中國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老金制度下的缺口分析及對(duì)策.pdf

1、養(yǎng)老金制度是社會(huì)保障體系中的一項(xiàng)重要組成部分，但是由于世界人口老齡化等原因的影響，現(xiàn)收現(xiàn)付制的養(yǎng)老金模式逐漸出現(xiàn)了危機(jī)。在這樣的背景下，2005年中國(guó)對(duì)養(yǎng)老金制度進(jìn)行了改革，建立了社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的養(yǎng)老金制度。然而，制度的轉(zhuǎn)變帶來(lái)了一些新的問(wèn)題，其中轉(zhuǎn)軌成本的大小、社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金新的均衡等，都是本文旨在解決的問(wèn)題。
　　 本文通過(guò)對(duì)改革之后中國(guó)養(yǎng)老金制度的現(xiàn)狀和缺口，以及產(chǎn)生缺口的外因和內(nèi)因的分析，根據(jù)一般均衡

2、理論的思路，利用精算理論建立較為完善的社會(huì)統(tǒng)籌缺口、個(gè)人賬戶(hù)缺口和轉(zhuǎn)軌成本模型，以此作為研究的基本框架。接著根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況對(duì)模型中的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行設(shè)定，進(jìn)行模擬實(shí)證研究，預(yù)測(cè)了2005年至2030年的養(yǎng)老金缺口，并對(duì)養(yǎng)老金供求進(jìn)行均衡分析。最后根據(jù)實(shí)證結(jié)果分別從存量和流量?jī)蓚€(gè)角度提出相關(guān)緩解和解決養(yǎng)老金缺口的辦法。通過(guò)模擬實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)養(yǎng)老金制度改革初期，社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)盈余，而個(gè)人賬戶(hù)處于缺口狀態(tài)，此時(shí)的轉(zhuǎn)軌成本是養(yǎng)老金缺口的主要部分

3、；但是在中國(guó)養(yǎng)老金制度改革二十年后，隨著退休職工比重的劇增，社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)盈余額每年遞減，而個(gè)人賬戶(hù)的缺口額每年大幅增加，盈余開(kāi)始小于缺口。可以預(yù)見(jiàn)，在中國(guó)養(yǎng)老金制度改革三十年后，中國(guó)養(yǎng)老金體系將再次面臨入不敷出的情況。因此，本文提出通過(guò)國(guó)家減持國(guó)有資產(chǎn)、發(fā)行特別債券和使用政府經(jīng)常性收入等方式解決養(yǎng)老金缺口的存量，以及通過(guò)延長(zhǎng)退休年齡、養(yǎng)老金制度重新設(shè)定的調(diào)整和加入補(bǔ)充政策解決養(yǎng)老金缺口的流量的改進(jìn)建議，希望對(duì)中國(guó)養(yǎng)老金制度的持續(xù)發(fā)展提供