中國現行養(yǎng)老金制度下的缺口分析及對策.pdf

1、養(yǎng)老金制度是社會保障體系中的一項重要組成部分，但是由于世界人口老齡化等原因的影響，現收現付制的養(yǎng)老金模式逐漸出現了危機。在這樣的背景下，2005年中國對養(yǎng)老金制度進行了改革，建立了社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的養(yǎng)老金制度。然而，制度的轉變帶來了一些新的問題，其中轉軌成本的大小、社會統(tǒng)籌和個人賬戶養(yǎng)老金新的均衡等，都是本文旨在解決的問題。
　　 本文通過對改革之后中國養(yǎng)老金制度的現狀和缺口，以及產生缺口的外因和內因的分析，根據一般均衡

2、理論的思路，利用精算理論建立較為完善的社會統(tǒng)籌缺口、個人賬戶缺口和轉軌成本模型，以此作為研究的基本框架。接著根據中國實際情況對模型中的相關參數進行設定，進行模擬實證研究，預測了2005年至2030年的養(yǎng)老金缺口，并對養(yǎng)老金供求進行均衡分析。最后根據實證結果分別從存量和流量兩個角度提出相關緩解和解決養(yǎng)老金缺口的辦法。通過模擬實證研究發(fā)現，中國養(yǎng)老金制度改革初期，社會統(tǒng)籌賬戶盈余，而個人賬戶處于缺口狀態(tài)，此時的轉軌成本是養(yǎng)老金缺口的主要部分

3、；但是在中國養(yǎng)老金制度改革二十年后，隨著退休職工比重的劇增，社會統(tǒng)籌賬戶盈余額每年遞減，而個人賬戶的缺口額每年大幅增加，盈余開始小于缺口?？梢灶A見，在中國養(yǎng)老金制度改革三十年后，中國養(yǎng)老金體系將再次面臨入不敷出的情況。因此，本文提出通過國家減持國有資產、發(fā)行特別債券和使用政府經常性收入等方式解決養(yǎng)老金缺口的存量，以及通過延長退休年齡、養(yǎng)老金制度重新設定的調整和加入補充政策解決養(yǎng)老金缺口的流量的改進建議，希望對中國養(yǎng)老金制度的持續(xù)發(fā)展提供