司郵電學(xué)校郵
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