我國(guó)納稅服務(wù)存在的問(wèn)題及優(yōu)化對(duì)策研究——以德州夏津縣為例.pdf

1、科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，這一要求決定著新時(shí)期政府職能必須由“管制型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。2008年10月8日全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)召開(kāi)視頻會(huì)議，明確提出了“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”的工作主題。這一工作主題決定著稅務(wù)部門作為服務(wù)型政府的一個(gè)職能部門，必須做好相應(yīng)的轉(zhuǎn)型工作，就是要依據(jù)納稅人的合理需求，持續(xù)提高納稅人滿意度和稅法遵從度，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。
　　納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在納

2、稅人涉稅活動(dòng)中提供的旨在方便納稅人履行納稅義務(wù)、享受納稅權(quán)利的服務(wù)活動(dòng)的總稱。隨著我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)和政府職能的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化納稅服務(wù)逐漸成為稅務(wù)部門的一項(xiàng)重要的工作職責(zé)。各級(jí)稅務(wù)部門近年來(lái)對(duì)納稅服務(wù)進(jìn)行了積極有益的探索和實(shí)踐，納稅服務(wù)的思想觀念、服務(wù)方式、服務(wù)形式等諸方面均已發(fā)生了巨大變化，取得了較大進(jìn)步，但由于各地納稅服務(wù)工作的基礎(chǔ)不同，發(fā)展程度不同，所形成的服務(wù)層次參差不齊?？傮w上說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)納稅服務(wù)的層次和水平仍然亟需提

3、高，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中小城市。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨全球金融危機(jī)考驗(yàn)的情況下，探索一條適合縣級(jí)國(guó)稅部門納稅服務(wù)的措施，為促進(jìn)小城市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，具有重要意義。
　　本文采用調(diào)查研究、對(duì)比分析、歸納總結(jié)的方法，以夏津縣國(guó)稅局為例，結(jié)合基層稅收工作的實(shí)際，以我國(guó)整體納稅服務(wù)的發(fā)展進(jìn)程、現(xiàn)狀和存在問(wèn)題為背景，在進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，提出了優(yōu)化縣域稅務(wù)系統(tǒng)納稅服務(wù)的相關(guān)對(duì)策。首先，從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論角度分析了納稅服務(wù)的重要性和必要性，并

4、界定了納稅服務(wù)的內(nèi)涵、分類等基礎(chǔ)性內(nèi)容。其次，從現(xiàn)代納稅服務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，對(duì)我國(guó)納稅服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。以夏津國(guó)稅為例從納稅服務(wù)理念、工作機(jī)制、信息化程度、考核激勵(lì)機(jī)制、法律體系等方面指出了目前納稅服務(wù)中存在的問(wèn)題。再次，通過(guò)列舉國(guó)內(nèi)幾大城市和國(guó)外幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的納稅服務(wù)情況，分析國(guó)內(nèi)外納稅服務(wù)的先進(jìn)做法，總結(jié)出適合我國(guó)的國(guó)內(nèi)外納稅服務(wù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。最后，借鑒國(guó)外納稅服務(wù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地實(shí)際情況，因地制宜，對(duì)癥下藥，提出了