基于漢沽供熱處改制分析的我國(guó)事業(yè)單位改制.pdf

1、基于漢沽供熱處改制分析的我國(guó)事業(yè)單位改制RestructuringbasedontheanalysisofHanguheatingatrestructuringofpublicinstitutions學(xué)科專業(yè)：公共管理研究生：張麗指導(dǎo)教師：趙國(guó)杰教授天津大學(xué)管理學(xué)院二零一一年四月摘要事業(yè)單位是我國(guó)社會(huì)生活不可缺少的部門，是滿足人們基本物質(zhì)文化生活需要的一個(gè)重要組成部分，始終承擔(dān)著為公眾提供各類公共服務(wù)的職能，事業(yè)單位體制改革是隨著中國(guó)市

2、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而進(jìn)行的，原有的事業(yè)單位體制已經(jīng)不再適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求了，人員思想的落后，機(jī)構(gòu)重疊、龐大，責(zé)權(quán)不分，缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和管理機(jī)制，這些對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展構(gòu)成了很大的影響，因此改革勢(shì)在必行。對(duì)于漢沽供熱這種公益類的社區(qū)型事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，帶有它自身地域性強(qiáng)、存在非競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)，具有鮮明的行業(yè)色彩，那么對(duì)這種類型的事業(yè)單位進(jìn)行體制改革是沒(méi)有先例和經(jīng)驗(yàn)可循的，只能自己摸索。本文主要基于對(duì)漢沽供熱處的體制改革發(fā)展，提出對(duì)我國(guó)公共社區(qū)服

3、務(wù)型事業(yè)單位進(jìn)行體制改革的目標(biāo)、必要性、重要性和迫切性。分析事業(yè)單位的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，從利益相關(guān)者的角度，針對(duì)提高職工思想覺(jué)悟、建立改革所需的強(qiáng)有力的法律依據(jù)、人事制度改革(科學(xué)設(shè)置工作崗位、實(shí)行人員聘用制、落實(shí)績(jī)效工資改革、建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制和考核機(jī)制)、社會(huì)保障機(jī)制的調(diào)整以及加大監(jiān)管力度等幾個(gè)方面對(duì)事業(yè)單位體制改革提出來(lái)幾點(diǎn)建議。事業(yè)單位體制改革是全國(guó)性的大問(wèn)題，是各地區(qū)都急需解決的問(wèn)題，牽一發(fā)而動(dòng)全身，目前還要探索著前進(jìn)，很多專