上海教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要

1、上海市人民政府關(guān)于印發(fā)上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海教育事業(yè)發(fā)展上海教育事業(yè)發(fā)展“十一五十一五”規(guī)劃綱要規(guī)劃綱要》的通知的通知滬府發(fā)〔2007〕28號各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：現(xiàn)將《上海教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。上海市人民政府二○○七年八月二十七日上海教育事業(yè)發(fā)展上海教育事業(yè)發(fā)展“十一五十一五”規(guī)劃綱要規(guī)劃綱要“十一五”時期是上海全面貫徹科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、率先提高自主創(chuàng)

2、新能力、率先推進改革開放、率先構(gòu)建社會主義和諧社會，加快建設(shè)國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心的關(guān)鍵五年。為充分發(fā)揮教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，依據(jù)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》和《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃綱要。一、“十五”期間上海教育改革和發(fā)展取得的成就在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)縣、各部門的通力協(xié)作下，“十五”期間上海教育服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、社會進步

3、和人的全面發(fā)展，著力于增強城市綜合競爭力，積極推進教育綜合改革，大力實施基礎(chǔ)建設(shè)和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高教育質(zhì)量，呈現(xiàn)出快速發(fā)展、開拓創(chuàng)新的良好局面。（一）德育工作得到進一步加強堅持以德育為核心全面推進素質(zhì)教育，頒發(fā)了《上海市學生民族精神教育指導(dǎo)綱要》和《上海市中小學生生命教育指導(dǎo)綱要》，初步構(gòu)建了以民族精神教育為根基的學校德育工作體系。學校合力育人的意識進一步增強，廣大教師的教書育人和師德水平進一步提高，政治素質(zhì)優(yōu)良、年輕化、專業(yè)化的

4、輔導(dǎo)員隊伍基本形成。德育課程建設(shè)進一步加強，積極利用愛國主義教育基地，廣泛開展德育實踐活動，形成了各具特色的區(qū)域和校本德育模式。學生思想道德狀況呈現(xiàn)積極、健康、向上的態(tài)勢，高等學校思想政治理論課建設(shè)穩(wěn)步推進，鄧小平理論和“三個代表”重要思想“三進”工作繼續(xù)深入，學生心理健康教育和就業(yè)指導(dǎo)工作得到強化。培育了“高雅藝術(shù)進校園”等一批校園文化建設(shè)品牌，拓展了網(wǎng)絡(luò)和學生生活園區(qū)的育人新陣地。（二）高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展圖1“十五”期間高等學校

5、新增面積專欄1高等教育大眾化向高等教育普及化的跨越高等教育毛入學率是指高校在校生總數(shù)與相應(yīng)年齡段即1822歲人口的比例。國際上根據(jù)美國學者馬丁特羅的高等教育大眾化理論把高等教育分為三個階段，高等教育毛入學率在15%以下為高等教育精英階段，15%至50%為高等教育大眾化階段，50%以上為高等教育普及化階段。據(jù)教育部教育發(fā)展研究中心的研究結(jié)果，2001年時進入高等教育普及化的國家有加拿大、美國、澳大利亞、芬蘭、新西蘭、挪威和韓國7個國家。高

6、等學校專任教師隊伍逐步擴大，教師學歷普遍提升，教師隊伍素質(zhì)明顯提高。與“九五”末相比，“十五”末上海高校專任教師中具有博士學位教師的比例由13.3％升至23.6％。2005年底，上海列入“985工程”建設(shè)的高校有3所，列入“211工程”建設(shè)的高校有10所，國家重點實驗室18個，國家重點學科103個（占全國110），全市高校的科研經(jīng)費、科研獲獎、出版著作、論文數(shù)量等反映科研總體實力的指標處于全國前列。高等教育在人才培養(yǎng)、科學研究和高新技術(shù)

7、產(chǎn)業(yè)化等方面取得了新的進展，為知識創(chuàng)新、經(jīng)濟增長和社會進步作出了重要貢獻。（三）基礎(chǔ)教育取得顯著成就九年義務(wù)教育階段入學率繼續(xù)保持在99.9%，高中教育階段入學率達到99.7%?！笆濉蹦┥虾Ｓ變簣@、小學和普通中等學校的在校生分別為28.7萬人、53.5萬人和99.9萬人。全市中小學“二期課改”深入開展，由“基礎(chǔ)型課程、拓展型課程和研究型課程”組成的課程體系的施行，進一步推進了素質(zhì)教育的實施。義務(wù)教育合理布局、均衡發(fā)展的格局基本形成?！?/p>

8、小學、初中標準化建設(shè)工程”投入資金40多億元，改擴建校舍面積188萬平方米；中小學網(wǎng)絡(luò)“校校通”工程為上?；A(chǔ)教育信息化發(fā)展打下了扎實基礎(chǔ)；“加強初中建設(shè)工程”投入資金85.7億元，全市列為“初中建設(shè)工程”督導(dǎo)驗收的547所公辦學校全部達到二類以上辦學標準，全市已撤并了所有三類和四類標準的初中學校（詳見名詞解釋3），有效縮小了城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、學校間的辦學差距?，F(xiàn)代化寄宿制高中建設(shè)和實驗性示范性高中建設(shè)，擴大了高中優(yōu)質(zhì)教育資源，優(yōu)化了高中

9、教育的布局，更大程度地滿足了人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。圖3幼兒園、小學和普通中等學校在校生人數(shù)（四）職業(yè)教育調(diào)整取得矚目成效以就業(yè)為導(dǎo)向，調(diào)整中等職業(yè)學校的布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)。為適應(yīng)上海經(jīng)濟發(fā)展和城市布局調(diào)整，五年共投入14.2億元，開展了“百所中等職業(yè)學校重點建設(shè)工程”和“國家級重點職業(yè)學校調(diào)整”等工作，建成了50所國家級重點學校，建設(shè)了100個與上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的重點專業(yè)。高等職業(yè)教育得到了快速的發(fā)展，上海高校共設(shè)置高職高專